國際組織地區(qū)總部防火應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置國際組織地區(qū)總部（以下簡稱“總部”）內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，保障總部人員生命安全、重要資產(chǎn)及文件資料安全，維護(hù)總部正常辦公秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及國際組織相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總部實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》（最新修訂版）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084）國際組織總部安全管理手冊及相關(guān)國際消防安全標(biāo)準(zhǔn)1.3適用范圍本預(yù)案適用于總部辦公區(qū)域、會(huì)議中心、檔案室、數(shù)據(jù)中心、餐廳、地下車庫等所有內(nèi)部區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)工作。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防作為首要任務(wù)，定期開展消防安全檢查、培訓(xùn)及演練，同時(shí)做好滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：在總部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置。以人為本，安全第一：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，優(yōu)先保障人員生命安全，迅速組織疏散，避免或減少人員傷亡?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：依托火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)等技術(shù)手段，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，快速、科學(xué)地開展滅火和救援行動(dòng)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)2.1消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總部最高負(fù)責(zé)人（如總干事）副組長：總部行政負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人成員：各部門負(fù)責(zé)人、消防主管、物業(yè)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療急救人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌總部消防安全工作，審批本預(yù)案及相關(guān)制度。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，擔(dān)任應(yīng)急指揮部，下達(dá)滅火、疏散、救援等指令。協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安等救援力量，對接國際組織總部及東道國相關(guān)部門。組織火災(zāi)事故調(diào)查、原因分析及責(zé)任追究，制定整改措施。2.2應(yīng)急指揮部（火災(zāi)發(fā)生時(shí)成立）總指揮：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的副組長副總指揮：消防主管、安全負(fù)責(zé)人成員：各應(yīng)急小組組長主要職責(zé)：實(shí)時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，根據(jù)火勢發(fā)展調(diào)整應(yīng)急策略。指揮各應(yīng)急小組開展滅火、疏散、警戒、醫(yī)療等工作。決定是否啟動(dòng)外部救援力量，負(fù)責(zé)與消防部門的現(xiàn)場對接。向總部領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)外部機(jī)構(gòu)匯報(bào)火災(zāi)處置進(jìn)展。2.3應(yīng)急小組設(shè)置及職責(zé)總部應(yīng)組建以下應(yīng)急小組，明確人員組成及分工：應(yīng)急小組組長主要職責(zé)滅火行動(dòng)組消防主管1.利用室內(nèi)消火栓、滅火器等設(shè)施開展初期火災(zāi)撲救；

2.配合外部消防力量進(jìn)行滅火作業(yè)；

3.關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的電源、燃?xì)忾y門，防止火勢蔓延。疏散引導(dǎo)組各部門負(fù)責(zé)人1.引導(dǎo)本部門人員沿安全通道疏散至指定集合點(diǎn)；

2.檢查疏散區(qū)域，確保無人員滯留；

3.安撫疏散人員情緒，維護(hù)疏散秩序。安全警戒組安全負(fù)責(zé)人1.封鎖火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域，設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

2.引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序；

3.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療急救人員1.在集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，對受傷人員進(jìn)行初步救治；

2.聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助將重傷員送往醫(yī)院；

3.記錄受傷人員信息，跟進(jìn)醫(yī)療救治情況。通訊聯(lián)絡(luò)組行政負(fù)責(zé)人1.保障應(yīng)急指揮部與各小組、外部救援力量的通訊暢通；

2.及時(shí)向全體人員發(fā)布火災(zāi)警報(bào)、疏散指令及最新情況；

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急電話、對講機(jī)等通訊設(shè)備的管理和調(diào)度。后勤保障組物業(yè)負(fù)責(zé)人1.確保應(yīng)急照明、消防水泵、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施正常運(yùn)行；

