PAGEPAGE5開拓創(chuàng)新務(wù)求實效全面實現(xiàn)全年的工作目標(修訂稿)撒忠民2007年8月22日同志們：我們這一次舉辦的柳州市2007年暑期教育管理干部培訓(xùn)班，要求所有中心校以上的校長都參加，還專門請來自治區(qū)教育廳余益中廳長給大家作報告，規(guī)模之大、人數(shù)之多、規(guī)格之高在我市教育系統(tǒng)并不多見。我們之所以要辦這個班，目的只有一個，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一整個教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，全面實現(xiàn)全年工作的目標，實現(xiàn)柳州教育新一輪的大跨越。昨天上午，自治區(qū)教育廳余廳長從幾個方面，分析了教育發(fā)展的大背景，為我市今后教育的發(fā)展提出了很有見地的思路和工作要求，使我們深受啟發(fā)，對柳州今后的教育充滿信心。在這里，我主要簡單回顧一下上半年我們完成的幾項突出工作，對柳州教育面臨的主要困難和機遇作一個分析，并對今年下半年擬將完成的主要工作及要求進行布置。一、上半年完成的幾項主要工作今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育戰(zhàn)線三萬八千多名教師的共同努力下，我們緊緊圍繞“一個中心”（以“兩基”攻堅為中心），“兩個重點”（扶貧助學(xué)和教育均衡發(fā)展），“四大任務(wù)”（普通教育、教師培訓(xùn)制度改革、職業(yè)教育、教育軟環(huán)境建設(shè)），奮力拼搏，務(wù)求實效。取得了可喜的成績，主要有以下幾個方面：（一）“兩基”攻堅目標達到國家要求，農(nóng)村教育翻開新的篇章在國家、自治區(qū)和市委、市政府的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過全市各級政府、社會各界、廣大干部群眾和教師的多年苦抓、苦幫、苦干和苦戰(zhàn)，我市的“兩基”攻堅工作取得了驕人的成績。今年6月中旬，我市代表自治區(qū)接受國家教育督導(dǎo)團的督導(dǎo)檢查并獲得較高評價，特別是在自治區(qū)級反饋會上，教育部副部長、國家總督學(xué)陳小婭高度評價了我市“兩基”工作的成績，在對廣西“兩基”工作的九次表揚中有五次專門表揚柳州的“兩基”工作，對我們的領(lǐng)導(dǎo)苦抓、群眾苦干、社會苦幫、教師苦戰(zhàn)“四苦”精神給予了充分的肯定。7月31日，教育部正式下文認定廣西全面實現(xiàn)“兩基”目標。這是對全區(qū)也是對我市“兩基”工作最大的肯定和鼓舞。從而把我市教育發(fā)展又推到一個新的起點，對進一步促進全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，有著重要和深遠的意義。經(jīng)過這一次的檢查驗收，我們教育的普及程度有了很大提高。我市目前小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中階段入學(xué)率、7—15周歲殘疾兒童少年入學(xué)率分別為99.84％、100.77％、86.74％，比驗學(xué)校各5個保送名額，比去年增加2所學(xué)校10個名額。進一步擴大了中考定向推薦生的指標。從柳州高中、柳鐵一中招生計劃公費生指標中分別拿出15%名額，從市一中、市二中、市鐵二中、市三中招生計劃公費生指標中分別拿出10%的名額，共計384名推薦指標定向分配給市區(qū)公辦初中學(xué)校，比上年增加了132人，以進一步推進初中學(xué)校均衡發(fā)展。今年我們的高考又取得好成績，城鄉(xiāng)學(xué)生均顯示充分的實力：柳高學(xué)生張雯以150分（滿分）獲得數(shù)學(xué)（文史類）單科狀元，在今年全區(qū)排出6科前10名和文、理總分前10名考生中，柳州17名考生列入其中，占五分之一。在全區(qū)理工類前200名、文史類前100名中，也是柳州考生最多。3、職業(yè)教育取得新的成績今年，我市中等職業(yè)學(xué)校報送招生計劃為18575人，超出自治區(qū)教育廳下達給我市的中等職業(yè)學(xué)校招生任務(wù)9.2％。融水縣、柳城縣、柳江縣三縣職業(yè)教育中心獲得自治區(qū)級示范性縣（市）職業(yè)教育中心立項建設(shè)項目。第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車運用與維修專業(yè)實訓(xùn)基地、柳州市交通學(xué)校汽車運用與維修專業(yè)實訓(xùn)基地獲得自治區(qū)級職業(yè)教育實訓(xùn)基地立項建設(shè)項目。在全國中等職業(yè)教育技能選拔賽中，我們?nèi)〉昧朔浅?yōu)異的成績，第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校機電一體化設(shè)備組裝與調(diào)試項目隊代表廣西參加比賽，并在全國中等職業(yè)教育技能大賽中取得第一名的好成績。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報全國示范校已參加了國家教育部的專家答辯會。4、教師培訓(xùn)工作有新的突破，教師隊伍越來越強大上半年，我們啟動了柳州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程（2006—2010），共評選出20名骨干校長高級研修班學(xué)員、27名骨干教師一級平臺培養(yǎng)對象、98名骨干教師二級平臺培養(yǎng)對象。構(gòu)建起了一個梯級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。另外，我們有一批的特級教師、全國優(yōu)秀教師、全國模范老師、全國優(yōu)秀教育工作者等推薦工作也已經(jīng)結(jié)束并上報國家教育部進入了自治區(qū)的公示階段。5、教育收費管理日趨規(guī)范今年上半年，我們的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入，教育的軟環(huán)境得到很大改善，老百姓對教育的滿意程度越來越高。