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文檔簡介
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站一、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
1.1站臺(tái)職能定位
1.1.1組織架構(gòu)與職責(zé)劃分
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站作為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的重要職能部門,主要負(fù)責(zé)全市建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。組織架構(gòu)上,站內(nèi)設(shè)綜合辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、技術(shù)指導(dǎo)科、執(zhí)法監(jiān)察科等核心部門,各科室分工明確,協(xié)同運(yùn)作。綜合辦公室負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、文件流轉(zhuǎn)及信息匯總;安全生產(chǎn)監(jiān)督科側(cè)重于對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)審核、安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放與管理;技術(shù)指導(dǎo)科則提供專業(yè)的安全技術(shù)咨詢服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題;執(zhí)法監(jiān)察科則負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期檢查,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。職責(zé)劃分上,站內(nèi)強(qiáng)調(diào)“權(quán)責(zé)明確、流程清晰”,確保每一項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé),每一項(xiàng)任務(wù)都能高效落實(shí)。
1.1.2監(jiān)督管理目標(biāo)與原則
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站設(shè)定了明確的監(jiān)督管理目標(biāo),即“預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全”,致力于構(gòu)建全市建筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中,站內(nèi)堅(jiān)持“依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管”的原則,確保所有監(jiān)督管理工作都在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行。依法監(jiān)管強(qiáng)調(diào)依據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)展開工作,確保監(jiān)管行為有法可依;科學(xué)監(jiān)管注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)控等,提高監(jiān)管效率;公正監(jiān)管則要求在執(zhí)法過程中保持客觀公正,不偏不倚,確保每一企業(yè)都能得到公平對(duì)待。通過這些原則的貫徹,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
1.2工作流程與機(jī)制
1.2.1安全生產(chǎn)檢查流程
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站建立了系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)檢查流程,確保檢查工作有序、高效進(jìn)行。檢查流程分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及整改階段三個(gè)主要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)備階段,站內(nèi)會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃編制詳細(xì)的檢查方案,明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查時(shí)間表。實(shí)施階段,檢查組將按照方案要求深入施工現(xiàn)場(chǎng),通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)測(cè)實(shí)量等方式進(jìn)行全面檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。整改階段,檢查組將向企業(yè)下發(fā)整改通知書,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限及整改要求,同時(shí)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底解決。通過這一流程,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查的閉環(huán)管理,確保每一個(gè)安全隱患都能得到及時(shí)處理。
1.2.2安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推行安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管效能。該機(jī)制主要包括安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集與分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)警等核心內(nèi)容。安全生產(chǎn)信息平臺(tái)集成了企業(yè)安全生產(chǎn)信息、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、歷史事故案例等多維度數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了信息的集中存儲(chǔ)與共享。數(shù)據(jù)采集與分析方面,站內(nèi)通過傳感器、攝像頭等設(shè)備對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)警則通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,系統(tǒng)將立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化,提升監(jiān)管效能。
1.3法規(guī)政策依據(jù)
1.3.1國家相關(guān)法律法規(guī)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的所有監(jiān)督管理工作均依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。主要包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)為站內(nèi)的工作提供了明確的法律依據(jù),確保所有監(jiān)管行為都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。例如,《建筑法》明確了建筑安全生產(chǎn)的基本原則和要求,為站內(nèi)的監(jiān)管工作提供了宏觀指導(dǎo);《安全生產(chǎn)法》則對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,為站內(nèi)的執(zhí)法工作提供了具體依據(jù);《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》則對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,為站內(nèi)的日常監(jiān)管提供了操作指南。通過這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的法治化、規(guī)范化管理。
1.3.2地方性法規(guī)與政策
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的工作還依據(jù)地方性法規(guī)與政策進(jìn)行。湖北省及襄陽市相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于建筑安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)與政策,如《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《襄陽市建筑安全生產(chǎn)管理辦法》等。這些地方性法規(guī)與政策在國家和地方層面之間起到了橋梁作用,將國家法律法規(guī)的具體要求與地方實(shí)際情況相結(jié)合,形成了具有地方特色的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。例如,《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》在國家和湖北省法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)襄陽市的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了具體細(xì)化,明確了站內(nèi)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)管流程及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。通過這些地方性法規(guī)與政策的貫徹落實(shí),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的本土化、精細(xì)化管理,確保監(jiān)管工作更加貼合地方實(shí)際。
1.4資源配置與管理
1.4.1人員配備與培訓(xùn)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重人員配備與培訓(xùn),確保監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性與戰(zhàn)斗力。站內(nèi)根據(jù)工作需要,配備了適量的專業(yè)技術(shù)人員,涵蓋建筑工程、安全生產(chǎn)、法律等多個(gè)領(lǐng)域,確保能夠滿足日常監(jiān)管工作的需求。同時(shí),站內(nèi)定期組織各類培訓(xùn),提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法程序、應(yīng)急處置等方面,確保每一位監(jiān)管人員都能掌握必要的知識(shí)和技能。此外,站內(nèi)還鼓勵(lì)監(jiān)管人員參加各類專業(yè)考試,獲取相關(guān)資格證書,提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。通過這些措施,站內(nèi)力求打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍,為建筑安全生產(chǎn)提供有力保障。
1.4.2技術(shù)裝備與設(shè)施
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重技術(shù)裝備與設(shè)施的建設(shè),提升監(jiān)管工作的科技含量。站內(nèi)配備了各類先進(jìn)的監(jiān)管設(shè)備,如無人機(jī)、激光掃描儀、智能監(jiān)控系統(tǒng)等,用于施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查與監(jiān)測(cè)。無人機(jī)能夠快速、高效地獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的空中影像,為監(jiān)管工作提供直觀的數(shù)據(jù)支持;激光掃描儀則能夠精確測(cè)量施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),為安全評(píng)估提供科學(xué)依據(jù);智能監(jiān)控系統(tǒng)則能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出警報(bào),確保問題能夠得到及時(shí)處理。此外,站內(nèi)還建立了完善的實(shí)驗(yàn)室,用于對(duì)建筑材料的性能進(jìn)行檢測(cè),確保材料的安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。通過這些技術(shù)裝備與設(shè)施的建設(shè),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化,提升監(jiān)管效能。
