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文檔簡介
突發(fā)性安全事故應急預案一、突發(fā)性安全事故應急預案
1.1總則
1.1.1編制目的
本預案旨在規(guī)范突發(fā)性安全事故的應急處置工作,明確應急響應流程和職責分工,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。通過建立健全應急機制,提高應對突發(fā)事件的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行處置。
1.1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關行業(yè)法規(guī)和標準編制,結合本單位實際情況,明確應急工作原則、組織體系、響應程序和保障措施,確保預案的科學性和可操作性。
1.1.3適用范圍
本預案適用于本單位發(fā)生的各類突發(fā)性安全事故,包括但不限于火災、爆炸、自然災害、設備故障、環(huán)境污染等。預案明確了應急響應的啟動條件、響應級別和處置流程,確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急機制,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.1.4工作原則
本預案堅持“預防為主、防消結合”的原則,強調快速響應、科學處置、資源整合、信息共享,確保應急工作的高效性和針對性。同時,注重應急演練和培訓,提高員工的應急處置能力和自救互救水平。
1.2組織體系
1.2.1應急指揮機構
本單位成立應急指揮機構,由主要負責人擔任總指揮,分管領導擔任副總指揮,相關部門負責人為成員。應急指揮機構負責應急工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策,確保應急響應的快速啟動和高效實施。
1.2.2應急工作小組
應急指揮機構下設多個應急工作小組,包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等。各小組明確職責分工,確保在事故發(fā)生時能夠迅速開展工作,形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力。
1.2.3職責分工
總指揮負責應急工作的全面指揮和決策,副總指揮協(xié)助總指揮開展工作,各工作小組按照職責分工,迅速開展應急處置工作。同時,明確各崗位人員的職責和任務,確保應急工作的有序進行。
1.2.4應急聯(lián)絡機制
建立健全應急聯(lián)絡機制,明確應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式,確保在事故發(fā)生時能夠迅速傳遞信息,協(xié)調各方資源。同時,建立應急信息報告制度,及時上報事故信息,確保應急工作的透明度和高效性。
1.3預防與預警
1.3.1風險評估
本單位定期開展風險評估,識別潛在的突發(fā)性安全事故風險,分析風險發(fā)生的可能性和影響程度,制定相應的預防措施,降低事故發(fā)生的概率和影響。
1.3.2預警發(fā)布
建立健全預警發(fā)布機制,通過多種渠道及時發(fā)布預警信息,包括但不限于廣播、電視、網絡、短信等。預警信息應包括事故類型、可能影響范圍、防范措施等內容,確保員工能夠及時了解預警信息,做好防范準備。
1.3.3預防措施
根據風險評估結果,制定相應的預防措施,包括但不限于設備維護、安全檢查、應急演練等。同時,加強員工的安全教育培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力,從源頭上預防事故的發(fā)生。
1.3.4應急準備
建立健全應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資,包括但不限于搶險救援設備、醫(yī)療救護用品、應急通訊設備等。同時,定期檢查和維護應急物資,確保在事故發(fā)生時能夠及時使用。
1.4應急響應
1.4.1事故報告
