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文檔簡介
2019年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、2019年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1.1總則
1.1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對2019年可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,保障人員生命安全、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)秩序穩(wěn)定,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實際情況,特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)及職責(zé)分工,提高事故處置效率,最大限度降低事故損失。在編制過程中,充分考慮了企業(yè)生產(chǎn)特點、潛在風(fēng)險因素及應(yīng)急資源現(xiàn)狀,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。預(yù)案的制定與實施,將為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供有力支撐,提升整體安全管理水平。
1.1.2編制依據(jù)
本預(yù)案的編制嚴(yán)格遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī),并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部《安全生產(chǎn)管理制度》《危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》等制度文件。同時,參考了國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保預(yù)案的合法性和權(quán)威性。此外,預(yù)案還充分考慮了企業(yè)所處行業(yè)特點、生產(chǎn)環(huán)境及歷史事故數(shù)據(jù),以實現(xiàn)針對性預(yù)防與高效處置。通過多維度依據(jù)的整合,本預(yù)案力求全面覆蓋安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的各個方面。
1.1.3適用范圍
本預(yù)案適用于企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場所及涉及的危險作業(yè)活動,包括但不限于機械傷害、火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、高處墜落等事故類型。適用范圍涵蓋企業(yè)內(nèi)部各部門及外包單位,確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。同時,預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件及終止標(biāo)準(zhǔn),為應(yīng)急處置提供清晰的操作指南。此外,適用范圍還涉及應(yīng)急資源的調(diào)配與救援力量的組織,以保障應(yīng)急處置的全面性和有效性。
1.1.4工作原則
在應(yīng)急處置過程中,堅持“生命至上、安全第一”的原則,優(yōu)先保障人員生命安全,同時最大限度減少財產(chǎn)損失。遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強日常安全檢查與風(fēng)險隱患排查,從源頭上降低事故發(fā)生概率。此外,強調(diào)“快速響應(yīng)、科學(xué)處置”的原則,要求在事故發(fā)生后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,依托專業(yè)知識和設(shè)備進(jìn)行高效救援。最后,堅持“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則,明確應(yīng)急指揮部及各級人員的職責(zé)分工,確保應(yīng)急處置的有序性和高效性。
1.2組織機構(gòu)及職責(zé)
1.2.1應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部作為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類事故的應(yīng)急處置工作。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,成員包括分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù),包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、物資儲備等。在事故發(fā)生時,指揮部將迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),制定處置方案,并協(xié)調(diào)各方資源實施救援。此外,指揮部還負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門的溝通聯(lián)絡(luò),確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
1.2.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部下設(shè)的執(zhí)行機構(gòu),負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置任務(wù)的實施。工作組分為現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組及信息聯(lián)絡(luò)組?,F(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒與隔離,搶險救援組負(fù)責(zé)傷員搜救與設(shè)備搶修,醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運,后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng),信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞與輿論引導(dǎo)。各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作,確保應(yīng)急處置的協(xié)同性和高效性。
