《GB/T41106.1-2021大型游樂設施

檢查

、維護保養(yǎng)與修理

第1部分：

總則》

專題研究報告目錄02040608100103050709邊界與范疇的精準界定:哪些設施被納入監(jiān)管?總則如何搭建全鏈條管理框架?——深度剖析標準適用范圍與核心定義檢查體系的構(gòu)建邏輯:日常巡檢與專項檢查如何互補?關(guān)鍵檢查要點為何是安全的“第一道防線”?——標準指引下的檢查制度落地路徑修理環(huán)節(jié)的安全底線:故障處置與大修改造有何禁區(qū)?標準如何防范修理中的二次風險?——深度剖析修理規(guī)范與風險管控措施人員能力的剛性門檻:操作與維保人員需具備哪些資質(zhì)?培訓考核如何匹配標準要求?——結(jié)合未來趨勢的人才培養(yǎng)與管理解讀標準落地的未來圖景:智能化技術(shù)如何賦能安全管理?總則將如何引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?——專家預測與落地實施建議標準出臺背后的行業(yè)訴求:為何大型游樂設施安全管理亟需“總則”領航?——專家視角解析標準核心價值與時代意義責任主體的清晰畫像:誰該為大型游樂設施安全“

買單”?各方職責如何無縫銜接?——基于標準的權(quán)責劃分與協(xié)同機制解讀維保工作的科學范式:定期維保如何避免“走過場”?標準如何規(guī)范維保流程與技術(shù)要求?——專家解讀維保核心要點與質(zhì)量控制記錄管理的隱性價值:為何“痕跡化”是安全追溯的關(guān)鍵?標準對檔案管理提出哪些新要求?——基于行業(yè)實踐的記錄體系建設指南應急處置的實戰(zhàn)導向:突發(fā)狀況下如何快速響應?標準如何完善應急預案與處置流程?——從標準到實踐的應急管理落地策略、標準出臺背后的行業(yè)訴求：為何大型游樂設施安全管理亟需“總則”領航？——專家視角解析標準核心價值與時代意義行業(yè)發(fā)展痛點：標準缺失曾導致的安全管理亂象此前，大型游樂設施領域缺乏統(tǒng)一的檢查維?？倓t，企業(yè)管理多憑經(jīng)驗。部分樂園簡化巡檢流程，老舊設施“帶病運行”；維保技術(shù)標準不統(tǒng)一，不同企業(yè)對同一故障處置差異大，甚至出現(xiàn)“過度修理”或“修而不愈”問題。多地曾因設備隱患引發(fā)安全事故，暴露出責任不清、流程混亂等漏洞，亟需權(quán)威標準規(guī)范。（二）政策與民生雙重驅(qū)動：標準出臺的必然邏輯1隨著文旅產(chǎn)業(yè)升溫，大型游樂設施數(shù)量激增，2020年全國存量已超3萬臺，安全監(jiān)管壓力陡增。國家層面，《特種設備安全法》要求細化配套標準；民生層面，公眾對游樂安全期待提升。本標準作為“總則”，承接上位法要求，回應民生關(guān)切，填補行業(yè)通用規(guī)范空白，為后續(xù)專項標準奠定基礎。2（三）專家視角：標準的核心價值與長遠影響從行業(yè)專家視角看，該標準的核心價值在于構(gòu)建“全生命周期安全管理體系”。它并非簡單羅列條款，而是明確安全管理的底層邏輯，推動企業(yè)從“被動整改”轉(zhuǎn)向“主動預防”。長遠來看，標準將提升行業(yè)準入門檻，加速中小機構(gòu)淘汰，促進資源向合規(guī)企業(yè)集中，推動行業(yè)安全水平整體升級。、邊界與范疇的精準界定：哪些設施被納入監(jiān)管？總則如何搭建全鏈條管理框架？——深度剖析標準適用范圍與核心定義監(jiān)管對象的清晰邊界：標準覆蓋的設施類型與排除情形標準明確適用于《特種設備目錄》內(nèi)的大型游樂設施，包括觀覽車類、滑行車類等13大類。