第1篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特提出以下環(huán)境應(yīng)急預(yù)案意見。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)充分考慮預(yù)防工作，將預(yù)防措施貫穿于整個應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)，同時注重防治結(jié)合，確保環(huán)境安全。2.快速反應(yīng)、高效處置原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，采取有效措施，降低環(huán)境污染事件的影響。3.綜合協(xié)調(diào)、多方參與原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和公眾等多方力量，形成合力，共同應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。4.科學(xué)合理、可操作性原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況。（2）適用范圍：適用于我國境內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、放射性污染等。（3）工作目標(biāo)：有效預(yù)防和應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.組織指揮體系（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應(yīng)急隊(duì)伍：組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，包括政府、企業(yè)、社會組織和志愿者等，負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)警與報(bào)告（1）預(yù)警信息發(fā)布：建立健全環(huán)境預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息。（2）突發(fā)事件報(bào)告：明確突發(fā)事件報(bào)告程序，確保突發(fā)事件得到及時報(bào)告。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大和一般。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同級別的環(huán)境突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括但不限于：a.啟動應(yīng)急機(jī)制，迅速開展應(yīng)急處置工作；b.采取隔離、封鎖、疏散等措施，降低環(huán)境突發(fā)事件的影響；c.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急處置方案；d.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況；e.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況。5.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置原則：堅(jiān)持科學(xué)、安全、高效、有序的原則，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）應(yīng)急處置措施：針對不同類型的環(huán)境突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括但不限于：a.污染源控制：切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散；b.環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況；c.環(huán)境修復(fù)：對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能；d.人員疏散：組織受影響人員疏散，確保人員安全。6.后期處置（1）善后處理：對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行善后處理，包括：a.環(huán)境修復(fù)：對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能；b.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：對受影響的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；c.責(zé)任追究：對造成環(huán)境突發(fā)事件的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）總結(jié)評估：對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與保障1.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高公眾的環(huán)境安全意識。2.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。五、結(jié)語環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的重要手段。各級政府、企業(yè)、社會組織和公眾應(yīng)共同努力，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，確保環(huán)境安全，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯，環(huán)境污染事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特提出以下環(huán)境應(yīng)急預(yù)案意見。二、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，要充分體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將環(huán)境風(fēng)險防控工作貫穿于應(yīng)急預(yù)案的全過程。2.綜合協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要充分考慮相關(guān)部門、企業(yè)和社會各界的利益，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。3.科學(xué)合理、實(shí)用高效原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要科學(xué)合理，具有可操作性，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。4.依法依規(guī)、責(zé)任明確原則。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要依法依規(guī)，明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的事權(quán)、責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。三、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)：國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（2）適用范圍：適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件。（3）工作原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對、科學(xué)合理、實(shí)用高效、依法依規(guī)、責(zé)任明確。2.組織指揮體系（1）成立環(huán)境應(yīng)急指揮部。由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。（2）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（3）明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的事權(quán)、責(zé)任。3.預(yù)警與報(bào)告（1）建立健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系。對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警。（2）建立環(huán)境事件報(bào)告制度。明確報(bào)告范圍、報(bào)告時限、報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）采取應(yīng)急措施。包括現(xiàn)場處置、人員疏散、交通管制、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護(hù)等。（3）信息發(fā)布。及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。5.應(yīng)急保障（1）物資保障。儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。（2）技術(shù)保障。建立健全環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。（3）人力資源保障。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）應(yīng)急恢復(fù)。對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）重建工作。對受損的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。7.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（1）定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（2）組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施與協(xié)調(diào)。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，切實(shí)履行職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。2.監(jiān)督與檢查。建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督機(jī)制，對應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和改進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.評估與改進(jìn)。定期對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。五、結(jié)語環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，對于預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件具有重要意義。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急管理水平，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)。為有效應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案意見。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.國家和地方有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)5.地方政府及相關(guān)部門的實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下類型：1.工業(yè)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件2.農(nóng)業(yè)面源污染事件3.生態(tài)環(huán)境破壞事件4.自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件5.其他影響環(huán)境質(zhì)量的事件四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室設(shè)立環(huán)境應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急隊(duì)伍組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍和志愿者等。應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置和救援工作。五、預(yù)警和監(jiān)測1.預(yù)警建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的因素進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.監(jiān)測加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測能力。對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段進(jìn)行監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題。六、應(yīng)急處置1.緊急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）及時響應(yīng)，快速處置；（3）依法依規(guī)，科學(xué)決策；（4）信息暢通，協(xié)調(diào)配合。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，迅速開展現(xiàn)場處置工作，包括污染源控制、污染區(qū)域隔離、應(yīng)急監(jiān)測等。（3）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人員安全。（4）信息報(bào)告：及時向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請求支援。（5）應(yīng)急恢復(fù)：應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展環(huán)境恢復(fù)工作，消除環(huán)境污染。七、后期處置1.調(diào)查評估對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.信息公開及時向公眾公開事件處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和能力。2.資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置和修復(fù)技術(shù)研發(fā)，提高環(huán)境應(yīng)急能力。九、應(yīng)急演練1.演練目的檢驗(yàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)；（3）應(yīng)急物資和裝備使用；（4）信息報(bào)告和