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告事故情況,包括事故類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍等。應急指揮機構應迅速核實事故信息,啟動應急響應程序,確保應急工作的快速啟動。
1.4.2應急處置
根據事故類型和影響范圍,啟動相應的應急處置程序,包括搶險救援、醫(yī)療救護、疏散引導、安全保衛(wèi)等。各工作小組應按照職責分工,迅速開展工作,確保事故得到有效控制。
1.4.3應急處置流程
應急處置流程包括事故報告、應急啟動、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、善后處理等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)應明確職責分工和操作規(guī)程,確保應急處置的有序進行。
1.4.4應急結束
事故得到有效控制后,應急指揮機構應宣布應急結束,各工作小組應做好善后處理工作,包括事故調查、損失評估、心理疏導等,確保事故的全面處理和恢復。
1.5應急保障
1.5.1人員保障
建立健全應急人員保障機制,明確應急人員的選拔標準和培訓要求,確保應急隊伍的素質和能力。同時,做好應急人員的調配和后勤保障工作,確保應急人員能夠全身心投入應急處置工作。
1.5.2物資保障
建立健全應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資,包括但不限于搶險救援設備、醫(yī)療救護用品、應急通訊設備等。同時,定期檢查和維護應急物資,確保在事故發(fā)生時能夠及時使用。
1.5.3資金保障
建立健全應急資金保障機制,確保應急處置工作的資金需求。同時,做好資金使用的監(jiān)督和管理,確保資金使用的合理性和有效性。
1.5.4技術保障
建立健全應急技術保障機制,引進先進的應急處置技術和設備,提高應急處置的科技含量。同時,加強技術人員的培訓和管理,確保技術人員的素質和能力。
1.6培訓與演練
1.6.1安全教育培訓
定期開展安全教育培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力。安全教育培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、應急處置流程、自救互救技能等,確保員工能夠掌握必要的應急處置知識和技能。
1.6.2應急演練
定期開展應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。應急演練包括桌面演練、現(xiàn)場演練等,通過演練發(fā)現(xiàn)問題,改進應急預案,提高應急處置能力。
1.6.3演練評估
應急演練結束后,應進行演練評估,分析演練過程中存在的問題,提出改進措施,不斷完善應急預案和應急處置流程。
1.6.4演練總結
應急演練結束后,應進行演練總結,總結演練經驗,表彰優(yōu)秀人員,確保演練的效果和意義。
1.7附則
1.7.1預案管理
本預案由應急指揮機構負責管理,定期進行修訂和完善,確保預案的時效性和科學性。同時,做好預案的宣傳和培訓工作,確保員工能夠掌握預案的內容和要求。
1.7.2獎懲措施
對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中失職瀆職的單位和個人,依法依規(guī)進行追究,確保應急處置工作的嚴肅性和公正性。
1.7.3預案解釋
本預案由應急指揮機構負責解釋,確保預案的解釋權歸屬明確,避免解釋爭議。
1.7.4預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施,確保預案的順利實施和有效執(zhí)行。
二、應急響應程序
2.1分類響應
2.1.1火災事故響應
火災事故響應程序包括初期火災撲救、人員疏散、報警求助、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。初期火災撲救應由現(xiàn)場人員使用滅火器等設備進行撲救,同時立即報告應急指揮機構。應急指揮機構應迅速啟動火災事故應急響應程序,組織搶險救援組進行滅火,疏散引導組引導人員安全疏散,醫(yī)療救護組做好現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。同時,及時撥打119報警電話,請求消防部門支援。
