第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的暴力事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類暴力事件，包括但不限于恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同處置；（4）信息暢通、資源共享。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮防暴應(yīng)急工作；（2）制定防暴應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急物資、裝備、人員等資源的有效配置；（4）對防暴應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。2.3分工職責(zé)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作，對防暴應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（2）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)防暴應(yīng)急工作；（3）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實(shí)防暴應(yīng)急措施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握暴力事件苗頭；（2）加強(qiáng)安全防范宣傳，提高群眾安全防范意識；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需要。3.2預(yù)警信息（1）情報(bào)信息部門要及時(shí)向指揮部報(bào)告可能發(fā)生的暴力事件信息；（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到報(bào)警后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置；（2）現(xiàn)場指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）及時(shí)疏散群眾，確保人員安全。4.2處置措施（1）現(xiàn)場處置：采取隔離、控制、制服等手段，迅速平息事態(tài)；（2）調(diào)查取證：對事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；（3）醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；（4）心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)；（5）善后處理：妥善處理善后事宜，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急聯(lián)動（1）公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同處置；（2）加強(qiáng)與上級部門、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件。五、后期處置5.1總結(jié)評估事件結(jié)束后，指揮部要組織相關(guān)部門和單位對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，吸取教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在防暴應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需要；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保完好有效。6.3資金保障（1）設(shè)立防暴應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用規(guī)范。七、附則7.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴力事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類暴力事件，包括但不限于恐怖襲擊、群體性斗毆、個(gè)人暴力犯罪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法處置，保障安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.1.1指揮部組成指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長、派出所所長、司法所長、財(cái)政所長等成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定和組織實(shí)施防暴應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防暴應(yīng)急工作；（4）對防暴應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2分級負(fù)責(zé)2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防暴應(yīng)急工作。2.2.2村級各村成立防暴應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本村的防暴應(yīng)急工作。2.3職責(zé)分工2.3.1指揮部（1）制定和組織實(shí)施防暴應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防暴應(yīng)急工作；（4）對防暴應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3.2公安派出所（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（2）依法查處違法犯罪行為；（3）協(xié)助其他部門開展防暴應(yīng)急工作。2.3.3司法所（1）負(fù)責(zé)對涉嫌違法犯罪人員進(jìn)行調(diào)查取證；（2）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。2.3.4財(cái)政所（1）負(fù)責(zé)保障防暴應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)；（2）協(xié)助其他部門開展防暴應(yīng)急工作。2.3.5各部門、各單位（1）按照職責(zé)分工，做好防暴應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（2）協(xié)助其他部門開展防暴應(yīng)急工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1信息收集（1）通過情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)、公安派出所、村（社區(qū)）等渠道，收集有關(guān)暴力事件的情報(bào)信息；（2）對可能引發(fā)暴力事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1加強(qiáng)宣傳教育（1）開展防暴應(yīng)急知識宣傳教育，提高群眾自我保護(hù)意識和能力；（2）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的法律意識。3.2.2加強(qiáng)社會治安綜合治理（1）加強(qiáng)巡邏防控，提高見警率；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控；（3）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，預(yù)防暴力事件的發(fā)生。3.2.3加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備（1）儲備必要的防暴裝備、器材；（2）儲備必要的應(yīng)急物資。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告4.1.1事件報(bào)告發(fā)生暴力事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.1.2信息報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)；（2）事件涉及的單位、人員；（3）事件的影響范圍；（4）已采取的措施及效果。4.2響應(yīng)程序4.2.1緊急啟動接到事件報(bào)告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.2.2現(xiàn)場處置（1）公安派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（2）司法所協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。4.2.3后期處置（1）調(diào)查事件原因，依法處理責(zé)任人；（2）做好善后工作，恢復(fù)社會秩序。4.3應(yīng)急措施4.3.1防范措施（1）加強(qiáng)巡邏防控，提高見警率；（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控；（3）加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解，預(yù)防暴力事件的發(fā)生。4.3.2處置措施（1）公安派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（2）司法所協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲備必要的防暴裝備、器材；（2）儲備必要的應(yīng)急物資。5.3資金保障（1）保障防暴應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)；（2）積極爭取上級資金支持。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障。六、附則6.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.1本預(yù)案如有未盡事宜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。8.1本預(yù)案的修訂、廢止，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后公布。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)約2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的暴力事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類暴力事件，包括但不限于：群體性暴力事件、恐怖襲擊、個(gè)人暴力犯罪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督防暴應(yīng)急工作。2.2職責(zé)分工2.2.1指揮部（1）負(fù)責(zé)制定防暴應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防暴應(yīng)急工作；（3）對防暴應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2.2.2公安部門（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，控制局勢；（2）依法打擊違法犯罪活動；（3）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.2.3安監(jiān)部門（1）負(fù)責(zé)對易燃易爆場所進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。2.2.4醫(yī)療衛(wèi)生部門（1）負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救護(hù)。2.2.5社會治安綜合治理辦公室（1）負(fù)責(zé)組織動員社會力量參與防暴應(yīng)急工作；（2）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。2.2.6其他相關(guān)部門根據(jù)防暴應(yīng)急工作需要，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極配合做好相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全防范意識；3.1.2加強(qiáng)巡邏防控，提高對可疑人員的監(jiān)控力度；3.1.3加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的安全檢查，消除安全隱患；3.1.4加強(qiáng)與上級公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握各類情報(bào)信息。3.2預(yù)警信息3.2.1收集情報(bào)信息，分析研判可能發(fā)生的暴力事件；3.2.2對可能發(fā)生的暴力事件進(jìn)行預(yù)警，并發(fā)布預(yù)警信息；3.2.3及時(shí)向指揮部報(bào)告預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)暴力事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序4.2.1情報(bào)報(bào)告發(fā)現(xiàn)暴力事件苗頭時(shí)，立即向指揮部報(bào)告，指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2.2現(xiàn)場處置公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，控制局勢，維護(hù)現(xiàn)場秩序；其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極配合做好相關(guān)工作。4.2.3救援保障醫(yī)療衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救護(hù)；安監(jiān)部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。4.2.4信息發(fā)布指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評估對暴力事件進(jìn)行徹底調(diào)查，評估事件原因、影響及損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償救助對受到暴力事件影響的群眾，依法依規(guī)給予賠償救助。六、保障措施6.1人員保障加