1.2.3職責(zé)分工
總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作,制定總體救援方案并監(jiān)督執(zhí)行。副總指揮協(xié)助總指揮工作,分管具體工作組的協(xié)調(diào)與調(diào)度。各部門負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實應(yīng)急措施,確保部門資源有效投入。專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支持,參與事故原因分析及預(yù)防措施制定?,F(xiàn)場處置組成員負(fù)責(zé)初期響應(yīng),控制事故蔓延。搶險救援組成員執(zhí)行救援任務(wù),包括傷員轉(zhuǎn)移與設(shè)備搶修。醫(yī)療救護組成員負(fù)責(zé)傷員救治,保障傷員生命安全。后勤保障組成員確保物資供應(yīng),支持應(yīng)急處置。信息聯(lián)絡(luò)組成員負(fù)責(zé)信息傳遞,維護內(nèi)外溝通渠道暢通。
1.2.4應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制,明確各工作組及外部救援力量的聯(lián)系方式。內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話包括應(yīng)急指揮部辦公室、各工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。外部聯(lián)絡(luò)電話包括政府應(yīng)急部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救中心等。此外,制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,定期更新聯(lián)系方式,確保在事故發(fā)生時能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。同時,建立應(yīng)急通信保障措施,確保在斷電或網(wǎng)絡(luò)中斷情況下仍能保持通信暢通。
1.3預(yù)防與預(yù)警
1.3.1風(fēng)險評估
定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,識別企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的危險源及潛在風(fēng)險。評估內(nèi)容包括機械傷害、火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、電氣故障等,并結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。評估結(jié)果將用于制定針對性的預(yù)防措施,如設(shè)備改造、工藝優(yōu)化、安全培訓(xùn)等。風(fēng)險評估結(jié)果定期更新,確保與實際生產(chǎn)情況保持一致。此外,建立風(fēng)險清單,明確各風(fēng)險點的管控措施及責(zé)任人,實現(xiàn)風(fēng)險的可控化管理。
1.3.2預(yù)警發(fā)布
建立預(yù)警發(fā)布機制,明確預(yù)警信號的發(fā)布流程與內(nèi)容。預(yù)警信號分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級,分別對應(yīng)一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的事故風(fēng)險。預(yù)警發(fā)布流程包括風(fēng)險評估、預(yù)警決策、信息發(fā)布三個環(huán)節(jié)。預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部公告、短信通知、應(yīng)急廣播等多種渠道發(fā)布,確保員工及時了解預(yù)警信息。此外,預(yù)警發(fā)布后,相關(guān)部門將采取相應(yīng)的預(yù)防措施,如加強現(xiàn)場巡查、暫停高風(fēng)險作業(yè)等,以降低事故發(fā)生概率。
1.3.3預(yù)防措施
根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,制定并落實預(yù)防措施,包括但不限于安全培訓(xùn)、設(shè)備維護、工藝改進(jìn)等。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等,確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。設(shè)備維護包括定期檢查、潤滑保養(yǎng)、故障排除等,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。工藝改進(jìn)包括優(yōu)化生產(chǎn)流程、減少危險源等,從根本上降低事故風(fēng)險。此外,建立隱患排查治理機制,定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
1.3.4應(yīng)急演練
定期組織應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括桌面推演、實際操作演練等,覆蓋各類事故場景。桌面推演主要檢驗預(yù)案的完整性及各工作組的協(xié)調(diào)性,實際操作演練則檢驗應(yīng)急處置的實際效果。演練前制定演練方案,明確演練目標(biāo)、場景、流程及評估標(biāo)準(zhǔn)。演練后進(jìn)行總結(jié)評估,針對不足之處進(jìn)行改進(jìn),不斷完善預(yù)案。此外,鼓勵員工積極參與演練,提高應(yīng)急處置能力,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地響應(yīng)。
二、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
二、應(yīng)急響應(yīng)流程
2.1事故信息報告與核實
2.1.1事故報告流程
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人報告,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)核實事故基本情況(包括事故類型、發(fā)生地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失等),并迅速上報總指揮??傊笓]確認(rèn)事故后,根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。報告流程應(yīng)確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性,避免延誤應(yīng)急處置時機。同時,建立事故報告登記制度,詳細(xì)記錄報告時間、內(nèi)容、報告人等信息,作為后續(xù)調(diào)查分析的依據(jù)。
