第1篇一、總則1.1編制目的為提高崇州市應對各類事故的能力，確保事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）預防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1崇州市人民政府成立事故應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市事故應急工作。2.2事故應急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.3事故應急指揮部成員單位：（1）市應急管理局；（2）市公安局；（3）市衛(wèi)生健康局；（4）市消防救援大隊；（5）市自然資源和規(guī)劃局；（6）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；（7）市交通運輸局；（8）市商務局；（9）市文化和旅游局；（10）市市場監(jiān)督管理局；（11）市生態(tài)環(huán)境局；（12）市氣象局；（13）市工業(yè)和信息化局；（14）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；（15）市統(tǒng)計局；（16）市供電公司；（17）其他相關(guān)部門。三、事故分類與分級3.1事故分類（1）自然災害：地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等；（2）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、建筑施工事故等；（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。3.2事故分級根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。四、應急響應4.1信息報告（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向市應急管理局報告，同時報告上級主管部門。（2）市應急管理局接到報告后，立即向事故應急指揮部報告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應立即啟動應急預案，組織力量進行先期處置。（2）事故應急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動應急響應。4.3應急響應（1）啟動應急響應：根據(jù)事故等級，啟動相應級別的應急響應。（2）應急響應措施：①成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置工作；②組織救援力量，開展救援行動；③開展現(xiàn)場勘查，查明事故原因；④疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員；⑤做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；⑥維護現(xiàn)場秩序，確保交通安全；⑦開展輿情引導，及時發(fā)布信息。4.4應急結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理，社會秩序恢復正常。（2）事故應急指揮部決定結(jié)束應急響應。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查。（2）查明事故原因，追究相關(guān)責任。5.2賠償救助（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對受災群眾進行賠償救助。（2）做好善后工作，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。5.3事故總結(jié)（1）總結(jié)事故教訓，完善應急預案。（2）加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。（2）開展應急培訓和演練，提高應急處置水平。6.2物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，確保應急物資供應。（2）建立應急物資儲備庫，確保應急物資及時調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立事故應急救援專項資金，確保應急資金投入。（2）多渠道籌措資金，保障事故應急救援工作。6.4技術(shù)保障（1）加強應急技術(shù)裝備研發(fā)，提高應急救援技術(shù)水平。（2）引進先進技術(shù)，提高應急救援能力。七、附則7.1本預案由崇州市人民政府負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準。7.4各相關(guān)部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定具體實施方案。7.5本預案如有未盡事宜，由崇州市人民政府負責修訂。注：本預案內(nèi)容僅供參考，具體實施時請根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高崇州市應對各類事故的能力，確保事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2）四川省突發(fā)事件應急預案（3）成都市突發(fā)事件應急預案（4）崇州市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預案適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責（4）快速反應，協(xié)同應對（5）信息公開，社會動員二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立崇州市事故應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市事故應急工作。指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.2分級響應根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.3專項指揮部根據(jù)事故類型，成立相應的專項指揮部，負責具體事故的應急處置工作。2.4機構(gòu)職責（1）崇州市事故應急指揮部：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市事故應急工作，研究制定事故應急政策措施，指導、督促相關(guān)部門和單位落實事故應急工作。（2）專項指揮部：負責具體事故的應急處置工作，制定具體事故應急預案，組織應急救援力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應對事故。（3）相關(guān)部門和單位：按照職責分工，負責事故應急工作中的各項具體工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。