1.4.3經(jīng)費(fèi)保障與使用
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重經(jīng)費(fèi)保障與使用,確保監(jiān)管工作的順利開展。站內(nèi)建立了完善的經(jīng)費(fèi)管理制度,確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能夠得到合理使用。經(jīng)費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面:一是人員工資與培訓(xùn)費(fèi)用,確保監(jiān)管人員的待遇得到保障,同時(shí)提升其業(yè)務(wù)能力;二是技術(shù)裝備與設(shè)施的購置與維護(hù),確保監(jiān)管工作的科技含量不斷提升;三是安全生產(chǎn)宣傳與教育,通過舉辦各類宣傳活動(dòng),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí);四是應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。通過這些措施,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)化、規(guī)范化,確保監(jiān)管工作的順利開展。
1.5社會(huì)參與與協(xié)作
1.5.1企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),確保企業(yè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。站內(nèi)通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等方式,推動(dòng)企業(yè)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任主要包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與隱患排查、制定應(yīng)急救援預(yù)案等。站內(nèi)通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。通過這些措施,站內(nèi)力求構(gòu)建“企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提升建筑安全生產(chǎn)的整體水平。
1.5.2行業(yè)協(xié)會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)協(xié)作
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重行業(yè)協(xié)會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)的協(xié)作,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。站內(nèi)與襄陽市建筑業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)建立了緊密的合作關(guān)系,通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、交流活動(dòng),提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)與能力。同時(shí),站內(nèi)還與各類第三方機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,如安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等,通過第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量與精準(zhǔn)度。例如,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,提出改進(jìn)建議;檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ㄖ牧?、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)則能夠?yàn)槠髽I(yè)提供安全生產(chǎn)方面的技術(shù)支持,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。通過這些協(xié)作,站內(nèi)力求形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。
1.5.3公眾監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重公眾監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制的建設(shè),形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。站內(nèi)設(shè)立了公眾監(jiān)督與舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)站等多種舉報(bào)渠道,方便公眾進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí),站內(nèi)還通過各類媒體平臺(tái),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)與舉報(bào)積極性。對(duì)于收到的舉報(bào)信息,站內(nèi)將進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行查處,并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù),確保舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵害。此外,站內(nèi)還定期發(fā)布安全生產(chǎn)舉報(bào)信息,對(duì)典型案例進(jìn)行曝光,形成震懾效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過這些措施,站內(nèi)力求形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,提升建筑安全生產(chǎn)的整體水平。
二、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
2.1安全生產(chǎn)監(jiān)管體系構(gòu)建
2.1.1法律法規(guī)體系完善
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站致力于構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系,為建筑安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。站內(nèi)首先對(duì)國家和地方現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理,包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及湖北省和襄陽市的地方性法規(guī),如《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《襄陽市建筑安全生產(chǎn)管理辦法》等,確保監(jiān)管工作有法可依。在此基礎(chǔ)上,站內(nèi)結(jié)合實(shí)際工作需要,制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,明確了監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)限、流程和標(biāo)準(zhǔn),形成了覆蓋全面、層次清晰的法律法規(guī)體系。此外,站內(nèi)還注重法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)更新,定期組織對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀,確保監(jiān)管人員能夠準(zhǔn)確把握最新的法律要求,提升監(jiān)管工作的法治化水平。通過這一體系,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理,為構(gòu)建安全、和諧的建筑市場(chǎng)提供有力支撐。
2.1.2監(jiān)管責(zé)任體系明確
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重構(gòu)建明確的監(jiān)管責(zé)任體系,確保每一項(xiàng)監(jiān)管工作都有專人負(fù)責(zé),每一項(xiàng)任務(wù)都能高效落實(shí)。站內(nèi)根據(jù)工作職責(zé),將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)科室和每一位工作人員,制定了詳細(xì)的崗位責(zé)任制,明確了各崗位的職責(zé)、權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)。例如,綜合辦公室負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、文件流轉(zhuǎn)及信息匯總;安全生產(chǎn)監(jiān)督科側(cè)重于對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)審核、安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放與管理;技術(shù)指導(dǎo)科則提供專業(yè)的安全技術(shù)咨詢服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題;執(zhí)法監(jiān)察科則負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期檢查,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。此外,站內(nèi)還建立了責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,將依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,確保監(jiān)管責(zé)任得到有效落實(shí)。通過這一體系,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的責(zé)任化、精細(xì)化,提升監(jiān)管效能。
2.1.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力。站內(nèi)與市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等部門建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究解決建筑安全生產(chǎn)中的重大問題。在具體工作中,站內(nèi)與相關(guān)部門實(shí)行信息共享、資源共用、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),共同開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng),提升監(jiān)管效能。例如,在開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),站內(nèi)會(huì)邀請(qǐng)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門共同參與,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題共同研究解決方案,共同下達(dá)整改通知書,共同跟蹤整改情況,確保問題得到徹底解決。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的協(xié)同化、一體化,提升監(jiān)管效能,為建筑安全生產(chǎn)提供有力保障。
