第1篇一、編制依據(jù)1.國家電力監(jiān)管委員會《電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2.黑龍江省電力公司《電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.哈爾濱市電力公司《電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為提高哈爾濱市電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對電力系統(tǒng)的影響，保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市范圍內(nèi)發(fā)生的各類電力突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.哈爾濱市電力公司成立電力突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市電力突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各區(qū)、縣（市）電力公司成立相應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)電力突發(fā)事件應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生特別重大電力突發(fā)事件，對全市電力供應(yīng)安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)社會秩序混亂。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作。2）立即向市政府、省電力公司報(bào)告，請求支援。3）啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急通信暢通。5）組織搶修隊(duì)伍，全力開展電力設(shè)施搶修。6）加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生重大電力突發(fā)事件，對全市電力供應(yīng)安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)局部社會秩序混亂。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作。2）向市政府、省電力公司報(bào)告，請求支援。3）啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急通信暢通。5）組織搶修隊(duì)伍，全力開展電力設(shè)施搶修。6）加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生較大電力突發(fā)事件，對全市電力供應(yīng)安全穩(wěn)定造成一定影響，可能引發(fā)局部社會秩序混亂。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作。2）向市政府、省電力公司報(bào)告，請求支援。3）啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急通信暢通。5）組織搶修隊(duì)伍，全力開展電力設(shè)施搶修。6）加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生一般電力突發(fā)事件，對全市電力供應(yīng)安全穩(wěn)定造成一定影響，可能引發(fā)局部社會秩序混亂。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）啟動應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作。2）向市政府、省電力公司報(bào)告，請求支援。3）啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急通信暢通。5）組織搶修隊(duì)伍，全力開展電力設(shè)施搶修。6）加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。六、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場處置（1）迅速組織搶修隊(duì)伍，對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保人員安全。（3）及時上報(bào)事故情況，請求支援。2.電力供應(yīng)保障（1）根據(jù)電力供需情況，合理調(diào)配電力資源。（2）優(yōu)先保障重點(diǎn)用戶、重要場所的電力供應(yīng)。（3）加強(qiáng)電力調(diào)度，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.應(yīng)急物資保障（1）啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資調(diào)撥。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急通信設(shè)備供應(yīng)。5.社會輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。（2）及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.應(yīng)急撤離與安置（1）對受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急撤離，確保人員安全。（2）為撤離人員提供臨時安置場所。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）對事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。（2）對受損電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。3.應(yīng)急總結(jié)（1）對突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保物資完好。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由哈爾濱市電力公司負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對哈爾濱市電力系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，最大限度地減少突發(fā)事件對電力系統(tǒng)和社會的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等法律法規(guī)和相關(guān)政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市電力系統(tǒng)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中的電力供應(yīng)保障工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立哈爾濱市電力突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市電力突發(fā)事件應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部組成如下：指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、哈爾濱供電公司等部門和單位的主要負(fù)責(zé)人。2.2分級響應(yīng)機(jī)構(gòu)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。市應(yīng)急指揮部根據(jù)電力突發(fā)事件等級，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作組。2.3專家咨詢組市應(yīng)急指揮部成立專家咨詢組，為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持和決策咨詢。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)電力設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行；（2）加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)度，優(yōu)化電力資源配置；（3）加強(qiáng)電力市場管理，確保電力供需平衡；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立電力突發(fā)事件預(yù)警信息收集和報(bào)告制度；（2）建立健全電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定風(fēng)險評估體系；（3）加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定監(jiān)測，及時掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；（4）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級響應(yīng)（1）發(fā)生特大型電力突發(fā)事件，如大面積停電、重大電力設(shè)施損壞等，市應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）市應(yīng)急指揮部指揮長負(fù)責(zé)全面指揮，副指揮長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。（3）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2Ⅱ級響應(yīng)（1）發(fā)生大型電力突發(fā)事件，如區(qū)域性停電、重要電力設(shè)施損壞等，市應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。（2）市應(yīng)急指揮部副指揮長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3Ⅲ級響應(yīng)（1）發(fā)生中型電力突發(fā)事件，如局部停電、一般電力設(shè)施損壞等，市應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。（2）市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.4Ⅳ級響應(yīng)（1）發(fā)生小型電力突發(fā)事件，如局部停電、一般電力設(shè)施損壞等，市應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。（2）市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.5應(yīng)急處置措施（1）迅速查明事件原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（2）組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)；（3）確保重要電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；（4）加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)度，優(yōu)化電力資源配置；（5）做好電力供應(yīng)保障工作，確保人民群眾基本生活需求；（6）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力；（7）做好信息發(fā)布工作，及時向公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對電力突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查，查明事件原因；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.2責(zé)任追究對在電力突發(fā)事件中玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。5.3事件總結(jié)（1）對電力突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施；（2）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障加大應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)電力系統(tǒng)技術(shù)改造，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息傳遞暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由哈爾濱市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，按國家法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。7.4各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修訂，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》3.《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》4.《電力供應(yīng)與使用條例》5.《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.哈爾濱市電力系統(tǒng)實(shí)際情況二、編制目的為了提高哈爾濱市電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，最大限度地減少突發(fā)事件對電力系統(tǒng)的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件引起的電力供應(yīng)中斷或質(zhì)量下降的應(yīng)急處置工作。四、組織指揮體系1.成立哈爾濱市電力突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市電力公司、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市電力公司、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警信息來源（1）氣象、水利、地震、地質(zhì)、環(huán)保等部門提供的相關(guān)預(yù)警信息。（2）電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測信息。（3）社會公眾報(bào)告的信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息來源，指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，指揮部辦公室及時向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。3.信息報(bào)告（1）電力企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門報(bào)告電力突發(fā)事件信息。（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)及時向指揮部報(bào)告電力突發(fā)事件信息。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。（2）電力企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行電力設(shè)備巡檢，確保電力設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.全面響應(yīng)（1）接到電力突發(fā)事件報(bào)告后，指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告，指揮部啟動全面響應(yīng)。（2）指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）保障電力供應(yīng)①優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)療、消防等緊急用電需求。②組織搶修力量，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。（2）維護(hù)電力設(shè)施安全①對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。②加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)①及時發(fā)布電力突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。②加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。4.應(yīng)急處置結(jié)束（1）電力供應(yīng)恢復(fù)正常，電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。（2）相關(guān)部門和單位完成應(yīng)急處置任務(wù)。（3）指揮部辦公室向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置結(jié)束情況。七、后期處置1.調(diào)查評估（1）對電力突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對應(yīng)急處置不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.恢復(fù)重建（1）根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建方案。（2）加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高電力供應(yīng)保障能力。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1