（2）開展安全隱患排查治理，及時消除事故隱患。（3）加強應急物資儲備，確保應急救援物資充足。（4）加強應急演練，提高應急救援能力。3.2預警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)部門發(fā)布的預警信息。（2）建立健全預警信息發(fā)布機制，及時發(fā)布預警信息。（3）加強預警信息宣傳教育，提高公眾安全意識。四、應急處置4.1初步響應（1）事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，組織應急救援力量開展救援工作。（2）對事故現(xiàn)場進行初步調(diào)查，了解事故原因和影響范圍。（3）采取有效措施，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故發(fā)生。4.2指揮調(diào)度（1）崇州市事故應急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動相應級別的應急響應。（2）專項指揮部負責具體事故的應急處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應對事故。（3）加強信息報送，確保信息暢通。4.3救援行動（1）根據(jù)事故類型，組織專業(yè)救援隊伍開展救援工作。（2）對受傷人員實施緊急救治，確保生命安全。（3）對事故現(xiàn)場進行安全評估，確保救援人員安全。4.4后期處置（1）對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。（2）開展事故善后處理工作，妥善處理傷亡人員及其家屬。（3）加強事故宣傳教育，提高公眾安全意識。五、保障措施5.1人力資源保障（1）建立應急救援隊伍，加強應急救援人員培訓。（2）明確應急救援人員職責，提高應急救援能力。5.2物資保障（1）加強應急救援物資儲備，確保應急救援物資充足。（2）建立應急救援物資調(diào)配機制，確保應急救援物資及時到位。5.3資金保障（1）設(shè)立事故應急專項資金，確保事故應急工作順利開展。（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用合理、高效。5.4技術(shù)保障（1）加強應急救援技術(shù)裝備研發(fā)，提高應急救援技術(shù)水平。（2）推廣應用先進應急救援技術(shù)，提高應急救援效率。六、附則6.1本預案由崇州市事故應急指揮部負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3本預案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準。6.4各相關(guān)部門和單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定本單位的應急預案。6.5本預案如有未盡事宜，由崇州市事故應急指揮部負責解釋和修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為提高崇州市應對各類事故的能力，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合崇州市實際情況，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）依法依規(guī)，科學處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立崇州市事故應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市事故應急救援工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.2工作機構(gòu)崇州市事故應急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市應急管理局，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市事故應急救援工作。2.3專家組成立崇州市事故應急救援專家組，負責為事故應急救援提供技術(shù)支持。三、事故預警與報告3.1預警（1）各級各部門要建立健全事故預警機制，加強對各類事故的監(jiān)測、預警和評估。（2）對可能引發(fā)事故的隱患，要及時采取措施進行整改。（3）對可能發(fā)生的各類事故，要及時發(fā)布預警信息。3.2報告（1）事故發(fā)生后，事故單位要立即向當?shù)卣?、相關(guān)部門和上級單位報告。（2）報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響、損失等。（3）接到事故報告后，相關(guān)部門要立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作。四、應急救援4.1應急響應（1）根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，確定應急響應級別。（2）啟動應急預案，組織應急救援隊伍和物資投入救援。（3）開展現(xiàn)場救援、人員搜救、傷員救治、物資供應等工作。4.2現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場救援要遵循“先救人、后救物”的原則。（2）采取科學、合理的救援方法，確保救援人員安全。（3）對被困人員要優(yōu)先救援，盡快恢復其生命體征。4.3傷員救治（1）組織醫(yī)療救援隊伍，對傷員進行救治。（2）確保傷員得到及時、有效的救治。（3）對重傷員，要及時轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院進行救治。4.4物資供應（1）組織應急救援物資供應，確保救援工作順利進行。（2）對應急救援物資進行合理調(diào)配，優(yōu)先保障救援人員、傷員和受災群眾的需求。（3）加強物資儲備，確保應急救援物資的充足。五、善后處理5.1調(diào)查評估（1）事故發(fā)生后，要組織事故調(diào)查組，對事故原因、責任等進行調(diào)查。（2）對事故責任人依法依規(guī)進行處理。（3）對事故原因進行分析，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.2賠償救助（1）對受災群眾進行救助，保障其基本生活。（2）對事故責任人進行賠償，減輕受災群眾損失。（3）對受災企業(yè)進行扶持，幫助其恢復生產(chǎn)。5.3信息公開（1）及時發(fā)布事故信息，回應社會關(guān)切。（2）公開事故調(diào)查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織開展應急救援培訓，提高救援人員素質(zhì)。6.2資金保障（1）設(shè)立事故應急救援專項資金，確保應急救援工作順利開展。（2）鼓勵社會力量參與應急救援，共同應對各類事故。6.3物資保障（1）建立