2.為滅火、疏散、救援提供必要的物資支持（如手電筒、毛巾、飲用水等）；

3.協(xié)助清理火災(zāi)現(xiàn)場，恢復(fù)辦公秩序。三、火災(zāi)預(yù)防措施3.1日常消防安全管理消防設(shè)施維護(hù)：定期（每月）檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志等設(shè)施，確保完好有效。每季度對滅火器進(jìn)行壓力檢查和外觀檢查，每年由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充裝或更換。消防通道、安全出口保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物，疏散指示標(biāo)志清晰可見。電氣安全管理：嚴(yán)禁私拉亂接電線，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電器設(shè)備，定期檢查電氣線路、插座、開關(guān)等，避免過載用電。數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器機(jī)房等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)配備UPS電源、氣體滅火系統(tǒng)，并設(shè)置溫度、濕度監(jiān)控裝置。易燃易爆物品管理：總部內(nèi)嚴(yán)禁存放汽油、酒精、油漆等易燃易爆物品，確因工作需要使用的，需經(jīng)安全部門審批，并嚴(yán)格遵守儲(chǔ)存、使用規(guī)定。餐廳廚房使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，定期檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門及灶具。3.2消防安全檢查與培訓(xùn)定期檢查：每日：各部門負(fù)責(zé)人對本區(qū)域進(jìn)行消防安全自查，重點(diǎn)檢查用電安全、消防設(shè)施是否完好。每周：消防主管聯(lián)合物業(yè)對總部公共區(qū)域（如走廊、樓梯間、消防通道）進(jìn)行檢查。每月：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，涵蓋消防設(shè)施、電氣安全、易燃易爆物品管理等。重大節(jié)日前（如元旦、春節(jié)、國際組織重要會(huì)議前）：開展專項(xiàng)檢查，消除安全隱患。培訓(xùn)與演練：新員工入職培訓(xùn)：將消防安全知識(shí)納入入職培訓(xùn)內(nèi)容，包括火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用、疏散路線等。定期培訓(xùn)：每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)，邀請消防部門專業(yè)人員授課，內(nèi)容包括火災(zāi)案例分析、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等。應(yīng)急演練：每季度開展一次火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，每年開展一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練，演練后進(jìn)行總結(jié)評估，完善預(yù)案。四、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程4.1火災(zāi)報(bào)警與初期處置報(bào)警：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)（如煙霧、明火、異味），應(yīng)立即撥打總部內(nèi)部消防報(bào)警電話（如“119”+分機(jī)），或按下附近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕。報(bào)警時(shí)需明確告知：火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)（如“X樓X層X會(huì)議室”）、火勢大小、燃燒物質(zhì)、是否有人員被困等信息?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)觸發(fā)后，消防控制室值班人員應(yīng)立即核實(shí)火情，確認(rèn)火災(zāi)后，啟動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備（如關(guān)閉空調(diào)、啟動(dòng)排煙系統(tǒng)、打開應(yīng)急照明），并向消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。初期處置：火災(zāi)現(xiàn)場附近人員（如辦公室工作人員），在確保自身安全的前提下，可使用就近的滅火器或室內(nèi)消火栓進(jìn)行初期滅火。滅火時(shí)應(yīng)注意：站在上風(fēng)方向，對準(zhǔn)火焰根部噴射；若火勢較大或燃燒物質(zhì)不明（如電器火災(zāi)），應(yīng)立即停止滅火，迅速疏散。消防控制室值班人員應(yīng)持續(xù)監(jiān)控火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，跟蹤火勢發(fā)展，并向應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)匯報(bào)。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)（初期火災(zāi)，火勢較?。河蓽缁鹦袆?dòng)組趕赴現(xiàn)場滅火，疏散引導(dǎo)組組織火災(zāi)區(qū)域人員疏散，其他區(qū)域正常辦公，應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。二級(jí)響應(yīng)（火勢擴(kuò)大，影響單個(gè)樓層或多個(gè)房間）：啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，各應(yīng)急小組全部到位，組織火災(zāi)樓層及相鄰樓層人員疏散，安全警戒組封鎖現(xiàn)場，醫(yī)療救護(hù)組做好準(zhǔn)備，同時(shí)聯(lián)系外部消防部門。