非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)施辦法一、總則非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族智慧的結(jié)晶和精神的紐帶。為有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)我國非遺，推動非遺與現(xiàn)代社會相融合，促進(jìn)文化多樣性和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。本辦法適用于全國范圍內(nèi)各級政府、文化機(jī)構(gòu)、社會組織及個人開展的非遺傳承活動，旨在明確傳承責(zé)任、規(guī)范傳承行為、激發(fā)傳承活力，確保非遺在新時代煥發(fā)新的生機(jī)與活力。非遺傳承應(yīng)堅持**“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”**的方針，遵循真實(shí)性、整體性和傳承性原則，尊重非遺的文化內(nèi)涵和傳承規(guī)律，注重活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。通過建立健全傳承體系、完善保障機(jī)制、拓展傳播渠道，讓非遺融入日常生活，成為增強(qiáng)文化自信、推動社會進(jìn)步的重要力量。二、傳承主體與職責(zé)非遺傳承的核心在于“人”，傳承主體包括代表性傳承人、傳承群體、傳承單位及相關(guān)社會組織，各方需明確職責(zé)、協(xié)同合作，共同推動非遺的延續(xù)與發(fā)展。（一）代表性傳承人代表性傳承人是非遺活態(tài)傳承的核心載體，應(yīng)具備熟練掌握某項非遺技藝或知識、在行業(yè)內(nèi)具有公認(rèn)的代表性和影響力、積極開展傳承活動等條件。其主要職責(zé)包括：帶徒授藝：通過口傳心授、實(shí)踐指導(dǎo)等方式，培養(yǎng)后繼人才，確保技藝的原汁原味傳承。例如，傳統(tǒng)戲曲傳承人需系統(tǒng)教授唱腔、身段、表演技巧，木雕傳承人需指導(dǎo)徒弟掌握刀具使用、雕刻技法及文化寓意的表達(dá)。技藝實(shí)踐與創(chuàng)新：堅持日常技藝練習(xí)，保持技藝的精湛性；在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代需求進(jìn)行合理創(chuàng)新，推動非遺適應(yīng)現(xiàn)代生活。如蘇繡傳承人在傳統(tǒng)花鳥題材基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代設(shè)計元素，創(chuàng)作具有時代感的藝術(shù)作品。參與展示與傳播：積極參加非遺展覽、展演、講座等活動，向公眾展示非遺魅力，普及非遺知識；利用新媒體平臺分享傳承故事和技藝細(xì)節(jié)，擴(kuò)大非遺的社會影響力。記錄與研究：配合相關(guān)部門開展非遺記錄工作，完整記錄技藝流程、文化內(nèi)涵及個人傳承經(jīng)驗；參與非遺研究項目，為非遺的保護(hù)與發(fā)展提供專業(yè)建議。（二）傳承群體與傳承單位傳承群體通常指以家族、村落、行業(yè)協(xié)會等為單位的集體傳承主體，如少數(shù)民族的民俗節(jié)慶傳承群體、傳統(tǒng)手工藝村落的工匠群體等。其職責(zé)包括：維護(hù)群體內(nèi)的傳承秩序，組織集體傳承活動，傳承群體共有的文化記憶和技藝；保護(hù)非遺相關(guān)的文化空間，如傳統(tǒng)村落、祭祀場所等，確保非遺的生存環(huán)境不被破壞。傳承單位則是指具備一定傳承條件和能力的企業(yè)、院校、文化機(jī)構(gòu)等，如非遺保護(hù)中心、傳統(tǒng)工藝工作站、職業(yè)技術(shù)院校等。其職責(zé)包括：建立非遺傳承基地，為傳承人提供教學(xué)、創(chuàng)作、展示的場所；開展非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，推動非遺普及教育；與傳承人合作進(jìn)行非遺產(chǎn)品的研發(fā)與市場化探索，實(shí)現(xiàn)非遺的可持續(xù)傳承。（三）政府與社會組織各級政府是非遺傳承的主導(dǎo)力量，需制定非遺保護(hù)政策、提供資金支持、建立監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非遺傳承工作。文化和旅游部門負(fù)責(zé)非遺的普查、認(rèn)定、保護(hù)與管理；教育部門應(yīng)推動非遺進(jìn)校園，將非遺知識納入國民教育體系；財政部門需設(shè)立非遺保護(hù)專項資金，保障傳承活動的開展。