第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制目的為提高國(guó)家部級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、滑坡、旱災(zāi)、雪災(zāi)等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、民族宗教矛盾、群體性事件、金融風(fēng)險(xiǎn)等。5.其他影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。四、組織體系1.國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部（1）總指揮：國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)。（2）副總指揮：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）成員：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、中央企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體等負(fù)責(zé)人。2.國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)。（2）副主任：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）成員：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、中央企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體等負(fù)責(zé)人。3.國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部工作組根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立以下工作組：（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作組（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作組（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急工作組（5）其他突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）根據(jù)預(yù)警信息，各級(jí)應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）相關(guān)部門按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（3）協(xié)調(diào)各方力量，開展救援和應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)公共事件得到有效控制，危害基本消除。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（3）相關(guān)部門進(jìn)行善后處理。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急力量。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（2）多渠道籌措資金，支持應(yīng)急工作。七、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門立即向國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部將信息報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院。2.信息發(fā)布（1）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定信息發(fā)布范圍和內(nèi)容。（2）通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。八、法律責(zé)任1.違反本預(yù)案規(guī)定，未履行職責(zé)的，依法予以追究。2.突發(fā)公共事件發(fā)生后，未及時(shí)報(bào)告、隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的，依法予以追究。3.違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法予以追究。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案的修訂、廢止，由國(guó)家部級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案旨在提高國(guó)家部級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作?！咀?jǐn)?shù)：2484字】第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)家部級(jí)層面應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策、依法處置；（5）信息公開、輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)有關(guān)部門和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府負(fù)責(zé)人組成。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.3專家委員會(huì)成立國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急專家委員會(huì)，為指揮部提供技術(shù)咨詢和決策建議。2.4地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全國(guó)家突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等；（2）事故災(zāi)難：組織事故調(diào)查、救援處置、恢復(fù)生產(chǎn)等；（3）公共衛(wèi)生事件：組織醫(yī)療救治、防疫控制、物資保障等；（4）社會(huì)安全事件：組織現(xiàn)場(chǎng)處置、維穩(wěn)防控、恢復(fù)正常秩序等。4.3應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組建國(guó)家應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急救援任務(wù)；（2）物資保障：建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)；（3）技術(shù)支持：提供應(yīng)急救援技術(shù)支持，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：組織修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確?；旧钚枨?；（2）生產(chǎn)生活恢復(fù)：組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾基本生活；（3）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：組織生態(tài)環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。5.2恢復(fù)重建措施（1）政策支持：制定恢復(fù)重建政策，鼓勵(lì)和支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建；（2）資金保障：設(shè)立恢復(fù)重建專項(xiàng)資金，確?；謴?fù)重建工作順利開展；（3）技術(shù)支持：提供恢復(fù)重建技術(shù)支持，提高恢復(fù)重建效率。六、保障措施6.1人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)；（3）動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金；（2）多渠道籌措資金；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管。6.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系；（2）加強(qiáng)物資采購、調(diào)配和供應(yīng)；（3）確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)；（2）提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援信息化建設(shè)。七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。7.2演練組織（1）制定演練方案；（2）組織實(shí)施演練；（3）總結(jié)評(píng)估演練效果。八、附則8.1預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。8.2預(yù)案解釋本預(yù)案由國(guó)家應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)具體情況調(diào)整和完善。）第3篇一、預(yù)案概述1.1編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（3）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家設(shè)立國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。指揮部由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的具體實(shí)施。辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室。2.3地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)公共事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)的防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（4）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急措施（1）人員疏散：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織人員疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）善后處理：對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損的公路、鐵路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）房屋重建：對(duì)受損房屋進(jìn)行修復(fù)或重建。（3）公共服務(wù)恢復(fù)：恢復(fù)受損的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、供電、供水等。（4）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。6.