傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度一、總則（一）目的為加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與管理，及時、準確、全面地掌握相關信息，有效預防、控制和消除傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，特制定本信息報告制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。（三）適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構以及其他與傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告相關的單位和個人。二、報告責任主體（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等）是傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。其醫(yī)護人員、衛(wèi)生技術人員在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，應及時報告本單位負責疫情報告的人員。（二）疾病預防控制機構各級疾病預防控制機構負責本轄區(qū)內傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、核實、報告和反饋等工作。應建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，配備專業(yè)人員和必要的設備，確保信息報告的及時性和準確性。（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生監(jiān)督機構在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責過程中，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關違法違規(guī)行為以及可能影響公共衛(wèi)生安全的隱患時，應及時通報同級疾病預防控制機構，并協(xié)助做好相關信息的收集和報告工作。（四）其他單位和個人其他單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，有義務及時向所在地的疾病預防控制機構或醫(yī)療衛(wèi)生機構報告。三、報告內容（一）傳染病疫情1.法定傳染?。喊凑铡吨腥A人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類、乙類和丙類傳染病進行報告。甲類傳染病包括鼠疫、霍亂；乙類傳染病如傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等；丙類傳染病如流行性感冒、流行性腮腺炎等。2.其他傳染病：除法定傳染病外，在特定地區(qū)或人群中發(fā)生的可能造成重大公共衛(wèi)生影響的其他傳染病，也應及時報告。3.傳染病聚集性病例：在特定場所或人群中，短時間內發(fā)生的2例及以上的相同傳染病病例。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的公共衛(wèi)生問題：如地震、洪水、火災等自然災害導致的人員傷亡和衛(wèi)生防疫問題；化學物質泄漏、核輻射事故等引發(fā)的公共衛(wèi)生危害。2.群體性不明原因疾?。涸谝欢〞r間內，某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的患者，且病例數(shù)不斷增加，暫時不能明確診斷的疾病。3.食物中毒事件：食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。4.職業(yè)中毒事件：在職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)性有毒有害物質而引起的中毒事件。5.其他嚴重影響公眾健康的事件：如預防接種異常反應、醫(yī)源性感染暴發(fā)等。四、報告程序與時限（一）首診報告醫(yī)療衛(wèi)生機構的首診醫(yī)生在發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，應立即填寫《傳染病報告卡》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》，并在規(guī)定時間內報告本單位負責疫情報告的人員。（二）單位內部審核與報告負責疫情報告的人員收到報告信息后，應在1小時內進行審核，審核內容包括報告卡的完整性、準確性等。審核無誤后，通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。對于不具備網(wǎng)絡直報條件的單位，應在2小時內將報告卡寄送至屬地疾病預防控制機構。（三）疾病預防控制機構報告疾病預防控制機構收到報告信息后，應在2小時內進行審核和調查核實。對于甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在核實后2小時內通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構報告。（四）后續(xù)報告在傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，責任報告單位應根據(jù)事件的進展情況及時進行后續(xù)報告。如病例的轉歸情況、事件的發(fā)展趨勢、采取的防控措施及效果等。對于重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應每日進行進展報告，直至事件結束。五、信息審核與質量控制（一）審核內容1.報告卡的完整性：檢查報告卡的各項信息是否填寫齊全，包括患者的基本信息、發(fā)病時間、診斷時間、報告時間等。2.報告卡的準確性：核實患者的診斷是否符合相關診斷標準，報告的傳染病類別和突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型是否正確。3.信息的邏輯性：檢查報告信息之間是否存在邏輯矛盾，如發(fā)病時間與診斷時間的先后順序是否合理等。（二）審核方式1.實時審核：疾病預防控制機構應安排專人對網(wǎng)絡直報系統(tǒng)中的報告信息進行實時審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正報告中的錯誤和問題。2.定期審核：定期對報告信息進行全面審核，評估報告質量，分析報告中存在的共性問題，并采取針對性的改進措施。3.現(xiàn)場審核：對于重點傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾病預防控制機構應到現(xiàn)場進行調查核實，確保報告信息的真實性和準確性。（三）質量控制措施1.培訓與指導：定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾病預防控制機構的相關人員進行傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的培訓，提高報告人員的業(yè)務水平和責任意識。2.質量考核：建立信息報告質量考核制度，對報告單位和報告人員的工作質量進行考核，考核結果與績效掛鉤。3.數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析：利用信息化手段對報告數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)報告異常情況，如報告數(shù)量的突然增加或減少、報告時間的延遲等，并進行深入調查和處理。六、信息安全與保密（一）信息安全管理1.網(wǎng)絡安全：加強國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等技術手段，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.用戶權限管理：對系統(tǒng)用戶進行嚴格的權限管理，根據(jù)用戶的工作職責和業(yè)務需求分配相應的操作權限，防止越權操作和違規(guī)訪問。3.數(shù)據(jù)備份與恢復：定期對報告數(shù)據(jù)進行備份，建立數(shù)據(jù)恢復機制，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞的情況下能夠及時恢復。（二）保密制度1.信息保密原則：對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息嚴格保密，不得向無關人員泄露。涉及患者個人隱私的信息，應按照《中華人民共和國個人信息保護法》等相關法律法規(guī)進行保護。2.信息發(fā)布管理：傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布應遵循依法、科學、及時、準確的原則，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人不得擅自發(fā)布未經證實的信息，避免引起社會恐慌。七、監(jiān)督與管理（一）衛(wèi)生行政部門監(jiān)督各級衛(wèi)生行政部門應加強對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的監(jiān)督檢查，定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構的報告工作進行考核評估。對存在報告不及時、漏報、謊報等問題的單位和個人，依法依規(guī)進行處理。（二）內部監(jiān)督機制各報告單位應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對本單位信息報告工作的日常管理和監(jiān)督檢查。定期對報告工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時向衛(wèi)生行政部門或相關部門舉報。八、獎懲措施（一）獎勵對在傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。（二）處罰