社會組織如非遺保護(hù)協(xié)會、基金會等，應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合社會資源，為傳承人提供培訓(xùn)、交流、宣傳等服務(wù)；開展非遺公益活動，動員社會力量參與非遺保護(hù)；監(jiān)督政府及傳承主體的傳承工作，推動非遺傳承的規(guī)范化和透明化。三、傳承方式與路徑非遺傳承需結(jié)合不同非遺項目的特點(diǎn)，采用多樣化的傳承方式，確保傳承的有效性和可持續(xù)性。（一）傳統(tǒng)傳承方式家族傳承：以血緣關(guān)系為紐帶，在家族內(nèi)部代代相傳，是許多傳統(tǒng)技藝和民俗的主要傳承方式。如中醫(yī)世家通過家族內(nèi)部的秘方傳承和臨床經(jīng)驗積累，確保中醫(yī)技藝的獨(dú)特性和延續(xù)性；傳統(tǒng)武術(shù)流派往往通過家族傳承保持其技法和理念的純正性。家族傳承具有信任度高、傳承關(guān)系穩(wěn)定的優(yōu)勢，但也可能存在傳承范圍狹窄、人才選拔受限的問題。師徒傳承：由師傅挑選有潛力的徒弟，通過簽訂師徒協(xié)議，進(jìn)行系統(tǒng)的技藝傳授。這種方式注重言傳身教和實(shí)踐鍛煉，是傳統(tǒng)手工藝、戲曲、雜技等非遺項目的重要傳承途徑。例如，京劇的師徒傳承需經(jīng)過嚴(yán)格的科班訓(xùn)練，徒弟需跟隨師傅學(xué)習(xí)數(shù)年甚至數(shù)十年，才能獨(dú)立登臺表演。師徒傳承能夠保證技藝的精準(zhǔn)傳遞，但對師傅的個人能力和責(zé)任心要求較高。群體傳承：以社區(qū)、村落或行業(yè)群體為單位，通過集體活動、儀式慶典等方式傳承非遺。如苗族的銀飾鍛造技藝在苗族村寨中通過集體勞作、節(jié)日展示等方式傳承；龍舟競渡習(xí)俗在水鄉(xiāng)地區(qū)通過村民集體參與、世代相傳得以延續(xù)。群體傳承強(qiáng)調(diào)文化的共享性和集體記憶的傳遞，能夠增強(qiáng)社區(qū)的文化認(rèn)同感和凝聚力。（二）現(xiàn)代創(chuàng)新傳承方式教育傳承：將非遺納入國民教育體系，是擴(kuò)大傳承覆蓋面、培養(yǎng)年輕傳承人的重要途徑。進(jìn)校園：在中小學(xué)開設(shè)非遺興趣課、社團(tuán)活動，如書法、剪紙、傳統(tǒng)舞蹈等課程；在職業(yè)院校和高等院校設(shè)立非遺相關(guān)專業(yè)，如非遺保護(hù)與管理、傳統(tǒng)工藝設(shè)計等，培養(yǎng)專業(yè)的非遺傳承與研究人才。例如，部分高校開設(shè)了古琴專業(yè)，系統(tǒng)教授古琴演奏、制作及理論知識。社會教育：文化機(jī)構(gòu)、博物館等開展非遺培訓(xùn)班、工作坊，面向社會公眾普及非遺知識和技藝；利用在線教育平臺推出非遺課程，打破時間和空間限制，讓更多人有機(jī)會學(xué)習(xí)非遺。生產(chǎn)性保護(hù)：對于具有生產(chǎn)性特點(diǎn)的非遺項目，如傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥等，通過合理開發(fā)利用，將非遺轉(zhuǎn)化為具有市場價值的產(chǎn)品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以用促傳”。例如，將傳統(tǒng)刺繡與現(xiàn)代服飾、家居用品相結(jié)合，開發(fā)具有非遺元素的時尚產(chǎn)品；將傳統(tǒng)中醫(yī)藥配方進(jìn)行現(xiàn)代化研發(fā)，推出符合市場需求的保健品和藥品。生產(chǎn)性保護(hù)需堅持保護(hù)優(yōu)先原則，避免過度商業(yè)化導(dǎo)致非遺變味。數(shù)字化傳承：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對非遺進(jìn)行數(shù)字化記錄、保存和傳播，為非遺傳承提供新的載體。數(shù)字化記錄：采用高清影像、3D掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)，完整記錄非遺項目的技藝流程、文化內(nèi)涵、傳承人訪談等內(nèi)容，建立非遺數(shù)字檔案庫，實(shí)現(xiàn)非遺的永久保存。數(shù)字化傳播：通過短視頻平臺、直播、虛擬展覽等方式，展示非遺的魅力。例如，抖音上的非遺傳承人通過短視頻展示傳統(tǒng)手工藝的制作過程，吸引了大量年輕用戶的關(guān)注；利用VR技術(shù)打造虛擬非遺博物館，讓觀眾沉浸式體驗非遺文化空間。數(shù)字化創(chuàng)新：將非遺元素融入數(shù)字產(chǎn)品，如非遺主題的游戲、動漫、文創(chuàng)APP等，讓非遺以更生動有趣的方式走進(jìn)年輕人的生活。