2.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)管控。站內(nèi)建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從企業(yè)資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、管理水平、歷史事故等多個(gè)維度進(jìn)行,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),站內(nèi)制定了不同的監(jiān)管措施,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施常規(guī)監(jiān)管,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施一般監(jiān)管,確保監(jiān)管資源得到合理配置,提升監(jiān)管效能。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)管控,降低事故發(fā)生的概率,保障建筑安全生產(chǎn)。
2.2.2隱患排查與治理機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重隱患排查與治理機(jī)制的建設(shè),確保安全隱患能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理。站內(nèi)建立了完善的隱患排查治理體系,要求建筑施工企業(yè)每周開展一次安全隱患自查,每月開展一次全面安全檢查,并定期向站內(nèi)報(bào)送檢查報(bào)告。站內(nèi)則通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全隱患得到有效治理。對(duì)于重大安全隱患,站內(nèi)將立即下發(fā)整改通知書,并要求企業(yè)制定專項(xiàng)治理方案,明確治理措施、治理時(shí)限和責(zé)任人,同時(shí)對(duì)企業(yè)治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底解決。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的閉環(huán)管理,降低事故發(fā)生的概率,保障建筑安全生產(chǎn)。
2.2.3應(yīng)急救援與處置機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重應(yīng)急救援與處置機(jī)制的建設(shè),確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。站內(nèi)建立了完善的應(yīng)急救援體系,制定了詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案,明確了應(yīng)急救援的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、救援流程和物資保障等內(nèi)容。站內(nèi)還定期組織應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),站內(nèi)與市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同開展應(yīng)急救援工作。在發(fā)生安全事故時(shí),站內(nèi)將立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作,并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的快速響應(yīng)、有效處置,最大限度地減少事故損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.3安全生產(chǎn)科技支撐體系
2.3.1信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,提升監(jiān)管工作的科技含量。站內(nèi)建設(shè)了完善的安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),集成了企業(yè)安全生產(chǎn)信息、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、歷史事故案例等多維度數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了信息的集中存儲(chǔ)與共享。該平臺(tái)集成了安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警、信息發(fā)布等功能,為監(jiān)管工作提供了全方位的技術(shù)支持。在具體應(yīng)用中,站內(nèi)通過傳感器、攝像頭等設(shè)備對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),平臺(tái)還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過這一平臺(tái),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化,提升監(jiān)管效能。
2.3.2智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警。站內(nèi)通過安裝各類智能監(jiān)控設(shè)備,如高清攝像頭、傳感器、智能分析系統(tǒng)等,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控。這些設(shè)備能夠?qū)崟r(shí)采集施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻、音頻、溫度、濕度、振動(dòng)等數(shù)據(jù),并通過智能分析系統(tǒng)進(jìn)行處理,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如,高清攝像頭能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況,一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等行為,立即發(fā)出預(yù)警;傳感器能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、振動(dòng)等數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出預(yù)警;智能分析系統(tǒng)則能夠?qū)Σ杉降臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),并提前發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過這一系統(tǒng),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警,提升安全生產(chǎn)管理水平。
2.3.3安全科技研發(fā)與應(yīng)用
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全科技研發(fā)與應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)的科技含量。站內(nèi)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,共同開展安全科技研發(fā),推動(dòng)安全科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。站內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)了各類新型安全防護(hù)設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全救援設(shè)備等,并積極推動(dòng)這些科技成果在建筑安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。例如,站內(nèi)研發(fā)了一種新型安全帽,該安全帽集成了防沖擊、防觸電、防墜落等功能,能夠有效保護(hù)施工人員的生命安全;站內(nèi)還研發(fā)了一種安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)力、應(yīng)變、位移等數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過這些科技研發(fā)與應(yīng)用,站內(nèi)力求提升建筑安全生產(chǎn)的科技含量,降低事故發(fā)生的概率,保障建筑安全生產(chǎn)。
三、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
3.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
3.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站高度重視企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn),將其作為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。站內(nèi)每年定期組織全市建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋國家及地方最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入保障、安全事故案例分析等方面。培訓(xùn)方式采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、閉卷考試等多種形式,確保培訓(xùn)效果。例如,在2023年度的培訓(xùn)班上,站內(nèi)邀請(qǐng)了市應(yīng)急管理局的專家就《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行解讀,并結(jié)合近年來發(fā)生的典型事故案例,深入分析了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的不足,提出了改進(jìn)建議。此外,站內(nèi)還組織參訓(xùn)人員到安全生產(chǎn)示范工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。通過這些培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)得到顯著提升,安全生產(chǎn)管理水平得到有效改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年度參訓(xùn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人均通過了考試,培訓(xùn)合格率達(dá)到100%,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.1.2特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理,確保特種作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。站內(nèi)與市職業(yè)技能鑒定中心合作,建立了完善的特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核體系,對(duì)電工、焊工、起重工、架子工等特種作業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)考核。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括特種作業(yè)的安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等,培訓(xùn)方式采用理論授課、實(shí)際操作、考核評(píng)估等多種形式,確保培訓(xùn)效果。例如,在2023年度的電工培訓(xùn)中,站內(nèi)組織學(xué)員學(xué)習(xí)了電工安全操作規(guī)程、電氣設(shè)備安裝與維修、觸電急救等內(nèi)容,并進(jìn)行了實(shí)際操作考核??己撕细竦膶W(xué)員將獲得特種作業(yè)操作證,方可從事相關(guān)工作。通過這一體系,站內(nèi)力求提升特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能,降低因特種作業(yè)人員操作不當(dāng)引發(fā)的安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年度共培訓(xùn)特種作業(yè)人員1200余人,考核合格率達(dá)到95%,有效提升了特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。
3.1.3安全生產(chǎn)宣傳與教育普及