2.1.2爆炸事故響應
爆炸事故響應程序包括事故報告、人員疏散、現(xiàn)場警戒、應急處置等環(huán)節(jié)。爆炸事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告事故情況,應急指揮機構應迅速啟動應急響應程序,組織搶險救援組進行現(xiàn)場處置,疏散引導組引導人員安全疏散,安全保衛(wèi)組設立警戒區(qū)域,防止無關人員進入。同時,及時撥打110報警電話,請求公安部門支援。
2.1.3自然災害響應
自然災害響應程序包括災害預警、人員疏散、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)。自然災害發(fā)生前,應急指揮機構應根據預警信息,及時發(fā)布預警通知,組織人員疏散至安全區(qū)域。自然災害發(fā)生后,應急指揮機構應迅速啟動應急響應程序,組織搶險救援組進行現(xiàn)場處置,醫(yī)療救護組做好現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,后勤保障組做好受災人員的物資供應。同時,及時向上級主管部門報告災情,請求支援。
2.1.4設備故障響應
設備故障響應程序包括故障報告、應急處理、人員疏散、善后處理等環(huán)節(jié)。設備故障發(fā)生時,現(xiàn)場人員應立即報告故障情況,應急指揮機構應迅速啟動應急響應程序,組織搶險救援組進行故障處理,疏散引導組引導人員安全疏散,后勤保障組做好受災人員的物資供應。同時,及時聯(lián)系設備供應商,請求技術支援。
2.2響應級別
2.2.1一級響應
一級響應適用于重大突發(fā)性安全事故,包括造成重大人員傷亡、重大財產損失、嚴重影響社會穩(wěn)定的事故。一級響應由應急指揮機構總指揮啟動,啟動后應立即上報上級主管部門,請求支援。同時,啟動應急指揮機構的全部應急資源,全面開展應急處置工作。
2.2.2二級響應
二級響應適用于較大突發(fā)性安全事故,包括造成較大人員傷亡、較大財產損失、較嚴重影響社會穩(wěn)定的事故。二級響應由應急指揮機構副總指揮啟動,啟動后應立即上報上級主管部門,請求支援。同時,啟動應急指揮機構的主要應急資源,開展應急處置工作。
2.2.3三級響應
三級響應適用于一般突發(fā)性安全事故,包括造成一般人員傷亡、一般財產損失、一般影響社會穩(wěn)定的事故。三級響應由應急指揮機構成員啟動,啟動后應立即上報上級主管部門,請求支援。同時,啟動應急指揮機構的部分應急資源,開展應急處置工作。
2.2.4四級響應
四級響應適用于輕微突發(fā)性安全事故,包括造成輕微人員傷亡、輕微財產損失、輕微影響社會穩(wěn)定的事故。四級響應由應急指揮機構成員啟動,啟動后無需上報上級主管部門。同時,啟動應急指揮機構的部分應急資源,開展應急處置工作。
2.3響應流程
2.3.1事故報告與核實
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告事故情況,應急指揮機構應迅速核實事故信息,確認事故類型、影響范圍等關鍵信息。同時,及時向上級主管部門報告事故情況,請求指示和支援。
2.3.2應急啟動與部署
根據事故類型和影響范圍,啟動相應的應急響應級別,應急指揮機構應迅速部署應急資源,組織各工作小組開展工作。同時,做好應急物資的調配和后勤保障工作,確保應急工作的順利開展。
2.3.3現(xiàn)場處置與控制
各工作小組應按照職責分工,迅速開展現(xiàn)場處置工作,包括搶險救援、醫(yī)療救護、疏散引導、安全保衛(wèi)等。同時,做好現(xiàn)場信息的收集和傳遞,確保應急指揮機構能夠及時掌握現(xiàn)場情況,科學決策。
2.3.4信息發(fā)布與溝通
應急指揮機構應及時發(fā)布事故信息,包括事故情況、影響范圍、防范措施等,確保員工和社會公眾能夠及時了解事故信息。同時,做好與上級主管部門、媒體、周邊單位的溝通協(xié)調,確保信息發(fā)布的準確性和及時性。
2.4響應終止
2.4.1終止條件