四、傳承保障機(jī)制完善的保障機(jī)制是非遺傳承的重要支撐，需從政策、資金、人才、法律等多方面入手，為非遺傳承創(chuàng)造良好的環(huán)境。（一）政策保障各級政府應(yīng)制定和完善非遺保護(hù)政策法規(guī)，將非遺傳承納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。例如，出臺《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，明確非遺傳承的法律地位和各方責(zé)任；制定非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法，規(guī)范傳承人的選拔、考核和激勵機(jī)制；推出非遺生產(chǎn)性保護(hù)扶持政策，對從事非遺生產(chǎn)的企業(yè)和傳承人給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等支持。同時，應(yīng)建立非遺傳承評估機(jī)制，定期對傳承工作進(jìn)行檢查和評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整政策措施，確保傳承工作的有效性。（二）資金保障設(shè)立非遺保護(hù)專項資金，由政府財政撥款、社會捐贈、彩票公益金等多渠道籌集，主要用于傳承人補(bǔ)助、傳承基地建設(shè)、非遺記錄與研究、宣傳推廣等方面。對國家級、省級代表性傳承人給予專項補(bǔ)助，保障其基本生活和傳承活動的開展；對傳承單位和社會組織開展的傳承項目給予資金支持，鼓勵社會力量參與非遺傳承。同時，應(yīng)加強(qiáng)資金管理，確保資金專款專用、公開透明，提高資金使用效益。（三）人才保障建立非遺傳承人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對傳承人的培訓(xùn)和支持。定期組織傳承人參加技藝提升培訓(xùn)、文化創(chuàng)意培訓(xùn)、市場營銷培訓(xùn)等，提高其綜合素養(yǎng)和傳承能力；開展傳承人交流活動，促進(jìn)不同地區(qū)、不同項目傳承人的經(jīng)驗分享與合作；建立非遺傳承人才庫，對優(yōu)秀傳承人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)。此外，應(yīng)鼓勵高校和職業(yè)院校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)既懂非遺技藝又懂現(xiàn)代管理、設(shè)計的復(fù)合型人才，為非遺傳承注入新鮮血液。（四）法律保障完善非遺保護(hù)法律法規(guī)，明確非遺的權(quán)利歸屬、保護(hù)范圍、法律責(zé)任等，為非遺傳承提供法律保障。加大對非遺侵權(quán)行為的打擊力度，如對盜用非遺技藝、假冒非遺產(chǎn)品、破壞非遺文化空間等行為，依法追究法律責(zé)任；加強(qiáng)對非遺知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵傳承人申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，維護(hù)其合法權(quán)益。同時，應(yīng)加強(qiáng)法律宣傳，提高全社會的非遺保護(hù)法律意識，營造良好的法治環(huán)境。五、傳承與創(chuàng)新的平衡非遺傳承不是簡單的復(fù)制，而是在保護(hù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)時代發(fā)展進(jìn)行合理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承。傳承與創(chuàng)新的平衡是非遺可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。（一）傳承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)傳承是創(chuàng)新的前提和源泉，只有深刻理解和掌握非遺的文化內(nèi)涵、技藝精髓，才能進(jìn)行有根有據(jù)的創(chuàng)新。非遺的文化內(nèi)涵包括其歷史背景、哲學(xué)思想、價值觀念、審美情趣等，是非遺的靈魂所在；技藝精髓則是非遺傳承的核心，如傳統(tǒng)陶瓷的燒制工藝、傳統(tǒng)織錦的織造技法等。創(chuàng)新必須以尊重這些核心要素為前提，不能脫離非遺的本質(zhì)進(jìn)行隨意篡改。例如，某傳統(tǒng)糕點(diǎn)的創(chuàng)新，不能改變其核心原料和制作工藝，只能在口味、包裝、造型等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)者的需求。