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)宣傳與教育普及,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。站內(nèi)通過多種渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如舉辦安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)公益廣告等,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。例如,在2023年度的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)中,站內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,吸引了全市數(shù)十家建筑企業(yè)的數(shù)百名員工參加。競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等方面,通過競(jìng)賽,員工們對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度得到顯著提升。此外,站內(nèi)還在市內(nèi)主要路口、建筑工地等場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)公益廣告,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提醒公眾注意安全生產(chǎn)。通過這些宣傳教育活動(dòng),站內(nèi)力求營造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍,提升建筑安全生產(chǎn)的整體水平。
3.2安全生產(chǎn)檢查與執(zhí)法機(jī)制
3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理符合規(guī)范要求。站內(nèi)根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī),制定了詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn),明確了檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查頻率、檢查記錄等方面的要求。檢查內(nèi)容主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況、安全技術(shù)措施制定與落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。檢查方法采用日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種形式,確保檢查效果。例如,在2023年度的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,站內(nèi)組織檢查組對(duì)全市在建建筑工地進(jìn)行了全面檢查,檢查組依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了仔細(xì)檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。通過這一標(biāo)準(zhǔn),站內(nèi)力求提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,降低事故發(fā)生的概率。
3.2.2違法行為查處與處理
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重違法行為查處與處理,確保對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。站內(nèi)建立了完善的違法行為查處與處理機(jī)制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)進(jìn)行查處,并采取相應(yīng)的處理措施。處理措施主要包括責(zé)令限期整改、罰款、停工整頓、吊銷安全生產(chǎn)許可證等。例如,在2023年度的執(zhí)法檢查中,站內(nèi)發(fā)現(xiàn)某建筑工地存在施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不完善、特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為,站內(nèi)依法對(duì)該工地進(jìn)行了查處,并責(zé)令其限期整改。整改期間,站內(nèi)對(duì)該工地進(jìn)行了跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底解決。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),保障建筑安全生產(chǎn)。
3.2.3執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與能力提升
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與能力提升,確保執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。站內(nèi)定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)方式采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式,確保培訓(xùn)效果。例如,在2023年度的執(zhí)法培訓(xùn)中,站內(nèi)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合近年來發(fā)生的典型事故案例,深入分析了執(zhí)法過程中存在的問題,提出了改進(jìn)建議。此外,站內(nèi)還組織執(zhí)法人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。通過這些培訓(xùn),執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能得到顯著提升,執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力得到有效增強(qiáng)。
3.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援
3.3.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重應(yīng)急預(yù)案編制與演練,提升應(yīng)急救援能力。站內(nèi)組織編制了全市建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確了應(yīng)急救援的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、救援流程、物資保障等內(nèi)容。預(yù)案編制過程中,站內(nèi)廣泛征求了相關(guān)部門和企業(yè)的意見,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。預(yù)案編制完成后,站內(nèi)定期組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。演練方式采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式,確保演練效果。例如,在2023年度的應(yīng)急救援演練中,站內(nèi)組織開展了建筑工地坍塌事故應(yīng)急救援演練,演練過程中,參演人員按照預(yù)案要求,迅速開展救援工作,有效處置了事故。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求提升應(yīng)急救援能力,降低事故損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.3.2應(yīng)急資源儲(chǔ)備與管理
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重應(yīng)急資源儲(chǔ)備與管理,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。站內(nèi)建立了完善的應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系,儲(chǔ)備了各類應(yīng)急救援物資,如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)用品等,并定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行維護(hù)和更新,確保應(yīng)急資源的可用性。同時(shí),站內(nèi)還建立了應(yīng)急資源管理系統(tǒng),對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配,確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)到位。例如,在2023年度的應(yīng)急資源管理中,站內(nèi)對(duì)儲(chǔ)備的救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)用品等進(jìn)行了全面檢查和維護(hù),確保應(yīng)急資源能夠隨時(shí)投入使用。此外,站內(nèi)還定期組織應(yīng)急資源調(diào)配演練,檢驗(yàn)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)的有效性和可操作性。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求提升應(yīng)急救援能力,保障應(yīng)急救援工作的順利開展。
3.3.3事故調(diào)查與責(zé)任追究
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重事故調(diào)查與責(zé)任追究,確保對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析,并依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。站內(nèi)建立了完善的事故調(diào)查與責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)發(fā)生的安全事故,將立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序,組織相關(guān)部門和專家組成事故調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,站內(nèi)將依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和追究,確保事故責(zé)任得到落實(shí)。例如,在2023年度發(fā)生的一起建筑工地坍塌事故中,站內(nèi)立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序,組織相關(guān)部門和專家組成事故調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行了深入調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故原因是由于施工單位違章作業(yè)、監(jiān)理單位監(jiān)管不到位所致。站內(nèi)依法依規(guī)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行了處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析,并依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),防范類似事故再次發(fā)生。
四、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
4.1安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