2.1.2信息核實與分級
應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后,應(yīng)立即組織人員核實事故信息,包括現(xiàn)場情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。核實過程應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、視頻監(jiān)控、證人訪談等多種方式,確保信息的真實性和完整性。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,將事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級,不同等級的事故對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)級別。分級標(biāo)準(zhǔn)包括事故死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等,確保應(yīng)急響應(yīng)的針對性。
2.1.3信息報告要求
事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故原因初步判斷、應(yīng)急處置措施等關(guān)鍵信息。報告內(nèi)容應(yīng)簡潔明了,避免使用模糊或歧義性語言。報告方式包括電話報告、短信報告、書面報告等,確保在通信中斷的情況下仍能傳遞關(guān)鍵信息。同時,建立信息報告責(zé)任制,明確各環(huán)節(jié)報告人的責(zé)任,確保信息報告的嚴(yán)肅性和可靠性。
2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動與指揮協(xié)調(diào)
2.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件包括事故達(dá)到一定等級、出現(xiàn)人員傷亡、可能引發(fā)次生災(zāi)害等情形。當(dāng)事故等級達(dá)到Ⅳ級時,由應(yīng)急指揮部辦公室啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng);達(dá)到Ⅲ級時,由總指揮啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng);達(dá)到Ⅱ級或Ⅰ級時,由總指揮報請上級主管部門批準(zhǔn)后啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動條件應(yīng)明確具體,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、準(zhǔn)確地啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
2.2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]負(fù)責(zé)制定總體救援方案,協(xié)調(diào)各方資源,下達(dá)應(yīng)急處置指令。副總指揮協(xié)助總指揮工作,分管具體工作組的協(xié)調(diào)與調(diào)度。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息傳遞、物資調(diào)配、后勤保障等事務(wù)性工作。各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作,確保應(yīng)急處置的協(xié)同性和高效性。
2.2.3應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制
建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制,確保各工作組及外部救援力量的協(xié)同作戰(zhàn)。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮協(xié)調(diào)?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況,制定詳細(xì)的救援方案,并下達(dá)指令。同時,加強與政府應(yīng)急部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救中心等外部救援力量的溝通協(xié)調(diào),確保外部資源能夠及時介入。此外,建立信息共享機制,確保各方可及時獲取事故信息及救援進(jìn)展情況。
2.2.4應(yīng)急處置指令下達(dá)
應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令,包括現(xiàn)場警戒、傷員救治、設(shè)備搶修、人員疏散等。指令應(yīng)明確具體,包括行動內(nèi)容、執(zhí)行人員、完成時間等,確保指令能夠被準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。同時,建立指令反饋機制,執(zhí)行人員應(yīng)在完成指令后及時向現(xiàn)場指揮部反饋執(zhí)行情況,確保指令的落實到位。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
2.3.1現(xiàn)場警戒與隔離
事故發(fā)生后,現(xiàn)場處置組應(yīng)立即設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無關(guān)人員,防止次生事故發(fā)生。警戒區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志,并安排專人值守。同時,根據(jù)事故情況,采取必要的隔離措施,如關(guān)閉相關(guān)設(shè)備、切斷電源等,防止事故擴大。警戒與隔離措施應(yīng)確保人員安全,并符合相關(guān)安全規(guī)范。
2.3.2傷員救治與轉(zhuǎn)運
醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治與轉(zhuǎn)運工作。首先對傷員進(jìn)行初步救治,包括止血、包扎、固定等,然后根據(jù)傷情severity決定是否送往醫(yī)院。轉(zhuǎn)運過程中應(yīng)確保傷員安全,并做好醫(yī)療救護準(zhǔn)備。同時,與醫(yī)院建立聯(lián)系,提前告知傷情及預(yù)計到達(dá)時間,確保醫(yī)院能夠做好接收準(zhǔn)備。
2.3.3設(shè)備搶修與恢復(fù)