同時界定排除項：家庭用小型游樂設施、運動健身器材等不納入。這避免了監(jiān)管“越位”與“缺位”，如明確主題樂園的過山車需嚴格遵循，而小區(qū)兒童滑梯則不在此范疇。12（二）核心術(shù)語的統(tǒng)一解讀：消除行業(yè)認知“溫差”標準對“檢查”“維護保養(yǎng)”“修理”等核心術(shù)語精準定義?！皺z查”區(qū)分日常與專項，前者側(cè)重外觀與運行狀態(tài)，后者針對關(guān)鍵部件；“維?！睆娬{(diào)“預防性維護”，而非故障后修復；“修理”則明確含重大修理與一般修理，二者審批流程不同。統(tǒng)一術(shù)語可避免企業(yè)因理解偏差導致的管理疏漏。（三）全鏈條管理框架：從“出廠”到“報廢”的閉環(huán)覆蓋01標準搭建“安裝驗收—日常管理—檢查維?！蘩砀脑臁獔髲U處置”全鏈條框架。特別強調(diào)設施投入使用前需完成首次檢查，報廢時需履行安全評估程序。這打破了此前“重使用、輕處置”的局限，確保設施全生命周期都處于規(guī)范監(jiān)管之下，形成安全管理閉環(huán)。02、責任主體的清晰畫像：誰該為大型游樂設施安全“買單”？各方職責如何無縫銜接？——基于標準的權(quán)責劃分與協(xié)同機制解讀使用單位：安全第一責任人的核心職責清單使用單位是安全責任核心，標準明確其職責：建立安全管理制度、配備專職安全員、制定維保計劃等。例如，樂園需每月組織專項檢查，每季度開展應急演練。若因未履行職責導致事故，將承擔主體責任，這倒逼企業(yè)將安全管理納入日常運營核心。（二）維保單位：技術(shù)支撐者的權(quán)責邊界與責任追究維保單位需具備相應資質(zhì)，按標準要求開展工作并出具真實報告。若維保中隱瞞設備隱患，或未按規(guī)范操作導致故障，將承擔連帶責任。標準還要求維保單位與使用單位簽訂書面合同，明確雙方權(quán)責，避免出現(xiàn)“問題相互推諉”的情況。（三）監(jiān)管部門與第三方機構(gòu)：監(jiān)督與服務的協(xié)同作用監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查與執(zhí)法，對違反標準的企業(yè)依法處罰；第三方機構(gòu)可受委托開展安全評估與檢測，其報告具有法律效力。標準明確第三方機構(gòu)需具備CMA資質(zhì)，確保檢測結(jié)果公正權(quán)威。三者形成“使用單位主責、維保單位支撐、監(jiān)管部門監(jiān)督”的協(xié)同體系。、檢查體系的構(gòu)建邏輯：日常巡檢與專項檢查如何互補？關(guān)鍵檢查要點為何是安全的“第一道防線”？——標準指引下的檢查制度落地路徑日常巡檢：高頻、快速的基礎安全篩查機制日常巡檢由操作人員每日開展，標準明確檢查內(nèi)容：設備外觀有無破損、安全裝置（如安全帶、限位器）是否有效、運行聲音是否正常等。巡檢需填寫記錄表，發(fā)現(xiàn)異常立即停機。這一高頻篩查能及時發(fā)現(xiàn)如安全帶卡扣松動等顯性隱患，是安全的“第一道關(guān)卡”。12專項檢查每季度至半年一次，由專業(yè)人員開展，聚焦關(guān)鍵部件與系統(tǒng)。如針對過山車的軌道焊縫、液壓系統(tǒng)密封性等進行檢測，部分需借助專業(yè)儀器。標準要求專項檢查需形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患需立即上報監(jiān)管部門，避免隱患累積。