4.1.1安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),著力打造全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)。該平臺(tái)集成了企業(yè)安全生產(chǎn)信息、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、歷史事故案例等多維度數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了信息的集中存儲(chǔ)與共享。平臺(tái)功能涵蓋安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警、信息發(fā)布等多個(gè)方面,為監(jiān)管工作提供了全方位的技術(shù)支持。在數(shù)據(jù)采集方面,平臺(tái)通過對(duì)接企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)等,實(shí)時(shí)采集企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等,確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)分析方面,平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。在遠(yuǎn)程監(jiān)控方面,平臺(tái)通過集成高清攝像頭、傳感器等設(shè)備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。在信息發(fā)布方面,平臺(tái)通過網(wǎng)站、APP等多種渠道,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過這一平臺(tái)的建設(shè),站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化,提升監(jiān)管效能。
4.1.2大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用,提升監(jiān)管工作的科技含量。站內(nèi)通過引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如,站內(nèi)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、事故發(fā)生情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,識(shí)別企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),并提出改進(jìn)建議。此外,站內(nèi)還引入了人工智能技術(shù),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,識(shí)別違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等行為,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。例如,站內(nèi)利用人工智能技術(shù),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻進(jìn)行分析,識(shí)別工人是否佩戴安全帽、是否正確使用安全帶等,一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為,立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的應(yīng)用,站內(nèi)力求提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量,降低事故發(fā)生的概率,保障建筑安全生產(chǎn)。
4.1.3信息安全與數(shù)據(jù)保護(hù)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重信息安全與數(shù)據(jù)保護(hù),確保安全生產(chǎn)信息平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。站內(nèi)建立了完善的信息安全管理體系,對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行了全面的安全防護(hù),防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。在安全防護(hù)方面,站內(nèi)采取了多種安全措施,如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等,確保信息平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。在數(shù)據(jù)備份方面,站內(nèi)建立了完善的數(shù)據(jù)備份機(jī)制,定期對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行備份,確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。在數(shù)據(jù)訪問控制方面,站內(nèi)建立了嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制,對(duì)不同的用戶設(shè)置了不同的訪問權(quán)限,確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。通過這些措施,站內(nèi)力求保障安全生產(chǎn)信息平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供可靠的技術(shù)支撐。
4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
4.2.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。站內(nèi)鼓勵(lì)企業(yè)按照國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并提供了全方位的技術(shù)指導(dǎo)和支持。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主要包括完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查、制定應(yīng)急救援預(yù)案等方面。站內(nèi)通過組織培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方式,幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。例如,站內(nèi)組織專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。通過這一工作,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提升,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年度全市已有80%以上的建筑企業(yè)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提升。
4.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明、有序。站內(nèi)制定了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn),明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、安全警示標(biāo)志設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔衛(wèi)生、施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工等方面的要求。站內(nèi)通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。例如,站內(nèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、安全警示標(biāo)志設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔衛(wèi)生等方面進(jìn)行了全面檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。通過這一工作,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明、有序程度得到顯著提升,事故發(fā)生的概率得到有效降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年度全市施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到90%以上,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平得到顯著提升。
4.2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià),確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)效性。站內(nèi)建立了完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行了定期考核評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況、安全技術(shù)措施制定與落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等方面??己嗽u(píng)價(jià)方式采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、問卷調(diào)查等多種形式,確??己嗽u(píng)價(jià)的客觀性和公正性。例如,在2023年度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)中,站內(nèi)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市建筑企業(yè)進(jìn)行了全面考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。通過這一工作,企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作得到了有效推動(dòng),安全生產(chǎn)管理水平得到了顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年度全市建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)合格率達(dá)到95%以上,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提升。
4.3安全生產(chǎn)文化建設(shè)
4.3.1安全生產(chǎn)理念宣傳
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)理念宣傳,提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。站內(nèi)通過多種渠道開展安全生產(chǎn)理念宣傳,如舉辦安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)公益廣告等,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。例如,在2023年度的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)中,站內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,吸引了全市數(shù)十家建筑企業(yè)的數(shù)百名員工參加。競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等方面,通過競(jìng)賽,員工們對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度得到顯著提升。此外,站內(nèi)還在市內(nèi)主要路口、建筑工地等場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)公益廣告,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提醒公眾注意安全生產(chǎn)。通過這些宣傳教育活動(dòng),站內(nèi)力求營造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍,提升建筑安全生產(chǎn)的整體水平。
4.3.2安全生產(chǎn)典型宣傳