搶險救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。根據(jù)事故情況,制定搶修方案,并組織搶修人員實施搶修。搶修過程中應(yīng)確保安全,并做好記錄。搶修完成后,進(jìn)行設(shè)備測試,確保設(shè)備恢復(fù)正常運行。同時,分析事故原因,制定預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。
2.3.4應(yīng)急處置注意事項
在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)注重安全防護,確保救援人員的安全。同時,加強現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào),確保各工作組協(xié)同作戰(zhàn)。此外,做好應(yīng)急記錄,包括現(xiàn)場情況、處置措施、救援進(jìn)展等,作為后續(xù)調(diào)查分析的依據(jù)。最后,根據(jù)事故情況,及時調(diào)整應(yīng)急處置方案,確保救援工作的有效性。
二、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
三、應(yīng)急資源保障
3.1應(yīng)急隊伍與專家?guī)旖ㄔO(shè)
3.1.1應(yīng)急隊伍組建與培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)組建多層次的應(yīng)急隊伍,包括現(xiàn)場應(yīng)急處置隊、搶險救援隊、醫(yī)療救護隊等,確保能夠應(yīng)對不同類型的事故?,F(xiàn)場應(yīng)急處置隊主要由生產(chǎn)一線員工組成,負(fù)責(zé)事故初期的應(yīng)急處置,如切斷電源、關(guān)閉閥門、疏散人員等。搶險救援隊由專業(yè)技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作,如設(shè)備搶修、?;诽幹玫?。醫(yī)療救護隊由醫(yī)務(wù)人員組成,負(fù)責(zé)傷員的救治與轉(zhuǎn)運。此外,定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括應(yīng)急處置流程、安全防護知識、設(shè)備操作技能等,提升隊伍的應(yīng)急處置能力。例如,某化工企業(yè)在2020年組織了120次應(yīng)急培訓(xùn),參與人員達(dá)800余人,有效提升了員工的應(yīng)急處置能力。
3.1.2專家?guī)旖ㄔO(shè)與應(yīng)用
建立應(yīng)急專家?guī)?,收錄相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。專家?guī)彀☉?yīng)急管理、?;贰⑨t(yī)療救護、法律咨詢等領(lǐng)域的專家,確保在事故發(fā)生時能夠迅速調(diào)取相關(guān)專家參與處置。專家?guī)鞈?yīng)定期更新,確保專家信息的準(zhǔn)確性。例如,某企業(yè)在2021年邀請了30位應(yīng)急管理專家加入專家?guī)?,并在一次?;沸孤┦鹿手谐晒φ{(diào)用了5位專家,為事故處置提供了關(guān)鍵的技術(shù)支持。此外,專家?guī)爝€應(yīng)建立專家聯(lián)絡(luò)機制,確保在事故發(fā)生時能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)專家。
3.1.3應(yīng)急隊伍演練與評估
定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行演練,檢驗隊伍的應(yīng)急處置能力。演練包括桌面推演、實際操作演練等,覆蓋各類事故場景。演練后進(jìn)行評估,針對不足之處進(jìn)行改進(jìn)。例如,某企業(yè)在2022年組織了10次應(yīng)急演練,其中8次為實際操作演練,2次為桌面推演,演練評估結(jié)果顯示隊伍的應(yīng)急處置能力得到了顯著提升。此外,演練評估結(jié)果還應(yīng)用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的實用性和有效性。
3.2應(yīng)急物資與裝備保障
3.2.1應(yīng)急物資儲備與管理
企業(yè)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資,包括防護用品、消防器材、醫(yī)療急救用品、照明設(shè)備等。防護用品包括防護服、護目鏡、手套等,消防器材包括滅火器、消防栓、消防水帶等,醫(yī)療急救用品包括急救箱、繃帶、消毒液等,照明設(shè)備包括手電筒、應(yīng)急燈等。應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查,確保處于良好狀態(tài)。儲備地點應(yīng)選擇在交通便利、易于取用的位置,并建立物資管理制度,確保物資的及時補充和更新。例如,某企業(yè)在2021年儲備了500套防護用品、200具滅火器、100套醫(yī)療急救用品,并定期進(jìn)行檢查和更新,確保物資的可用性。
3.2.2應(yīng)急裝備配置與維護
配置必要的應(yīng)急裝備,包括救援車輛、通信設(shè)備、檢測儀器等。救援車輛包括搶險救援車、消防車等,通信設(shè)備包括對講機、應(yīng)急廣播等,檢測儀器包括氣體檢測儀、輻射檢測儀等。應(yīng)急裝備應(yīng)定期維護,確保處于良好狀態(tài)。維護過程應(yīng)記錄在案,并定期進(jìn)行性能測試,確保裝備的可靠性。例如,某企業(yè)在2022年配置了5輛搶險救援車、10套通信設(shè)備、20臺檢測儀器,并定期進(jìn)行維護和測試,確保裝備的可用性。
3.2.3應(yīng)急物資調(diào)配與運輸
建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,確保在事故發(fā)生時能夠迅速調(diào)取所需物資。物資調(diào)配流程包括需求申報、審核批準(zhǔn)、調(diào)配運輸三個環(huán)節(jié)。需求申報由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況提出,審核批準(zhǔn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),調(diào)配運輸由后勤保障組負(fù)責(zé)。物資調(diào)配應(yīng)確保及時性和準(zhǔn)確性,避免延誤應(yīng)急處置時機。例如,某企業(yè)在2021年建立了應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng),實現(xiàn)了物資的快速調(diào)配,有效支持了多次事故的應(yīng)急處置工作。
3.3通訊與交通保障
3.3.1通訊保障措施