一級(jí)響應(yīng)（火勢失控，威脅整個(gè)建筑或有人員被困）：應(yīng)急指揮部下達(dá)全員疏散指令，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安等力量全力救援，同時(shí)向上級(jí)國際組織及東道國相關(guān)部門報(bào)告。4.3應(yīng)急疏散程序疏散指令發(fā)布：應(yīng)急指揮部通過廣播、對講機(jī)、微信群等方式，統(tǒng)一發(fā)布疏散指令，明確疏散區(qū)域及集合點(diǎn)。疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組人員佩戴明顯標(biāo)識(shí)（如紅袖章、熒光背心），在走廊、樓梯口等位置引導(dǎo)人員沿疏散指示標(biāo)志方向疏散，提醒大家“低姿、捂鼻、靠右行走”，避免擁擠、踩踏。優(yōu)先疏散火災(zāi)區(qū)域及受威脅區(qū)域人員，特別是老人、孕婦、殘疾人等行動(dòng)不便者，應(yīng)安排專人協(xié)助疏散。數(shù)據(jù)中心、檔案室等重點(diǎn)區(qū)域人員，在疏散前應(yīng)關(guān)閉設(shè)備電源，保護(hù)重要數(shù)據(jù)和文件資料（如將涉密文件鎖入保險(xiǎn)柜）。集合點(diǎn)管理：總部應(yīng)設(shè)置至少2個(gè)安全集合點(diǎn)（如室外廣場、停車場），明確標(biāo)識(shí)并告知全體人員。疏散人員到達(dá)集合點(diǎn)后，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，向疏散引導(dǎo)組報(bào)告人員情況（如是否有人員未疏散、是否有人員受傷）。醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)對受傷人員進(jìn)行救治，對情緒不穩(wěn)定人員進(jìn)行安撫。4.4滅火與救援行動(dòng)內(nèi)部滅火：滅火行動(dòng)組攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場，根據(jù)火災(zāi)類型選擇合適的滅火方法（如固體火災(zāi)用ABC干粉滅火器，液體火災(zāi)用泡沫滅火器，電器火災(zāi)用二氧化碳滅火器）。若火災(zāi)發(fā)生在高層建筑，應(yīng)利用室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，連接水帶、水槍進(jìn)行滅火，同時(shí)注意防止消防水漫溢造成二次損失。外部救援對接：消防部門到達(dá)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)安排專人（如消防主管）對接，提供總部建筑平面圖、消防設(shè)施布局圖、火災(zāi)現(xiàn)場情況、人員被困位置等信息。配合消防部門開展滅火、搜救工作，如引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入、提供消防水源位置、協(xié)助架設(shè)云梯等。人員搜救：若有人員被困，滅火行動(dòng)組或消防部門應(yīng)組成搜救小組，攜帶破拆工具、照明設(shè)備、呼吸器等，進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域搜救。搜救時(shí)應(yīng)逐層、逐房間排查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生間、樓梯間、辦公室等易滯留區(qū)域，發(fā)現(xiàn)被困人員后立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。4.5后期處置火災(zāi)撲滅后的現(xiàn)場保護(hù)：安全警戒組繼續(xù)封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查。后勤保障組協(xié)助清理現(xiàn)場積水、debris，但不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場痕跡。人員安置與辦公恢復(fù)：對疏散人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的飲食、住宿及心理疏導(dǎo)服務(wù)。待消防部門出具火災(zāi)事故認(rèn)定書，確認(rèn)現(xiàn)場安全后，組織人員對總部進(jìn)行清理、維修（如修復(fù)消防設(shè)施、更換受損設(shè)備、清理煙霧痕跡），逐步恢復(fù)正常辦公秩序。事故調(diào)查與總結(jié)：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展火災(zāi)事故調(diào)查，分析事故原因，評估損失情況，追究相關(guān)人員責(zé)任（如因違規(guī)用電、吸煙導(dǎo)致火災(zāi)的，依規(guī)處理）?？偨Y(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善本預(yù)案及消防安全管理制度，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)和演練。五、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急處置方案5.1數(shù)據(jù)中心/服務(wù)器機(jī)房特點(diǎn)：存放大量服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備，價(jià)值高、散熱要求高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要為電氣火災(zāi)，燃燒物質(zhì)多為塑料、電線，產(chǎn)生有毒煙霧。應(yīng)急處置要點(diǎn)：火災(zāi)報(bào)警后，立即關(guān)閉數(shù)據(jù)中心電源（包括UPS電源），啟動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)（如七氟丙烷滅火系統(tǒng)）。滅火行動(dòng)組人員需佩戴防毒面具，在氣體滅火系統(tǒng)噴射完畢、確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入現(xiàn)場檢查。疏散時(shí)，數(shù)據(jù)中心人員應(yīng)優(yōu)先備份重要數(shù)據(jù)，關(guān)閉服務(wù)器，鎖好機(jī)房門。若火勢較大，無法控制，應(yīng)立即疏散，等待消防部門使用惰性氣體滅火設(shè)備進(jìn)行處置，嚴(yán)禁使用水或泡沫滅火器，避免損壞設(shè)備。