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)典型宣傳,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。站內(nèi)通過挖掘和宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,如安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人等,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。例如,站內(nèi)對(duì)全市建筑企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研,挖掘了一批安全生產(chǎn)示范企業(yè),并對(duì)其安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和宣傳。這些安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查、制定應(yīng)急救援預(yù)案等,為其他企業(yè)提供了借鑒和參考。此外,站內(nèi)還宣傳了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人,這些先進(jìn)個(gè)人在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)突出,為其他人員樹立了榜樣。通過這些典型宣傳,站內(nèi)力求提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.3.3安全生產(chǎn)文化氛圍營造
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)文化氛圍營造,提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)文化素養(yǎng)。站內(nèi)通過多種方式營造安全生產(chǎn)文化氛圍,如建設(shè)安全生產(chǎn)文化墻、舉辦安全生產(chǎn)文化活動(dòng)、開展安全生產(chǎn)文化培訓(xùn)等,提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)文化素養(yǎng)。例如,站內(nèi)在市內(nèi)主要路口、建筑工地等場(chǎng)所建設(shè)了安全生產(chǎn)文化墻,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提醒公眾注意安全生產(chǎn)。這些安全生產(chǎn)文化墻內(nèi)容豐富,形式多樣,包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等,為公眾提供了直觀的安全生產(chǎn)知識(shí)。此外,站內(nèi)還舉辦了安全生產(chǎn)文化活動(dòng),如安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)文藝演出等,吸引公眾參與,提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過這些活動(dòng),站內(nèi)力求營造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍,提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)文化素養(yǎng)。
五、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
5.1安全生產(chǎn)科技研發(fā)與應(yīng)用
5.1.1新型安全防護(hù)技術(shù)研發(fā)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推動(dòng)新型安全防護(hù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,以提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平。站內(nèi)與本地高校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)建立了合作關(guān)系,共同開展針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)的新型安全防護(hù)技術(shù)的研究。研發(fā)方向主要包括智能安全帽、智能安全帶、可穿戴式安全監(jiān)測(cè)設(shè)備等。例如,站內(nèi)與襄陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作研發(fā)的智能安全帽,集成了GPS定位、心率監(jiān)測(cè)、腦電波監(jiān)測(cè)等功能,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)工人的生命體征和位置信息,一旦發(fā)生意外情況,系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出警報(bào),并通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行救援。此外,站內(nèi)還研發(fā)了一種智能安全帶,該安全帶集成了防墜落、防沖擊等功能,能夠在工人發(fā)生墜落時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)防墜落裝置,有效保護(hù)工人的生命安全。通過這些新型安全防護(hù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,站內(nèi)力求提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平,降低事故發(fā)生的概率。
5.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重施工現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。站內(nèi)與本地高科技企業(yè)合作,共同研發(fā)了一套基于物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過安裝在高處或關(guān)鍵位置的攝像頭、傳感器等設(shè)備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控。系統(tǒng)集成了視頻監(jiān)控、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析等功能,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境狀況等,并對(duì)異常情況進(jìn)行分析和預(yù)警。例如,系統(tǒng)通過圖像識(shí)別技術(shù),能夠自動(dòng)識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等行為,并立即發(fā)出警報(bào),通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行處置。此外,系統(tǒng)還能夠通過數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)力、應(yīng)變、位移等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出預(yù)警,通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。通過這一系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,站內(nèi)力求提升施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控水平,降低事故發(fā)生的概率。
5.1.3安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)研發(fā)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,以提升應(yīng)急救援能力。站內(nèi)與本地軟件企業(yè)合作,共同研發(fā)了一套基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了應(yīng)急資源管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急信息發(fā)布等功能,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)事故的快速響應(yīng)和有效處置。系統(tǒng)通過對(duì)接各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)崟r(shí)掌握全市的應(yīng)急資源情況,包括救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、醫(yī)療用品等,并能夠根據(jù)事故情況快速調(diào)派應(yīng)急資源。此外,系統(tǒng)還能夠通過應(yīng)急指揮調(diào)度功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),確保應(yīng)急救援工作的高效有序進(jìn)行。通過這一系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,站內(nèi)力求提升應(yīng)急救援能力,降低事故損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.2安全生產(chǎn)宣傳教育創(chuàng)新
5.2.1互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)教育模式
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)教育”模式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升安全生產(chǎn)教育效果。站內(nèi)開發(fā)了一套安全生產(chǎn)在線教育平臺(tái),集成了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容,為從業(yè)人員提供便捷的在線學(xué)習(xí)途徑。平臺(tái)采用多媒體教學(xué)方式,包括視頻、音頻、圖文等多種形式,使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加生動(dòng)形象,易于理解。例如,平臺(tái)中收錄了大量的安全生產(chǎn)事故案例視頻,通過對(duì)事故原因、事故后果的分析,使從業(yè)人員更加深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。此外,平臺(tái)還提供了在線考試功能,從業(yè)人員可以通過在線考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,鞏固學(xué)習(xí)成果。通過這一模式的創(chuàng)新,站內(nèi)力求提升安全生產(chǎn)教育的覆蓋面和實(shí)效性,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5.2.2安全生產(chǎn)VR體驗(yàn)式教育
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站引入VR技術(shù),開展安全生產(chǎn)體驗(yàn)式教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。站內(nèi)建設(shè)了一個(gè)安全生產(chǎn)VR體驗(yàn)館,模擬了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各種場(chǎng)景,如高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、起重作業(yè)等,讓從業(yè)人員身臨其境地體驗(yàn)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程和后果。例如,在VR體驗(yàn)館中,從業(yè)人員可以體驗(yàn)高空作業(yè)時(shí)安全帶未系好發(fā)生墜落的情況,通過VR技術(shù),從業(yè)人員能夠身臨其境地感受到墜落時(shí)的驚險(xiǎn)和痛苦,從而更加深刻地認(rèn)識(shí)到安全帶的重要性。此外,站內(nèi)還通過VR技術(shù),模擬了施工現(xiàn)場(chǎng)的各種危險(xiǎn)情況,如觸電、火災(zāi)等,讓從業(yè)人員學(xué)習(xí)如何正確處置這些危險(xiǎn)情況。通過這一教育方式的創(chuàng)新,站內(nèi)力求提升安全生產(chǎn)教育的實(shí)效性,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
5.2.3安全生產(chǎn)新媒體宣傳