（二）專項檢查：聚焦關(guān)鍵、深度的隱患排查手段010201（三）檢查結(jié)果的處置閉環(huán)：從“發(fā)現(xiàn)問題”到“解決問題”的流程規(guī)范標準規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)的問題需分類處置：一般隱患限期整改，重大隱患立即停機。整改后需經(jīng)復檢合格方可恢復使用，同時建立隱患臺賬，跟蹤整改進度。這避免了“檢查流于形式”，確保每個問題都有落實、有反饋，形成檢查—處置—復核的閉環(huán)管理。、維保工作的科學范式：定期維保如何避免“走過場”？標準如何規(guī)范維保流程與技術(shù)要求？——專家解讀維保核心要點與質(zhì)量控制維保計劃的個性化制定：基于設備特性的科學安排01標準要求維保計劃需結(jié)合設備制造商建議、使用頻率、環(huán)境條件制定。如戶外摩天輪因受風雨侵蝕，防銹維保周期需短于室內(nèi)設施；高頻使用的旋轉(zhuǎn)木馬，軸承潤滑頻次需高于低使用率設備。個性化計劃避免“一刀切”，提升維保針對性與有效性。02（二）維保流程的標準化操作：從“準備”到“驗收”的全環(huán)節(jié)規(guī)范01維保流程分準備、實施、驗收三階段。準備階段需停機斷電、設置警示標識；實施階段按“清潔—檢查—調(diào)整—潤滑—緊固”步驟操作；驗收階段需由使用單位與維保單位共同簽字確認。標準對每個環(huán)節(jié)的操作細節(jié)進行規(guī)范，如潤滑需明確油脂型號與用量，避免操作隨意性。02（三）維保質(zhì)量的控制手段：過程記錄與效果驗證雙重保障維保需全程記錄，包括維保人員、時間、內(nèi)容及設備狀態(tài)，記錄需保存至少5年。同時，標準要求通過試運行驗證維保效果，如游樂設施維保后需空載、滿載各運行3次以上，確保性能達標。過程記錄與效果驗證雙重保障，避免維?！白哌^場”。12、修理環(huán)節(jié)的安全底線：故障處置與大修改造有何禁區(qū)？標準如何防范修理中的二次風險？——深度剖析修理規(guī)范與風險管控措施一般修理的操作邊界：小故障處置的規(guī)范要求一般修理針對輕微故障，如更換損壞的安全標識、修復輕微變形的座椅等。標準要求修理人員需具備相應資格，使用原廠或同等質(zhì)量的配件，修理后需進行單機試運行。禁止使用非標配件或簡化修理流程，如不得用普通螺栓替代專用防松螺栓。12（二）重大修理的嚴格審批：涉及結(jié)構(gòu)改變的“紅線”要求重大修理指改變設備結(jié)構(gòu)、性能的修理，如更換過山車軌道段、改造液壓系統(tǒng)等。標準規(guī)定重大修理前需報監(jiān)管部門備案，委托有資質(zhì)的單位實施，修理后需進行全面檢測與評審，取得合格證明后方可使用。這避免了企業(yè)擅自改造帶來的安全風險。（三）修理過程的風險防控：避免二次事故的技術(shù)措施01標準要求修理現(xiàn)場需設置安全防護區(qū)域，高空作業(yè)需系安全帶，電氣修理需先斷電驗電。對涉及承重結(jié)構(gòu)的修理，需進行強度校核；液壓系統(tǒng)修理后需排查泄漏點。這些措施從環(huán)境、操作、技術(shù)三方面防控風險，防止修理過程中發(fā)生墜落、觸電等二次事故。02、記錄管理的隱性價值：為何“痕跡化”是安全追溯的關(guān)鍵？標準對檔案管理提出哪些新要求？——基于行業(yè)實踐的記錄體系建設指南記錄的核心價值：安全追溯與責任認定的“證據(jù)鏈”01記錄是安全管理的“痕跡”，當發(fā)生安全事故時，可通過檢查、維保、修理記錄追溯問題根源，明確責任主體。如某樂園過山車故障，通過維保記錄發(fā)現(xiàn)是軸承未按規(guī)范潤滑，直接鎖定維保單位責任。標準強調(diào)記錄的真實性與完整性，禁止偽造或篡改。