5.2檔案室/圖書館特點(diǎn)：存放大量紙質(zhì)文件、檔案、圖書，易燃性強(qiáng)，火災(zāi)蔓延速度快，且文件資料價(jià)值高（部分為涉密或歷史檔案）。應(yīng)急處置要點(diǎn)：火災(zāi)初期，使用二氧化碳滅火器或水基型滅火器滅火，避免使用干粉滅火器（以免污染文件）。疏散時(shí)，檔案管理人員應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移重要檔案（如涉密文件、珍貴歷史資料），將其放入防火保險(xiǎn)柜或轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。若火勢蔓延，應(yīng)關(guān)閉檔案室門窗，減少空氣流通，延緩火勢發(fā)展，同時(shí)組織人員疏散。消防部門到場后，應(yīng)提醒其使用噴霧水槍滅火，降低對文件的損壞。5.3餐廳廚房特點(diǎn)：使用燃?xì)?、電器設(shè)備多，油煙管道易積油，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要為油鍋起火、燃?xì)庑孤┢鸹?。?yīng)急處置要點(diǎn)：油鍋起火時(shí)，立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，用鍋蓋或滅火毯覆蓋油鍋，窒息滅火，嚴(yán)禁用水澆滅（以免油濺出擴(kuò)大火勢）。燃?xì)庑孤┢鸹饡r(shí)，應(yīng)迅速關(guān)閉總閥門，打開門窗通風(fēng)，使用干粉滅火器滅火，避免產(chǎn)生電火花（如關(guān)閉電器開關(guān)）。廚房工作人員應(yīng)熟悉燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置及滅火毯的位置和使用方法，定期清理油煙管道（每季度至少一次）。疏散時(shí)，引導(dǎo)就餐人員沿安全通道疏散，避免擁擠，同時(shí)關(guān)閉廚房燃?xì)饪傞y。5.4會(huì)議室/多功能廳特點(diǎn)：人員密集，電器設(shè)備多（如投影儀、音響、空調(diào)），裝飾材料多為易燃物（如地毯、窗簾），火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要為電氣故障或吸煙引發(fā)。應(yīng)急處置要點(diǎn)：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即關(guān)閉會(huì)議室電源，組織人員沿疏散通道疏散，提醒大家不要貪戀個(gè)人物品。若有人員被困，疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，安排搜救小組救援。滅火行動(dòng)組使用滅火器或室內(nèi)消火栓滅火，重點(diǎn)控制火勢向周邊辦公室蔓延。會(huì)議期間，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)消防安全，禁止在會(huì)議室內(nèi)吸煙、使用明火。六、應(yīng)急保障6.1物資保障總部應(yīng)儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，并定期檢查、補(bǔ)充，具體包括：類別物資清單存放位置管理責(zé)任人滅火器材手提式干粉滅火器、二氧化碳滅火器、水基型滅火器、滅火毯、室內(nèi)消火栓、消防水帶各樓層走廊、辦公室、重點(diǎn)區(qū)域消防主管防護(hù)裝備防毒面具、正壓式呼吸器、消防服、絕緣手套、安全帽、熒光背心、紅袖章消防控制室、應(yīng)急物資倉庫消防主管疏散器材應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志、手電筒、毛巾、逃生繩（高層建筑）各樓層樓梯間、辦公室物業(yè)負(fù)責(zé)人醫(yī)療器材急救箱（含繃帶、消毒藥水、止血藥、擔(dān)架）、AED除顫儀醫(yī)療室、消防控制室醫(yī)療急救人員通訊器材對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、手機(jī)充電寶、應(yīng)急電話應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組6.2技術(shù)保障火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：確保系統(tǒng)24小時(shí)正常運(yùn)行，消防控制室安排專人值班（每班至少2人），值班人員需持證上崗，熟悉系統(tǒng)操作。滅火系統(tǒng)：定期對自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)進(jìn)行測試，確保閥門、水泵、噴頭等部件完好。應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)：每月檢查應(yīng)急照明燈具的亮度及持續(xù)照明時(shí)間（不少于90分鐘），確保疏散指示標(biāo)志清晰、方向正確。監(jiān)控系統(tǒng)：總部公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋消防通道、樓梯間、機(jī)房等，火災(zāi)發(fā)生時(shí)可實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場情況。6.3外部協(xié)作保障與消防部門協(xié)作：定期邀請當(dāng)?shù)叵啦块T到總部開展消防安全檢查、培訓(xùn)及演練，向消防部門提供總部建筑平面圖、消防設(shè)施布局圖、重點(diǎn)區(qū)域位置等資料，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與醫(yī)療部門協(xié)作：與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確火災(zāi)事故醫(yī)療救治流程，確保受傷人員能及時(shí)得到救治。與東道國相關(guān)部門協(xié)作：若總部位于東道國，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓?、?yīng)急管理部門建立聯(lián)系，了解東道國火災(zāi)應(yīng)急處置流程及相關(guān)規(guī)定，避免因文化、法律差異影響應(yīng)急響應(yīng)。與國際組織總部協(xié)作：及時(shí)向國際組織總部報(bào)告火災(zāi)情況，根據(jù)總部要求采取相應(yīng)措施，如需國際援助，協(xié)