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極運(yùn)用新媒體平臺(tái),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。站內(nèi)開通了微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái),定期發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)案例、安全生產(chǎn)政策等,吸引公眾關(guān)注。例如,站內(nèi)的微信公眾號(hào)定期推送安全生產(chǎn)知識(shí),包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等,內(nèi)容豐富,形式多樣,深受從業(yè)人員和公眾的喜愛。此外,站內(nèi)的抖音賬號(hào)還制作了大量的安全生產(chǎn)宣傳短視頻,通過生動(dòng)形象的視頻,向公眾普及安全生產(chǎn)知識(shí),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過這一宣傳方式的創(chuàng)新,站內(nèi)力求提升安全生產(chǎn)宣傳的覆蓋面和影響力,營造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
5.3安全生產(chǎn)社會(huì)共治
5.3.1安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。站內(nèi)設(shè)立了安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)站等,方便公眾進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí),站內(nèi)制定了詳細(xì)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)提供有價(jià)值舉報(bào)信息的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。例如,站內(nèi)規(guī)定,對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患的舉報(bào)人,將給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。此外,站內(nèi)還定期公布典型案例,對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行表彰,鼓勵(lì)更多的人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。通過這一機(jī)制的建立,站內(nèi)力求形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍,提升安全生產(chǎn)管理水平。
5.3.2安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制的建設(shè),提升監(jiān)管效能。站內(nèi)與市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等部門建立了信息共享機(jī)制,共同研究解決建筑安全生產(chǎn)中的重大問題。在具體工作中,站內(nèi)與相關(guān)部門實(shí)行信息共享、資源共用、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),共同開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng),提升監(jiān)管效能。例如,在開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),站內(nèi)會(huì)邀請(qǐng)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門共同參與,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題共同研究解決方案,共同下達(dá)整改通知書,共同跟蹤整改情況,確保問題得到徹底解決。通過這一機(jī)制,站內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的協(xié)同化、一體化,提升監(jiān)管效能,為建筑安全生產(chǎn)提供有力保障。
5.3.3安全生產(chǎn)公眾參與平臺(tái)建設(shè)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重安全生產(chǎn)公眾參與平臺(tái)的建設(shè),提升公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的便捷性。站內(nèi)開發(fā)了一個(gè)安全生產(chǎn)公眾參與平臺(tái),集成了安全生產(chǎn)信息發(fā)布、安全生產(chǎn)知識(shí)普及、安全生產(chǎn)舉報(bào)等功能,為公眾提供便捷的參與途徑。平臺(tái)通過對(duì)接各類安全生產(chǎn)信息資源,能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,包括安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)案例、安全生產(chǎn)活動(dòng)等,讓公眾及時(shí)了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。此外,平臺(tái)還提供了安全生產(chǎn)知識(shí)普及功能,通過圖文、視頻等多種形式,向公眾普及安全生產(chǎn)知識(shí),提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過這一平臺(tái)的建設(shè),站內(nèi)力求提升公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的便捷性,形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
六、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
6.1安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推廣
6.1.1責(zé)任保險(xiǎn)政策引導(dǎo)與宣傳
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的推廣工作,通過政策引導(dǎo)和廣泛宣傳,提升企業(yè)參與責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。站內(nèi)制定了一系列政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),明確責(zé)任保險(xiǎn)的投保要求、理賠流程、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面的內(nèi)容。同時(shí),站內(nèi)通過多種渠道開展責(zé)任保險(xiǎn)宣傳,向企業(yè)普及責(zé)任保險(xiǎn)知識(shí),提升企業(yè)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。例如,站內(nèi)組織了責(zé)任保險(xiǎn)宣傳周活動(dòng),邀請(qǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)知識(shí)講座,介紹責(zé)任保險(xiǎn)的定義、作用、投保流程、理賠流程等內(nèi)容。此外,站內(nèi)還在建筑工地、企業(yè)會(huì)議室等場(chǎng)所張貼責(zé)任保險(xiǎn)宣傳海報(bào),通過圖文并茂的形式,向企業(yè)展示責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)和必要性。通過這些政策引導(dǎo)和宣傳,站內(nèi)力求提升企業(yè)參與責(zé)任保險(xiǎn)的意愿,形成企業(yè)購買責(zé)任保險(xiǎn)的良好氛圍。
6.1.2責(zé)任保險(xiǎn)投保激勵(lì)措施
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站通過制定責(zé)任保險(xiǎn)投保激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。站內(nèi)規(guī)定,對(duì)購買責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),將給予一定的政策優(yōu)惠,如減免部分安全生產(chǎn)檢查費(fèi)用、優(yōu)先參與政府項(xiàng)目投標(biāo)等。同時(shí),站內(nèi)還建立了責(zé)任保險(xiǎn)投保補(bǔ)貼制度,對(duì)購買責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼,降低企業(yè)的投保成本。例如,站內(nèi)規(guī)定,對(duì)購買責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),將給予10%的保費(fèi)補(bǔ)貼,并優(yōu)先參與政府投資的建筑項(xiàng)目投標(biāo)。通過這些激勵(lì)措施,站內(nèi)力求提升企業(yè)參與責(zé)任保險(xiǎn)的積極性,推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用。
6.1.3責(zé)任保險(xiǎn)理賠服務(wù)優(yōu)化
襬陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重責(zé)任保險(xiǎn)理賠服務(wù)的優(yōu)化,提升理賠效率,保障投保企業(yè)的權(quán)益。站內(nèi)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,建立了責(zé)任保險(xiǎn)理賠綠色通道,對(duì)投保企業(yè)發(fā)生的事故,將優(yōu)先進(jìn)行理賠,縮短理賠時(shí)間。同時(shí),站內(nèi)還建立了責(zé)任保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)理賠過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。例如,站內(nèi)規(guī)定,對(duì)投保企業(yè)發(fā)生的事故,將立即啟動(dòng)理賠程序,并在24小時(shí)內(nèi)完成理賠初查,48小時(shí)內(nèi)完成理賠決定。通過這些措施,站內(nèi)力求提升責(zé)任保險(xiǎn)理賠效率,保障投保企業(yè)的權(quán)益,增強(qiáng)企業(yè)購買責(zé)任保險(xiǎn)的信心。
6.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度實(shí)施細(xì)則
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度實(shí)施細(xì)則,明確風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、使用范圍等方面的內(nèi)容。站內(nèi)規(guī)定,建筑企業(yè)需按照工程合同額的一定比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)抵押金賬戶,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行專項(xiàng)管理。同時(shí),站內(nèi)還制定了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍,明確風(fēng)險(xiǎn)抵押金主要用于事故搶險(xiǎn)、善后處理等,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于安全生產(chǎn)。例如,站內(nèi)規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用需經(jīng)過嚴(yán)格審批程序,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于安全生產(chǎn)。通過這些細(xì)則,站內(nèi)力求規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)抵押金在安全生產(chǎn)中的保障作用。
6.2.2風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理與使用監(jiān)督