建立多渠道通訊保障措施,確保在事故發(fā)生時能夠保持通訊暢通。通訊方式包括電話、短信、對講機、應(yīng)急廣播等,確保在斷電或網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下仍能保持通訊暢通。此外,配備必要的通訊設(shè)備,如衛(wèi)星電話、應(yīng)急電臺等,確保在偏遠(yuǎn)地區(qū)或通信中斷的情況下仍能保持通訊暢通。例如,某企業(yè)在2022年配備了20部衛(wèi)星電話和10套應(yīng)急電臺,有效保障了多次事故的通訊需求。
3.3.2交通保障措施
配置應(yīng)急運輸車輛,確保在事故發(fā)生時能夠及時運送人員、物資和設(shè)備。應(yīng)急運輸車輛包括搶險救援車、救護車、運輸車等,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護,確保處于良好狀態(tài)。此外,與外部運輸單位建立合作關(guān)系,確保在應(yīng)急情況下能夠獲得額外的運輸支持。例如,某企業(yè)在2021年配置了10輛應(yīng)急運輸車,并與3家運輸單位建立了合作關(guān)系,有效保障了多次事故的運輸需求。
3.3.3交通疏導(dǎo)與保障
在事故發(fā)生時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員疏導(dǎo)交通,確保救援車輛和人員的通行。交通疏導(dǎo)措施包括設(shè)立交通管制點、引導(dǎo)車輛繞行等,確保救援通道的暢通。此外,與交警部門建立聯(lián)系,確保在必要時能夠獲得交警的支持。例如,某企業(yè)在2022年組織了20次交通疏導(dǎo)演練,有效提升了交通疏導(dǎo)能力,確保了多次事故的救援通道暢通。
三、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
四、后期處置
4.1事故調(diào)查與評估
4.1.1事故調(diào)查組成立與職責(zé)
事故處置完成后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)對事故原因、性質(zhì)、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門人員及外部專家組成,確保調(diào)查的客觀性和公正性。調(diào)查組的主要職責(zé)包括收集事故相關(guān)資料、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場勘查、分析事故原因等。調(diào)查過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保調(diào)查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。例如,在2021年發(fā)生的一起機械傷害事故中,企業(yè)迅速成立了事故調(diào)查組,由安全生產(chǎn)部門牽頭,邀請了機械安全專家參與,對事故原因進(jìn)行了深入調(diào)查,為后續(xù)預(yù)防措施的制定提供了重要依據(jù)。
4.1.2事故原因分析
事故調(diào)查組應(yīng)深入分析事故原因,包括直接原因、間接原因和根本原因。直接原因通常指導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素,如設(shè)備故障、操作失誤等;間接原因指導(dǎo)致直接原因發(fā)生的因素,如安全培訓(xùn)不足、管理制度不完善等;根本原因指導(dǎo)致間接原因發(fā)生的因素,如安全意識薄弱、安全文化缺失等。通過多維度的事故原因分析,可以制定針對性的預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。例如,在2022年發(fā)生的一起火災(zāi)爆炸事故中,事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)事故的直接原因是電氣短路,間接原因是設(shè)備維護不到位,根本原因是員工安全意識薄弱,據(jù)此企業(yè)制定了一系列改進(jìn)措施,有效提升了安全生產(chǎn)水平。
4.1.3事故評估與報告
事故調(diào)查組應(yīng)對事故進(jìn)行評估,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等,并形成事故調(diào)查報告。事故評估結(jié)果應(yīng)客觀反映事故的嚴(yán)重程度,為后續(xù)的賠償、保險等事宜提供依據(jù)。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故基本情況、事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施等內(nèi)容,確保報告的完整性和準(zhǔn)確性。報告完成后,應(yīng)報送相關(guān)部門和上級主管部門,并抄送有關(guān)單位。例如,在2021年發(fā)生的一起?;沸孤┦鹿手校鹿收{(diào)查組對事故進(jìn)行了全面評估,形成了詳細(xì)的事故調(diào)查報告,并報送了相關(guān)部門和上級主管部門,為后續(xù)的事故處理提供了重要依據(jù)。
4.2責(zé)任追究與處理
4.2.1責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責(zé)任人員進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括事故原因、責(zé)任程度等。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,確保認(rèn)定的客觀性和公正性。責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)明確各責(zé)任人員的責(zé)任程度,為后續(xù)的責(zé)任追究提供依據(jù)。例如,在2022年發(fā)生的一起高處墜落事故中,事故調(diào)查組認(rèn)定事故的直接原因是安全防護措施不到位,間接原因是員工操作不規(guī)范,據(jù)此認(rèn)定了相關(guān)責(zé)任人員,并制定了相應(yīng)的處理措施。
4.2.2責(zé)任追究方式
對事故責(zé)任人員進(jìn)行追究,追究方式包括批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分等。批評教育主要針對責(zé)任較輕的人員,通過批評教育幫助其認(rèn)識到錯誤,并避免類似錯誤再次發(fā)生;經(jīng)濟處罰主要針對造成一定經(jīng)濟損失的責(zé)任人員,通過經(jīng)濟處罰彌補部分經(jīng)濟損失;行政處分主要針對責(zé)任較重的責(zé)任人員,通過行政處分維護企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。例如,在2021年發(fā)生的一起設(shè)備損壞事故中,企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育和經(jīng)濟處罰,有效維護了企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