事故得到有效控制,人員傷亡和財產損失得到控制,社會影響得到控制,環(huán)境風險得到控制,可以宣布應急響應終止。終止條件應由應急指揮機構總指揮確認,確保終止條件的科學性和合理性。
2.4.2終止程序
應急響應終止后,應急指揮機構應做好善后處理工作,包括事故調查、損失評估、心理疏導等。同時,做好應急資源的清點和回收工作,確保應急資源的合理利用。
2.4.3終止報告
應急響應終止后,應急指揮機構應向上級主管部門報告終止情況,包括事故處理結果、經驗教訓等,確保應急工作的全面總結和改進。
三、應急資源保障
3.1應急隊伍保障
3.1.1專業(yè)應急救援隊伍
本單位組建專業(yè)應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、安全保衛(wèi)組等,確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應。搶險救援組成員應具備豐富的救援經驗和專業(yè)技能,定期參加專業(yè)培訓,提高救援能力。例如,在2023年某化工廠爆炸事故中,專業(yè)應急救援隊伍的快速反應和高效處置,成功避免了更大的人員傷亡和財產損失。醫(yī)療救護組成員應具備急救知識和技能,定期進行急救培訓,提高醫(yī)療救護能力。疏散引導組成員應熟悉本單位地形和疏散路線,定期進行疏散演練,提高疏散引導能力。安全保衛(wèi)組成員應具備豐富的安保經驗和應急處置能力,定期進行安保培訓,提高安全保衛(wèi)能力。
3.1.2義務應急救援隊伍
本單位組建義務應急救援隊伍,包括員工志愿者、社區(qū)救援人員等,補充專業(yè)應急救援隊伍的力量。義務應急救援隊伍成員應定期參加應急培訓,提高應急處置能力。例如,在2023年某社區(qū)地震災害中,義務應急救援隊伍的積極參與,成功疏散了大量居民,減少了人員傷亡。義務應急救援隊伍還應定期進行演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保在事故發(fā)生時能夠迅速開展工作。
3.1.3應急隊伍管理與培訓
建立健全應急隊伍管理制度,明確隊伍的職責分工、培訓要求、考核標準等,確保隊伍的素質和能力。定期對應急隊伍進行培訓,包括理論學習、實操訓練、模擬演練等,提高隊伍的應急處置能力。同時,做好應急隊伍的激勵機制,表彰優(yōu)秀隊員,提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.2應急物資保障
3.2.1應急物資儲備
本單位建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資,包括搶險救援設備、醫(yī)療救護用品、應急通訊設備、應急照明設備、應急生活用品等。應急物資儲備庫應定期進行檢查和維護,確保物資的完好性和可用性。例如,在2023年某山區(qū)洪水災害中,應急物資儲備庫的及時啟用,為受災群眾提供了必要的救援物資和生活保障。
3.2.2應急物資采購與調配
建立健全應急物資采購制度,確保應急物資的及時供應。根據應急需求,制定應急物資采購計劃,確保應急物資的充足和種類。應急物資調配應按照應急需求,及時調配到需要的地方,確保應急物資的合理利用。
3.2.3應急物資管理與維護
建立健全應急物資管理制度,明確物資的種類、數量、存放地點、使用規(guī)則等,確保物資的管理規(guī)范。定期對應急物資進行檢查和維護,確保物資的完好性和可用性。同時,做好應急物資的更新和補充,確保應急物資的充足和有效。
3.3應急資金保障
3.3.1應急資金來源
本單位設立應急資金???,用于應急處置工作。應急資金來源包括本單位自籌資金、上級主管部門撥款、社會捐贈等。應急資金專款應??顚S?,確保資金使用的合理性和有效性。
3.3.2應急資金使用
應急資金使用應按照應急需求,及時調配到需要的地方,確保資金使用的合理性和有效性。應急資金使用應遵循公開、透明、高效的原則,確保資金使用的科學性和合理性。
3.3.3應急資金管理與監(jiān)督
建立健全應急資金管理制度,明確資金的來源、使用、監(jiān)督等,確保資金的管理規(guī)范。定期對應急資金進行審計和監(jiān)督,確保資金使用的合理性和有效性。同時,做好應急資金的公開和透明,接受社會監(jiān)督,確保資金使用的公正性和合理性。
3.4應急技術保障
3.4.1應急技術平臺