02（二）檔案內(nèi)容的規(guī)范要求：需涵蓋的核心信息與保存期限檔案需包含設備出廠資料、安裝驗收報告、日常檢查記錄、維保報告、修理檔案等。標準明確不同記錄的保存期限：設備終身檔案需永久保存，日常檢查記錄保存至少3年，重大修理檔案保存至少10年。這為檔案管理提供了明確的操作標準。（三）檔案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型：從“紙質(zhì)存檔”到“數(shù)字化管理”的建議01結(jié)合行業(yè)趨勢，標準鼓勵企業(yè)采用數(shù)字化檔案管理。數(shù)字化可實現(xiàn)記錄實時上傳、快速檢索與備份，避免紙質(zhì)檔案丟失或損壞。專家建議檔案系統(tǒng)與設備運行系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)設備故障時自動調(diào)取相關(guān)記錄，提升追溯效率，這也是未來檔案管理的發(fā)展方向。02、人員能力的剛性門檻：操作與維保人員需具備哪些資質(zhì)？培訓考核如何匹配標準要求？——結(jié)合未來趨勢的人才培養(yǎng)與管理解讀崗位資質(zhì)的硬性要求：不同崗位的準入條件與證書規(guī)范標準明確操作人員需取得《特種設備作業(yè)人員證》，維保人員需具備相應專業(yè)資格，如機械或電氣類專業(yè)背景。證書需在有效期內(nèi)，且每年參加繼續(xù)教育。禁止無證上崗或證書過期仍從事相關(guān)工作，企業(yè)需建立人員資質(zhì)臺賬，定期核查。（二）培訓體系的構(gòu)建：覆蓋“崗前—崗中—應急”的全周期培訓培訓分崗前與崗中：崗前培訓需涵蓋設備原理、操作規(guī)范等，考核合格方可上崗；崗中培訓每半年至少一次，聚焦新規(guī)范與故障處置。標準特別要求開展應急培訓，如設備困人時的救援流程。培訓需形成記錄，作為人員考核的依據(jù)。12（三）未來人才需求：智能化背景下的能力升級方向隨著游樂設施智能化，標準隱含對人員能力的新要求。未來人員需掌握智能監(jiān)測設備的操作，如通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時查看設備數(shù)據(jù)；具備數(shù)據(jù)分析能力，從運行數(shù)據(jù)中預判隱患。企業(yè)需提前布局，開展跨界培訓，培養(yǎng)“懂技術(shù)、懂數(shù)據(jù)、懂安全”的復合型人才。12、應急處置的實戰(zhàn)導向：突發(fā)狀況下如何快速響應？標準如何完善應急預案與處置流程？——從標準到實踐的應急管理落地策略應急預案的編制要求：需覆蓋的場景與核心內(nèi)容應急預案需針對設備故障、火災、人員受傷等場景編制，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、處置流程與救援電話。標準要求預案需結(jié)合設備特性，如過山車困人預案需明確救援平臺使用、人員疏散路線；旋轉(zhuǎn)類設備故障需規(guī)定緊急停機操作步驟。12（二）應急演練的常態(tài)化開展：頻次、形式與效果評估標準規(guī)定應急演練每季度至少一次，可采用實戰(zhàn)或桌面推演形式。實戰(zhàn)演練需模擬真實場景，如組織“過山車困人”救援演練，檢驗救援人員操作熟練度與協(xié)同能力。演練后需進行評估，分析存在的問題并優(yōu)化預案，避免演練“走過場”。（三）突發(fā)狀況的處置原則：“生命優(yōu)先、科學處置”的實操要點處置需遵循“先救人、后處置”原則，如設備故障時先確保人員安全疏散，再排查故障。標準明確處置流程：立即停機