（二）創(chuàng)新是傳承的延續(xù)創(chuàng)新是非遺適應(yīng)現(xiàn)代社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)傳承的必然要求。隨著時代的發(fā)展，人們的生活方式、審美觀念發(fā)生了變化，非遺必須通過創(chuàng)新，融入現(xiàn)代生活，才能被當(dāng)代人所接受和喜愛。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在以下幾個方面：內(nèi)容創(chuàng)新：在保持非遺核心內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，拓展非遺的表現(xiàn)形式和題材內(nèi)容。如傳統(tǒng)皮影戲可以結(jié)合現(xiàn)代故事題材，創(chuàng)作具有時代意義的皮影劇目；傳統(tǒng)音樂可以與現(xiàn)代音樂元素融合，創(chuàng)作出新的音樂作品。形式創(chuàng)新：利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新非遺的展示和傳播形式。如通過AR技術(shù)讓觀眾與非遺虛擬形象互動，增強(qiáng)非遺的體驗感；利用數(shù)字媒體制作非遺動畫、紀(jì)錄片，擴(kuò)大非遺的傳播范圍。功能創(chuàng)新：挖掘非遺的現(xiàn)代功能，使其在當(dāng)代社會中找到新的應(yīng)用場景。如傳統(tǒng)中醫(yī)藥的養(yǎng)生理念可以與現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)；傳統(tǒng)手工藝可以與現(xiàn)代設(shè)計相結(jié)合，應(yīng)用于家居裝飾、時尚產(chǎn)品等領(lǐng)域。（三）建立創(chuàng)新評估機(jī)制為確保創(chuàng)新的合理性和有效性，應(yīng)建立非遺創(chuàng)新評估機(jī)制。評估主體可由非遺專家、傳承人、文化學(xué)者、市場代表等組成，從文化內(nèi)涵的保持、技藝的傳承、市場的接受度、社會影響力等方面對創(chuàng)新項目進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)作為創(chuàng)新項目是否推廣的重要依據(jù)，對于符合傳承與創(chuàng)新平衡原則的項目，給予支持和鼓勵；對于過度商業(yè)化、破壞非遺本質(zhì)的創(chuàng)新項目，應(yīng)及時予以糾正。六、監(jiān)督與評估建立健全非遺傳承的監(jiān)督與評估機(jī)制，是確保傳承工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要手段。（一）監(jiān)督機(jī)制政府監(jiān)督：各級文化和旅游部門應(yīng)定期對本地區(qū)的非遺傳承工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查傳承主體的職責(zé)履行情況、傳承資金的使用情況、傳承項目的進(jìn)展情況等；建立非遺傳承信息公開制度，定期公布傳承工作的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾、媒體、社會組織等對非遺傳承工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映；設(shè)立非遺保護(hù)舉報電話和郵箱，暢通監(jiān)督渠道。自我監(jiān)督：傳承主體應(yīng)建立自我監(jiān)督機(jī)制，定期對自身的傳承工作進(jìn)行總結(jié)和反思，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；代表性傳承人應(yīng)定期向相關(guān)部門匯報傳承工作情況，接受評估和考核。（二）評估機(jī)制定期評估：建立非遺傳承定期評估制度，每3-5年對非遺項目的傳承情況進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括傳承人的數(shù)量和質(zhì)量、傳承活動的開展情況、非遺項目的保護(hù)狀況、社會影響力等。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，對于優(yōu)秀的傳承項目和傳承主體，給予表彰和獎勵；對于不合格的，要求限期整改，整改不到位的，取消其相關(guān)資格。動態(tài)評估：對非遺傳承工作進(jìn)行動態(tài)跟蹤評估，及時掌握傳承過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，調(diào)整傳承策略和措施。例如，對于傳承人