本單位建立應急技術平臺,包括應急指揮系統(tǒng)、應急通訊系統(tǒng)、應急監(jiān)測系統(tǒng)等,提高應急處置的科技含量。應急指揮系統(tǒng)應具備應急指揮、調度、決策等功能,確保應急指揮的快速和高效。應急通訊系統(tǒng)應具備多種通訊方式,確保應急通訊的暢通。應急監(jiān)測系統(tǒng)應具備實時監(jiān)測功能,確保應急監(jiān)測的準確性和及時性。
3.4.2應急技術設備
本單位配備先進的應急技術設備,包括無人機、機器人、遙感設備等,提高應急處置的科技含量。無人機可用于空中偵察和救援,機器人可用于危險環(huán)境下的救援,遙感設備可用于災害監(jiān)測和評估。
3.4.3應急技術支持
本單位與專業(yè)機構合作,建立應急技術支持機制,確保在事故發(fā)生時能夠獲得專業(yè)的技術支持。應急技術支持包括技術咨詢、技術培訓、技術指導等,確保應急處置的科技含量和有效性。
四、應急培訓與演練
4.1安全教育培訓
4.1.1培訓內容與對象
本單位定期開展安全教育培訓,涵蓋安全生產法律法規(guī)、單位安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、應急處置流程、自救互救技能等內容。培訓對象包括全體員工、新入職員工、轉崗員工以及特種作業(yè)人員。例如,在2023年某制造業(yè)企業(yè)的安全生產月活動中,通過組織專題講座、案例分析、互動問答等形式,有效提升了員工的安全意識和應急處置能力。針對新入職員工,重點進行入職安全培訓和考核,確保其掌握必要的安全知識和技能。針對轉崗員工,進行針對性的崗位安全培訓,確保其適應新的崗位安全要求。針對特種作業(yè)人員,進行專業(yè)的特種作業(yè)培訓,確保其具備相應的操作技能和安全意識。
4.1.2培訓方式與頻次
安全教育培訓采用多種方式,包括集中授課、現(xiàn)場教學、網絡培訓、模擬演練等,提高培訓的針對性和實效性。集中授課由專業(yè)講師進行,講解安全生產法律法規(guī)、單位安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等內容?,F(xiàn)場教學由經驗豐富的員工進行,講解實際操作中的安全注意事項和應急處置方法。網絡培訓利用在線學習平臺,提供豐富的安全教育培訓資源,方便員工隨時隨地學習。模擬演練通過模擬事故場景,讓員工進行實際操作,提高應急處置能力。安全教育培訓每年至少開展兩次,每次培訓時間不少于4小時,確保員工能夠掌握必要的安全知識和技能。
4.1.3培訓考核與評估
安全教育培訓結束后,進行考核評估,檢驗培訓效果,確保培訓的針對性和實效性??己朔绞桨üP試、實操考核、現(xiàn)場提問等,考核內容涵蓋安全知識、操作技能、應急處置能力等方面。考核結果作為員工績效考核的依據,對考核不合格的員工,進行補訓和補考,確保其掌握必要的安全知識和技能。同時,定期對培訓效果進行評估,分析培訓過程中存在的問題,改進培訓內容和方式,提高培訓的針對性和實效性。
4.2應急演練
4.2.1演練類型與內容
本單位定期開展應急演練,包括桌面演練、現(xiàn)場演練、綜合演練等,檢驗應急預案的可行性和有效性。桌面演練通過模擬事故場景,讓參演人員進行討論和決策,檢驗應急預案的合理性和完整性?,F(xiàn)場演練通過模擬事故現(xiàn)場,讓參演人員進行實際操作,檢驗應急處置的流程和效果。綜合演練通過模擬復雜的事故場景,讓參演人員進行協(xié)同作戰(zhàn),檢驗應急處置的綜合能力。例如,在2023年某化工企業(yè)的應急演練中,通過模擬化工廠爆炸事故,成功檢驗了應急預案的可行性和有效性,提高了員工的應急處置能力。
4.2.2演練計劃與組織
本單位制定應急演練計劃,明確演練的時間、地點、參與人員、演練內容、演練流程等,確保演練的有序進行。應急演練由應急指揮機構組織,各工作小組按照職責分工,做好演練前的準備工作。演練前,進行演練方案的制定和演練人員的培訓,確保演練的順利進行。演練過程中,進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調,確保演練的安全和有序。
4.2.3演練評估與改進