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理與使用監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全管理。站內(nèi)建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理與使用監(jiān)督機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納、管理、使用進(jìn)行全程監(jiān)督。站內(nèi)規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納需通過銀行轉(zhuǎn)賬方式,并需提供相關(guān)證明材料,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的及時(shí)足額繳納。同時(shí),站內(nèi)還建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理信息系統(tǒng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理進(jìn)行信息化,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全管理。例如,站內(nèi)規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理信息系統(tǒng)需實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)抵押金賬戶的變動(dòng)情況,并定期生成風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理報(bào)告,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用情況。通過這些措施,站內(nèi)力求規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全管理,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)抵押金在安全生產(chǎn)中的保障作用。
6.2.3風(fēng)險(xiǎn)抵押金退還與追償機(jī)制
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金退還與追償機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的公平性和有效性。站內(nèi)規(guī)定,對(duì)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),在項(xiàng)目完工后,經(jīng)審核符合退還條件,將及時(shí)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金,確保企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí),站內(nèi)還建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金追償機(jī)制,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),將依法追償風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于事故搶險(xiǎn)、善后處理等,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的嚴(yán)肅性。例如,站內(nèi)規(guī)定,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),將依法追償風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于事故搶險(xiǎn)、善后處理等,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的嚴(yán)肅性。通過這些機(jī)制,站內(nèi)力求規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理,確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的公平性和有效性。
6.3安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究
6.3.1事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站制定了安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確事故責(zé)任的認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定程序、認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。站內(nèi)規(guī)定,事故責(zé)任的認(rèn)定需依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,確保事故責(zé)任的認(rèn)定有法可依。同時(shí),站內(nèi)還制定了事故責(zé)任認(rèn)定程序,明確事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究等環(huán)節(jié),確保事故責(zé)任的認(rèn)定程序規(guī)范。例如,站內(nèi)規(guī)定,事故責(zé)任的認(rèn)定需由事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,確保事故責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果公正、合理。通過這些標(biāo)準(zhǔn),站內(nèi)力求規(guī)范事故責(zé)任的認(rèn)定,確保事故責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果的公正性和合理性。
6.3.2責(zé)任追究程序與方式
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重責(zé)任追究程序與方式的規(guī)范化,確保責(zé)任追究的公正性和有效性。站內(nèi)制定了責(zé)任追究程序,明確責(zé)任追究的啟動(dòng)條件、責(zé)任追究的程序、責(zé)任追究的結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。同時(shí),站內(nèi)還制定了責(zé)任追究方式,明確責(zé)任追究的方式包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事追責(zé)等,確保責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。例如,站內(nèi)規(guī)定,責(zé)任追究的方式需依據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小、事故的嚴(yán)重程度等進(jìn)行綜合考量,確保責(zé)任追究的公正性。通過這些程序與方式,站內(nèi)力求規(guī)范責(zé)任追究,確保責(zé)任追究的公正性和有效性。
6.3.3責(zé)任追究結(jié)果運(yùn)用
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重責(zé)任追究結(jié)果運(yùn)用,確保責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。站內(nèi)建立了責(zé)任追究結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用,形成震懾效應(yīng),推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。站內(nèi)規(guī)定,責(zé)任追究的結(jié)果將作為責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),對(duì)責(zé)任追究結(jié)果良好的責(zé)任人,將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用;對(duì)責(zé)任追究結(jié)果較差的責(zé)任人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求其進(jìn)行整改。例如,站內(nèi)規(guī)定,責(zé)任追究的結(jié)果將作為責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),對(duì)責(zé)任追究結(jié)果良好的責(zé)任人,將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用;對(duì)責(zé)任追究結(jié)果較差的責(zé)任人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求其進(jìn)行整改。通過這些機(jī)制,站內(nèi)力求規(guī)范責(zé)任追究,確保責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
七、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
7.1建筑工地封閉式管理
7.1.1封閉式管理制度制定
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站積極推動(dòng)建筑工地封閉式管理制度的制定,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明、有序。站內(nèi)根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際情況,制定了詳細(xì)的建筑工地封閉式管理制度,明確了封閉式管理的目標(biāo)、原則、實(shí)施方式、監(jiān)督考核等內(nèi)容。該制度強(qiáng)調(diào)建筑工地封閉式管理是保障建筑安全生產(chǎn)的重要措施,要求建筑企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理制度,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理符合規(guī)范要求。例如,站內(nèi)規(guī)定,建筑工地封閉式管理包括設(shè)置封閉式圍擋、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,并明確了封閉式管理的責(zé)任主體、管理流程、監(jiān)督考核等內(nèi)容。通過這一制度,站內(nèi)力求規(guī)范建筑工地封閉式管理,提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,降低事故發(fā)生的概率。
7.1.2封閉式管理實(shí)施與監(jiān)督
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重建筑工地封閉式管理的實(shí)施與監(jiān)督,確保封閉式管理制度得到有效落實(shí)。站內(nèi)建立了建筑工地封閉式管理監(jiān)督機(jī)制,通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式,對(duì)封閉式管理實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。例如,站內(nèi)規(guī)定,建筑工地封閉式管理實(shí)施情況將作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),對(duì)封閉式管理實(shí)施情況良好的企業(yè),將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)封閉式管理實(shí)施情況較差的企業(yè),將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求其進(jìn)行整改。此外,站內(nèi)還建立了建筑工地封閉式管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。通過這些措施,站內(nèi)力求規(guī)范建筑工地封閉式管理,確保封閉式管理制度得到有效落實(shí),提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。
7.1.3封閉式管理與安全生產(chǎn)教育
襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站注重建筑工地封閉式管理與安全生產(chǎn)教育的結(jié)合,提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和行為規(guī)范。站內(nèi)通過多種方式,將封閉式管理納入安全生產(chǎn)教育內(nèi)容,向從業(yè)人員普及封閉式管理的目的、意義、要求等,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。例如,站內(nèi)組織了封閉式管理專題培訓(xùn),邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行封閉式管理知識(shí)講座,介紹封閉式管理的定義、作用、實(shí)施方式等,使從業(yè)人員
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