第一章總則一、目的為強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理，明確各崗位安全責(zé)任邊界，防范生產(chǎn)安全事故、保障從業(yè)人員生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目（企業(yè)）施工特點(diǎn)，制定本責(zé)任制。二、適用范圍本責(zé)任制適用于項(xiàng)目（或企業(yè)）內(nèi)所有參與施工生產(chǎn)的管理人員、作業(yè)人員及關(guān)聯(lián)崗位，覆蓋施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、竣工交付等全周期安全管理工作。三、責(zé)任原則1.管生產(chǎn)必須管安全：各級(jí)管理人員組織生產(chǎn)、安排工作時(shí)，須同步落實(shí)安全管控要求，將安全責(zé)任嵌入生產(chǎn)全流程。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)：各崗位對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理（或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）為項(xiàng)目（企業(yè)）安全第一責(zé)任人。3.全員一崗雙責(zé)：全體人員既要履行本職業(yè)務(wù)職責(zé)，又要承擔(dān)對(duì)應(yīng)安全管理責(zé)任，形成“人人有責(zé)、層層擔(dān)責(zé)”的安全管理體系。第二章各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任一、項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目安全第一責(zé)任人）1.組織制定項(xiàng)目安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，確保制度貼合工程實(shí)際并有效執(zhí)行。2.牽頭保障安全生產(chǎn)投入，確保安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資、培訓(xùn)教育等費(fèi)用足額到位，定期核查資金使用合規(guī)性。3.主持項(xiàng)目安全例會(huì)，分析安全形勢(shì)、解決重大安全問(wèn)題；組織周度綜合檢查與隱患排查，對(duì)問(wèn)題掛牌督辦、限期整改。4.協(xié)調(diào)參建各方（建設(shè)、監(jiān)理、分包等）安全管理工作，督促監(jiān)理履行監(jiān)督職責(zé)、分包落實(shí)安全責(zé)任。5.事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并如實(shí)上報(bào)，配合事故調(diào)查與處理。二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1.編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等），對(duì)危大工程方案組織專家論證，確保方案合規(guī)、可操作。2.向班組、作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底，明確施工工藝、安全要點(diǎn)及應(yīng)急措施，交底記錄簽字歸檔。3.參與安全隱患排查，針對(duì)技術(shù)類隱患（如支護(hù)變形、腳手架缺陷等）提出整改方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)技術(shù)整改。4.推廣安全技術(shù)創(chuàng)新成果（如新型防護(hù)裝置、綠色施工技術(shù)），提升項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。三、專職安全生產(chǎn)管理人員1.日常巡查現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)、特種設(shè)備（塔吊、施工電梯等）、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)整改通知并跟蹤閉環(huán)。2.監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗（特種作業(yè)、焊工等），核查安全培訓(xùn)記錄，組織新工人入場(chǎng)教育、季節(jié)性（高溫、雨季）安全培訓(xùn)。3.建立安全管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄檢查、整改、事故、會(huì)議等內(nèi)容，定期向項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)安全部門匯報(bào)。4.參與應(yīng)急預(yù)案演練，事故時(shí)協(xié)助救援、收集證據(jù)、配合調(diào)查。四、施工員（工長(zhǎng)）1.按施工組織設(shè)計(jì)、安全方案組織施工，向班組、作業(yè)人員進(jìn)行班前安全交底，明確當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)行為，糾正“三違”（違章指揮、作業(yè)、違紀(jì)）行為，發(fā)現(xiàn)隱患要求班組整改，重大隱患立即上報(bào)。3.協(xié)調(diào)交叉作業(yè)安全管理，明確作業(yè)順序與隔離措施，避免工序沖突引發(fā)事故。4.參與事故救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并如實(shí)報(bào)告事故經(jīng)過(guò)。五、質(zhì)檢員1.核查進(jìn)場(chǎng)安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶等）、建筑材料的質(zhì)量證明文件，按規(guī)抽樣送檢，杜絕不合格品進(jìn)場(chǎng)。2.驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程時(shí)，同步核查安全設(shè)施質(zhì)量（如腳手架連墻件、臨邊防護(hù)等），不合格工序不予驗(yàn)收并要求返工。3.跟蹤質(zhì)量隱患整改，確保整改后安全性能達(dá)標(biāo)，記錄驗(yàn)收及整改過(guò)程、留存影像資料。六、材料員1.采購(gòu)安全防護(hù)用品、應(yīng)急物資時(shí)，優(yōu)先選擇有資質(zhì)供應(yīng)商，建立驗(yàn)收臺(tái)賬、留存質(zhì)量證明文件。2.按平面布置圖存放安全物資，易燃易爆品（乙炔、油漆等）單獨(dú)存放、專人管理，設(shè)置防火防爆警示。3.定期檢查安全物資儲(chǔ)存狀態(tài)，對(duì)過(guò)期、損壞的防護(hù)用品（如破損安全網(wǎng)、失效滅火器）及時(shí)報(bào)廢更換。七、班組長(zhǎng)1.組織班組班前安全活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容講解安全要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及應(yīng)對(duì)措施，做好活動(dòng)記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)過(guò)程，確保班組成員遵守規(guī)程、正確使用防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止。3.作業(yè)前檢查環(huán)境、設(shè)備工具（電焊機(jī)、手持工具等）安全性，隱患及時(shí)上報(bào)或整改，嚴(yán)禁“帶病”作業(yè)。4.配合項(xiàng)目部開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，事故時(shí)組織班組自救互救、協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。八、作業(yè)人員1.遵守安全制度與規(guī)程，服從管理，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。2.正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防塵口罩等），熟練掌握崗位安全操作技能。3.作業(yè)前檢查工具設(shè)備安全性，故障或隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)/安全員，嚴(yán)禁擅自維修、使用“帶病”設(shè)備。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時(shí)，立即停止作業(yè)并報(bào)告，參與力所能及的應(yīng)急處置。第三章責(zé)任落實(shí)與考核一、責(zé)任分解與交底1.項(xiàng)目經(jīng)理組織將安全責(zé)任分解至各崗位，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。2.新崗位人員入職或崗位調(diào)整時(shí)，須接受安全責(zé)任交底，熟悉職責(zé)與要求，交底記錄簽字確認(rèn)。二、檢查與整改1.項(xiàng)目部每周組織綜合檢查，專職安全員每日巡查，施工員、班組長(zhǎng)開展班前、班中、班后檢查，形成“全員、全過(guò)程、全方位”檢查體系。2.隱患整改按“定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案”的“五定”原則推進(jìn)，重大隱患掛牌督辦、整改后驗(yàn)收銷號(hào)。三、考核與獎(jiǎng)懲1.每月考核各崗位安全責(zé)任落實(shí)情況，內(nèi)容包括隱患整改率、“三違”發(fā)生率、培訓(xùn)參與度等。2.考核結(jié)果與績(jī)效、晉升掛鉤：安全管理優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等）；責(zé)任落實(shí)不到位、發(fā)生事故的，視情節(jié)給予警告、罰款、調(diào)崗、辭退等處罰，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。第四章應(yīng)急與事故處理一、應(yīng)急組織與演練1.項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組建應(yīng)急救援小組，明確指揮、救援、醫(yī)療、后勤等職責(zé)，每半年至少組織1次預(yù)案演練，提升處置能力。2.儲(chǔ)備急救箱、消防器材、應(yīng)急照明等物資，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)可用。二、事故報(bào)告與救援1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告班組長(zhǎng)/項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理須1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)及屬地住建、應(yīng)急部門報(bào)告（緊急時(shí)先電話、后補(bǔ)書面）。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援搶救傷員、控制事態(tài)，防止事故擴(kuò)大；因搶救需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，做好標(biāo)記或影像記錄。三、事故調(diào)查與處理1.配合事故調(diào)查組工作，如實(shí)提供事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)資料及證據(jù)。2.事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”（原因未清、責(zé)任人未處、整改未落實(shí)、人員未受教育不放過(guò)），整改措施納入后續(xù)安全管理重點(diǎn)。第五章附