應急演練結束后,進行演練評估,分析演練過程中存在的問題,提出改進措施,不斷完善應急預案和應急處置流程。演練評估包括演練效果的評估、演練過程的評估、演練人員的評估等,確保評估的全面性和客觀性。演練評估結果作為應急預案修訂和改進的依據,確保應急預案的科學性和可操作性。同時,做好演練總結,表彰優(yōu)秀參演人員,提高員工的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
五、應急通訊與信息管理
5.1應急通訊保障
5.1.1通訊聯(lián)絡網絡
本單位建立健全應急通訊聯(lián)絡網絡,確保在事故發(fā)生時能夠迅速傳遞信息,協(xié)調各方資源。通訊聯(lián)絡網絡包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應急廣播等,覆蓋本單位所有區(qū)域和關鍵崗位。例如,在2023年某山區(qū)地震災害中,應急通訊聯(lián)絡網絡的快速啟動,為救援隊伍提供了可靠的通訊保障,提高了救援效率。同時,建立應急通訊聯(lián)絡表,明確各崗位人員的聯(lián)系方式,確保在事故發(fā)生時能夠迅速聯(lián)系到相關人員。
5.1.2通訊設備維護
建立健全應急通訊設備維護制度,定期對通訊設備進行檢查和維護,確保設備的完好性和可用性。例如,定期對應急廣播系統(tǒng)進行測試,確保在事故發(fā)生時能夠正常使用。同時,做好通訊設備的備份和備用,確保在主要通訊設備故障時能夠迅速切換到備用設備,保證通訊的暢通。
5.1.3通訊應急措施
制定應急通訊預案,明確在通訊中斷時的應急措施,確保通訊的暢通。例如,在事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員應立即報告事故情況,應急指揮機構應迅速啟動應急通訊預案,組織人員修復通訊設備,或使用備用通訊設備,確保通訊的暢通。同時,做好與上級主管部門、媒體、周邊單位的溝通協(xié)調,確保信息發(fā)布的準確性和及時性。
5.2信息管理機制
5.2.1信息收集與處理
本單位建立健全信息管理機制,確保在事故發(fā)生時能夠及時收集和處理信息,為應急處置提供決策依據。信息收集包括事故報告、現(xiàn)場信息、氣象信息、周邊單位信息等,信息處理包括信息的核實、分析、匯總等。例如,在2023年某化工廠爆炸事故中,應急指揮機構通過信息管理機制,及時收集和處理了事故信息,為救援隊伍提供了準確的救援信息,提高了救援效率。
5.2.2信息發(fā)布與共享
建立健全信息發(fā)布與共享機制,確保在事故發(fā)生時能夠及時發(fā)布事故信息,共享應急信息,協(xié)調各方資源。信息發(fā)布包括事故情況、影響范圍、防范措施等,信息共享包括與上級主管部門、媒體、周邊單位的溝通協(xié)調。例如,在2023年某社區(qū)地震災害中,應急指揮機構通過信息發(fā)布與共享機制,及時發(fā)布了事故信息,共享了應急信息,協(xié)調了各方資源,提高了救援效率。
5.2.3信息安全保障
建立健全信息安全保障機制,確保在事故發(fā)生時能夠保護信息的安全,防止信息泄露和濫用。信息安全保障措施包括信息加密、訪問控制、安全審計等,確保信息的安全性和可靠性。例如,對應急指揮系統(tǒng)進行安全加密,防止信息泄露和篡改,確保信息的真實性和可靠性。同時,做好信息安全培訓,提高員工的信息安全意識,防止信息泄露和濫用。
六、應急結束與恢復
6.1應急結束評估
6.1.1結束條件確認
應急指揮機構應組織專家組和現(xiàn)場工作人員對事故現(xiàn)場進行評估,確認事故得到有效控制,危害因素已消除或得到有效控制,無次生、衍生事故發(fā)生的可能性,環(huán)境風險已降低到可接受水平,可以宣布應急響應終止。評估結果應形成書面報告,報應急指揮機構總指揮審批。例如,在2023年某化工廠爆炸事故中,經過專家組現(xiàn)場評估,確認事故現(xiàn)場已得到有效控制,無次生、衍生事故發(fā)生的可能性,環(huán)境風險已降低到可接受水平,應急指揮機構總指揮批準宣布應急響應終止。
6.1.2結束程序啟動
應急指揮機構總指揮應立即宣布應急響應終止,并下達終止命令。各工作小組應按照職責分工,做好善后處理工作,包括事故現(xiàn)場清理、受傷人員救治、物資回收、環(huán)境監(jiān)測等。同時,做好應急信息的發(fā)布和溝通,確保員工和社會公眾能夠及時了解應急響應終止的情況。