4.2.3責(zé)任處理程序
對事故責(zé)任人員進(jìn)行處理,處理程序包括調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定、處理決定、執(zhí)行處理四個環(huán)節(jié)。調(diào)查取證由事故調(diào)查組負(fù)責(zé),責(zé)任認(rèn)定由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),處理決定由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),執(zhí)行處理由人力資源部門負(fù)責(zé)。處理程序應(yīng)確保的嚴(yán)肅性和公正性,避免徇私舞弊。例如,在2022年發(fā)生的一起火災(zāi)事故中,企業(yè)按照處理程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理,有效維護了企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
4.3恢復(fù)與重建
4.3.1事故現(xiàn)場清理與恢復(fù)
事故處置完成后,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,消除安全隱患,恢復(fù)生產(chǎn)秩序?,F(xiàn)場清理工作包括清理廢棄物、修復(fù)受損設(shè)備、恢復(fù)設(shè)施等,確?,F(xiàn)場安全。同時,做好現(xiàn)場清理記錄,作為后續(xù)重建工作的參考。例如,在2021年發(fā)生的一起危化品泄漏事故中,企業(yè)迅速組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行了清理,消除了安全隱患,并恢復(fù)了生產(chǎn)秩序,有效減少了事故損失。
4.3.2經(jīng)濟損失評估與賠償
對事故造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行評估,包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失包括設(shè)備損壞、物資損失等,間接經(jīng)濟損失包括停工損失、商譽損失等。評估結(jié)果應(yīng)客觀反映事故的經(jīng)濟損失,為后續(xù)的賠償提供依據(jù)。同時,根據(jù)評估結(jié)果,對受害人員進(jìn)行賠償,包括人身傷害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)?,確保受害人員的合法權(quán)益得到保障。例如,在2022年發(fā)生的一起機械傷害事故中,企業(yè)對事故造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行了評估,并對受害人員進(jìn)行了賠償,有效維護了企業(yè)的社會責(zé)任形象。
4.3.3重建計劃與實施
根據(jù)事故損失情況,制定重建計劃,包括設(shè)備修復(fù)、設(shè)施重建、人員培訓(xùn)等。重建計劃應(yīng)確保重建工作的科學(xué)性和可行性,避免重建過程中出現(xiàn)問題。同時,組織人員實施重建計劃,確保重建工作按計劃推進(jìn)。例如,在2021年發(fā)生的一起火災(zāi)事故中,企業(yè)制定了詳細(xì)的重建計劃,并組織人員實施了重建計劃,有效恢復(fù)了生產(chǎn)秩序。
四、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練
5.1應(yīng)急培訓(xùn)計劃與實施
5.1.1培訓(xùn)需求分析與計劃制定
企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)需求分析,識別員工在應(yīng)急處置方面的知識技能短板。分析方法包括問卷調(diào)查、事故案例分析、員工訪談等,以全面了解員工的應(yīng)急處置能力水平。根據(jù)需求分析結(jié)果,制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間、方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等,確保培訓(xùn)的針對性和實用性。培訓(xùn)計劃應(yīng)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃,并報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。例如,某企業(yè)在2022年通過問卷調(diào)查和事故案例分析,發(fā)現(xiàn)員工在危險化學(xué)品應(yīng)急處置方面的知識技能存在不足,據(jù)此制定了針對性的培訓(xùn)計劃,提升了員工的應(yīng)急處置能力。
5.1.2培訓(xùn)方式與方法
采用多樣化的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式包括課堂講授、現(xiàn)場演示、實際操作、案例分析等,確保培訓(xùn)內(nèi)容的理論與實踐相結(jié)合。課堂講授主要介紹應(yīng)急處置的理論知識,現(xiàn)場演示主要展示應(yīng)急處置的操作方法,實際操作主要讓員工親自動手進(jìn)行演練,案例分析主要通過分析典型事故案例,提高員工的應(yīng)急處置能力。此外,采用互動式教學(xué),鼓勵員工積極參與培訓(xùn),提高培訓(xùn)的趣味性和實效性。例如,某企業(yè)在2021年組織了多期應(yīng)急培訓(xùn),采用課堂講授、現(xiàn)場演示、實際操作相結(jié)合的方式,有效提升了員工的應(yīng)急處置能力。
5.1.3培訓(xùn)效果評估與改進(jìn)
對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,確保培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)。評估方法包括考試考核、實操評估、培訓(xùn)反饋等,以全面了解培訓(xùn)效果??荚嚳己酥饕u估員工對應(yīng)急處置知識的掌握程度,實操評估主要評估員工的應(yīng)急處置技能水平,培訓(xùn)反饋主要收集員工對培訓(xùn)的意見建議。根據(jù)評估結(jié)果,對培訓(xùn)計劃進(jìn)行改進(jìn),不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。例如,某企業(yè)在2022年對應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行了評估,發(fā)現(xiàn)部分員工在實操技能方面存在不足,據(jù)此對培訓(xùn)計劃進(jìn)行了改進(jìn),增加了實際操作培訓(xùn)的比重,有效提升了員工的應(yīng)急處置能力。
5.2應(yīng)急演練計劃與實施
5.2.1演練場景設(shè)計與計劃制定
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和潛在風(fēng)險,設(shè)計應(yīng)急演練場景,確保演練的針對性和實用性。演練場景應(yīng)涵蓋各類事故類型,如火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、機械傷害等,并考慮不同的事故規(guī)模和復(fù)雜程度。根據(jù)演練場景,制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練時間、地點、參與人員、演練目標(biāo)等。演練計劃應(yīng)納入企業(yè)年度應(yīng)急管理工作計劃,并報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。例如,某企業(yè)在2021年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點,設(shè)計了火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏等演練場景,并制定了年度應(yīng)急演練計劃,有效提升了企業(yè)的應(yīng)急處置能力。
5.2.2演練組織與實施
成立應(yīng)急演練組織委員會,負(fù)責(zé)演練的組織與實施。組織委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急專家。演練前,組織委員會應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,包括演練流程、職責(zé)分工、安全保障措施等。演練過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案執(zhí)行,確保演練的順利進(jìn)行。演練結(jié)束后,組織委員會應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,針對不足之處進(jìn)行改進(jìn)。例如,某企業(yè)在2022年組織了多期應(yīng)急演練,成立了應(yīng)急演練組織委員會,并制定了詳細(xì)的演練方案,確保了演練的順利進(jìn)行和效果的提升。
5.2.3演練評估與改進(jìn)
對演練效果進(jìn)行評估,確保演練目標(biāo)的實現(xiàn)。評估方法包括現(xiàn)場觀察、演練記錄、評估報告等,以全面了解演練效果?,F(xiàn)場觀察主要觀察演練過程中的各項操作是否規(guī)范,演練記錄主要記錄演練過程中的關(guān)鍵信息,評估報告主要分析演練的效果和不足。根據(jù)評估結(jié)果,對演練計劃進(jìn)行改進(jìn),不斷提升演練質(zhì)量。例如,某企業(yè)在2021年對應(yīng)急演練效果進(jìn)行了評估,發(fā)現(xiàn)部分演練環(huán)節(jié)存在不足,據(jù)此對演練計劃進(jìn)行了改進(jìn),增加了演練的復(fù)雜程度,有效提升了企業(yè)的應(yīng)急處置能力。
五、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
六、預(yù)案管理與更新
6.1預(yù)案編制與審批
6.1.1預(yù)案編制要求
預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實用性、可操作性的原則,確保預(yù)案能夠有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。編制過程中,應(yīng)全面分析企業(yè)生產(chǎn)特點、潛在風(fēng)險、應(yīng)急資源現(xiàn)狀等,并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等,確保預(yù)案的完整性。同時,采用圖文并茂的形式,使預(yù)案更加直觀易懂。例如,某企業(yè)在2021年編制應(yīng)急預(yù)案時,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點,全面分析了潛在風(fēng)險,并制定了詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程,有效提升了預(yù)案的實用性和可操作性。
6.1.2預(yù)案評審與修訂
預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織專家進(jìn)行評審,確保預(yù)案的科學(xué)性和合理性。評審專家應(yīng)包括應(yīng)急管理、?;?、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專家學(xué)者,確保評審的專業(yè)性。評審過程中,專家應(yīng)認(rèn)真審閱預(yù)案內(nèi)容,提出修改意見。根據(jù)評審意見,對預(yù)案進(jìn)行修訂,確保預(yù)案的完善性。修訂完成后,應(yīng)再次組織專家進(jìn)行評審,直至預(yù)案滿足要求。例如,某企業(yè)在2022年編制應(yīng)急預(yù)案后,組織了專家進(jìn)行評審,并根據(jù)評審意見對預(yù)案進(jìn)行了修訂,有效提升了預(yù)案的質(zhì)量。
6.1.3預(yù)案審批與發(fā)布
預(yù)案修訂完成后,應(yīng)報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審閱預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案符合要求。審批通過后,預(yù)案正式發(fā)布實施。發(fā)布過程中,應(yīng)確保預(yù)案的廣泛傳閱,使所有員工了解預(yù)案內(nèi)容。例如,某企業(yè)在2021年編制應(yīng)急預(yù)案后,報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,并正式發(fā)布實施,有效提升了企業(yè)的應(yīng)急處置能力。
6.2預(yù)案備案與傳達(dá)
6.2.1預(yù)案備案要求
預(yù)案發(fā)布實施后,應(yīng)報政府應(yīng)急管理部門備案。備案過程中,應(yīng)提供預(yù)案文本、企業(yè)基本情況等材料,確保備案的完整性。備案完成后,應(yīng)妥善保管備案證明,以備查驗。例如,某企業(yè)在2022年編制應(yīng)急預(yù)案后,報政府應(yīng)急管理部門備案,并妥善保管了備案證明,有效提升了企業(yè)的應(yīng)急管理水平。