6.1.3結束報告與總結
應急指揮機構應向上級主管部門報告應急響應終止的情況,并提交應急響應總結報告??偨Y報告應包括事故發(fā)生情況、應急處置過程、應急處置效果、經驗教訓等內容,為后續(xù)的應急預案修訂和改進提供依據。
6.2善后處理工作
6.2.1人員安置與救治
應急響應終止后,應做好受傷人員的救治和安置工作。受傷人員應得到及時救治,醫(yī)療救護組應做好醫(yī)療救治和轉運工作。同時,做好受災人員的安置工作,提供必要的住所、食物、衣物等,確保受災人員的基本生活需求得到滿足。
6.2.2現(xiàn)場清理與恢復
應急響應終止后,應做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作。搶險救援組應做好事故現(xiàn)場的清理工作,包括廢棄物清理、環(huán)境清理等。同時,做好事故現(xiàn)場的恢復工作,包括設備修復、設施重建等,確保事故現(xiàn)場恢復正常生產生活秩序。
6.2.3災情評估與補償
應急響應終止后,應做好災情評估和補償工作。應急指揮機構應組織專家組和現(xiàn)場工作人員對災情進行評估,包括人員傷亡、財產損失、環(huán)境損害等。評估結果應形成書面報告,報應急指揮機構總指揮審批。同時,做好受災人員的補償工作,包括經濟補償、心理疏導等,確保受災人員的合法權益得到保障。
6.3恢復重建工作
6.3.1恢復重建計劃
應急響應終止后,應制定恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務、時間表、資金來源等,確?;謴椭亟üぷ鞯挠行蜻M行?;謴椭亟ㄓ媱潙ɑA設施恢復、生產生活設施恢復、環(huán)境恢復等內容,確保恢復重建工作的全面性和有效性。
6.3.2恢復重建實施
應急指揮機構應組織相關部門和單位,按照恢復重建計劃,開展恢復重建工作。各部門和單位應按照職責分工,做好恢復重建的具體工作,確?;謴椭亟üぷ鞯捻樌M行。
6.3.3恢復重建監(jiān)督
應急指揮機構應建立健全恢復重建監(jiān)督機制,對恢復重建工作進行監(jiān)督和檢查,確保恢復重建工作的質量和進度。同時,做好恢復重建的信息公開和溝通,接受社會監(jiān)督,確保恢復重建工作的公正性和透明度。
七、預案管理與更新
7.1預案編制與評審
7.1.1預案編制要求
本單位應急預案的編制應遵循科學性、實用性、可操作性的原則,確保預案的針對性和實效性。預案編制應依據國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、本單位實際情況和風險評估結果,明確應急響應的范圍、流程、職責、資源等內容。預案編制應注重實用性,確保預案能夠在事故發(fā)生時迅速啟動和有效執(zhí)行。預案編制應注重可操作性,確保預案的各個環(huán)節(jié)和措施都能夠被實際操作,確保預案的實效性。例如,在編制某化工廠的應急預案時,應充分考慮化工廠的工藝流程、危險源分布、周邊環(huán)境等因素,確保預案的針對性和實效性。
7.1.2預案評審程序
本單位應急預案的評審應遵循嚴格的程序,確保預案的科學性和可操作性。預案評審應由應急指揮機構組織,邀請相關領域的專家和相關部門負責人參加。評審內容包括預案的完整性、合理性、可行性、可操作性等。評審過程中,應充分聽取專家和相關部門負責人的意見,對預案進行修訂和完善。預案評審完成后,應形成書面評審報告,報應急指揮機構總指揮審批。例如,在評審某社區(qū)應急預案時,應邀請應急管理專家、消防專家、醫(yī)療專家等參加評審,確保預案的全面性和科學性。
7.1.3預案編制責任
本單位應急預案的編制應明確編制責任,確保預案編制的質量和效率。預案編制責任應由應急指揮機構負責,各相關部門應按照職責分工,參與預案編制工作。應急指揮機構應制定預案編制計劃,明確編制時間、編制內容、編制人員等,確保預案編制工作的有序進行。同時,應急指揮機構應定期對預案編制工作進行監(jiān)督檢查,確保預案編制的質量和效率。
7.2預案演練與評估
7.2.1預案演練計劃
本單位
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