6.2.2預(yù)案傳達(dá)與培訓(xùn)
預(yù)案發(fā)布實施后,應(yīng)組織員工進(jìn)行培訓(xùn),確保員工了解預(yù)案內(nèi)容。培訓(xùn)方式包括課堂講授、現(xiàn)場演示、實際操作等,確保培訓(xùn)的針對性和實用性。培訓(xùn)過程中,應(yīng)重點講解應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容,確保員工能夠掌握預(yù)案的核心內(nèi)容。例如,某企業(yè)在2021年發(fā)布應(yīng)急預(yù)案后,組織了員工進(jìn)行培訓(xùn),有效提升了員工的應(yīng)急處置能力。
6.2.3預(yù)案宣傳與教育
應(yīng)加強預(yù)案的宣傳與教育,提高員工的安全意識。宣傳方式包括企業(yè)內(nèi)部公告、宣傳欄、應(yīng)急廣播等,確保宣傳的廣泛性。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等,確保教育的針對性。例如,某企業(yè)在2022年加強了預(yù)案的宣傳與教育,有效提升了員工的安全意識,減少了事故發(fā)生的概率。
6.3預(yù)案更新與評估
6.3.1預(yù)案更新條件
預(yù)案應(yīng)定期更新,確保預(yù)案的時效性。更新條件包括法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)變化、應(yīng)急資源變化等。法律法規(guī)變化時,應(yīng)及時修訂預(yù)案,確保預(yù)案符合法律法規(guī)要求。企業(yè)生產(chǎn)變化時,應(yīng)根據(jù)新的生產(chǎn)情況修訂預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。應(yīng)急資源變化時,應(yīng)根據(jù)新的應(yīng)急資源情況修訂預(yù)案,確保預(yù)案的可行性。例如,某企業(yè)在2021年因法律法規(guī)變化,及時修訂了應(yīng)急預(yù)案,有效提升了預(yù)案的合規(guī)性。
6.3.2預(yù)案評估與修訂
應(yīng)定期對預(yù)案進(jìn)行評估,確保預(yù)案的有效性。評估方法包括桌面推演、實際操作演練等,以全面了解預(yù)案的效果。評估過程中,應(yīng)重點關(guān)注預(yù)案的實用性、可操作性、時效性等,確保預(yù)案能夠有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。根據(jù)評估結(jié)果,對預(yù)案進(jìn)行修訂,不斷提升預(yù)案的質(zhì)量。例如,某企業(yè)在2022年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評估,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行了修訂,有效提升了預(yù)案的實用性和可操作性。
6.3.3預(yù)案更新流程
預(yù)案更新應(yīng)遵循嚴(yán)格的流程,確保更新的規(guī)范性和有效性。更新流程包括需求分析、方案制定、修訂實施、評估驗收四個環(huán)節(jié)。需求分析主要識別預(yù)案更新的必要性,方案制定主要制定預(yù)案更新的具體方案,修訂實施主要執(zhí)行預(yù)案更新工作,評估驗收主要評估預(yù)案更新的效果。更新完成后,應(yīng)重新報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,并重新發(fā)布實施。例如,某企業(yè)在2021年因企業(yè)生產(chǎn)變化,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了更新,并嚴(yán)格按照更新流程執(zhí)行,有效提升了預(yù)案的時效性。
六、(寫出主標(biāo)題,不要寫內(nèi)容)
七、附則
7.1名詞術(shù)語解釋
7.1.1關(guān)鍵術(shù)語定義
本預(yù)案中涉及的關(guān)鍵術(shù)語包括但不限于應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急資源、事故調(diào)查、責(zé)任追究等。應(yīng)急響應(yīng)指在事故發(fā)生時,為保護人員生命安全、減少財產(chǎn)損失而采取的行動。應(yīng)急資源包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等,是應(yīng)急處置的重要保障。事故調(diào)查指對事故原因、性質(zhì)、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查的過程。責(zé)任追究指對事故責(zé)任人員進(jìn)行追究的過程。這些術(shù)語的定義應(yīng)明確、具體,確保所有人員對預(yù)案內(nèi)容的理解一致。例如,在2021年修訂預(yù)案時,對“應(yīng)急響應(yīng)”進(jìn)行了詳細(xì)定義,明確了應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、響應(yīng)流程、響應(yīng)級別等,確保了預(yù)案的實用性和可操作性。
7.1.2行業(yè)術(shù)語補充
根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點,對相關(guān)行業(yè)術(shù)語進(jìn)行補充定義。例如,對于化工企業(yè),應(yīng)定義“危險化學(xué)品”、“泄漏”、“爆炸”等術(shù)語,并明確其定義和處置方法。對于煤礦企業(yè),應(yīng)定義“瓦斯突出”、“透水”、“冒頂”等術(shù)語,并明確其定義和處置方法。這些行業(yè)術(shù)語的定義應(yīng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保其科學(xué)性和權(quán)威性。例如,在2022年更新預(yù)案時,針對化工企業(yè)的特點,對“危險化學(xué)品”、“泄漏”、“爆炸”等術(shù)語進(jìn)行了詳細(xì)定義,并明確了其處置方法,有效提升了預(yù)案的針對性和實用性。
7.1.3術(shù)語使用規(guī)范
在預(yù)案中,應(yīng)規(guī)范使用術(shù)語,避免出現(xiàn)歧義或誤解。術(shù)語的使用應(yīng)前后一致,避免出現(xiàn)同一術(shù)語不同定義的情況。同時,應(yīng)盡量避免使用生僻術(shù)語,確保所有人員能夠理解。例如,在2021年編制預(yù)案時,對術(shù)
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