3月份，在自治區(qū)規(guī)范教育收費示范縣（區(qū)）活動考核評審驗收組對魚峰區(qū)、鹿寨縣和柳江縣2006年開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（區(qū)）活動進行考核評審驗收活動中，群眾對教育的滿意率均在95%以上，自治區(qū)考核組對此給予充分的肯定。二、當前我市教育改革發(fā)展面臨的問題和困難以上這些成績的取得是鼓舞人心的，但是我們必須清醒地加以認識，要認識到我們已經(jīng)取得的成績，只是在現(xiàn)代化的進程中邁出了第一步，今后的路還更長，更艱苦。在此我引用溫家寶總理答記者問時的一句話來警醒大家：“形勢稍好，尤需謹慎。思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存”。教育的一些問題還很艱巨，一些矛盾還很尖銳，一些困難還依然阻礙著我們教育的發(fā)展。我們教育存在的主要問題，總的來說最突出的問題和最突出的困難就是人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足，這構(gòu)成了現(xiàn)在教育事業(yè)所面臨的基本矛盾。具體到我們來說，存在的主要問題可以歸結(jié)為這么幾個方面：一是雖然政府投入力度不斷加大，但與教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，教育投入還顯得相對不足，特別是重點項目缺乏專項建設(shè)經(jīng)費，普九債務(wù)有待進一步化解，教師缺編情況有待進一步改善，公用經(jīng)費標準和教師收入有待進一步提高。二是雖然優(yōu)質(zhì)教育資源逐年遞增，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及人民群眾日益增長的教育需求相比，優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和質(zhì)量還有待進一步提高。三是雖然教育均衡發(fā)展取得了較大進步，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各類教育之間仍存在著一定的差距，制約了全市教育發(fā)展水平的整體提高。四是雖然學(xué)校辦學(xué)規(guī)模實現(xiàn)了較快擴張，辦學(xué)條件有了較大改善，但在師資隊伍和內(nèi)涵建設(shè)等方面還顯得較為薄弱，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度任重道遠。五是雖然廣大教師的師德水平和專業(yè)能力不斷提高，但與全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的要求相比，還需進一步加強和優(yōu)化。六是雖然我們整個教育系統(tǒng)保持了安全穩(wěn)定，但是一些不利于教育發(fā)展的安全穩(wěn)定因素依然存在。一些歷史遺留的問題還沒有很好的解決。面臨困難的同時，我們也應(yīng)看到難得的發(fā)展機遇，概括起來有以下幾個方面的機遇：一是從中央到地方各級黨委政府高度重視教育，出臺了一系列的有關(guān)教育改革與發(fā)展的方針和政策，特別是中央、自治區(qū)兩級逐年加大了對教育的投入，擴大了基層各級各類教育的政策和資金扶持力度；二是以縣為主的義務(wù)教育管理體制得到明確和完善，對教育的管理更加有利；三是教師隊伍的建設(shè)和資源的配制進一步趨于合理，尊重知識，尊重人才已形成全社會的共識；四是依法治教的綜合環(huán)境日趨完善，教育的法律法規(guī)體系日益健全，依法治教的理念深入人心。這些都給教育的發(fā)展帶來了很好的機遇。五是教育部正式下文認定廣西全面實現(xiàn)“兩基”目標，使我們辦好教育的信心和決心大大增強。三、今年下半年的主要工作今年下半年幾項重要工作，歸納起來也是“一個中心工作”（以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和黨的十七大精神為中心），三大重要任務(wù)（大力推進職教攻堅，鞏固、發(fā)展“兩基”成果和教育的均衡發(fā)展扶貧助學(xué)），六項重點工作三個工程（一是學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神；二是農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)工程、加快人事制度改革，積極推進教師職務(wù)評聘制度改革；三是加大課改力度，教育科研力度及教育信息化的力度，努力提高素質(zhì)教育質(zhì)量；四是學(xué)校規(guī)范學(xué)校管理和加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)；五是牢固樹立“育人為本、德育為首”的觀念，進一步提高青少年學(xué)生的思想道德水平；六是堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類媒體和信息載體的作用，大力加強教育宣傳和信息工作，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。（一）認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話和即將召開的黨的十七大主要精神今年6月25日,胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表的重要講話，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，富于創(chuàng)新、催人奮進。講話通篇閃耀著馬克思主義的智慧和光芒，是集我們黨建黨八十六年、我國社會主義建設(shè)五十八年的歷史經(jīng)驗，特別是改革開放二十九年的基本經(jīng)驗而得出的必然結(jié)論，是堅持和發(fā)展馬克思主義的光輝典范。講話站在新的歷史高度,科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性，是指引全黨全國人民堅定不移走中國特色社會主義偉大道路、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的綱領(lǐng)性文件，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。在講話中，胡總書記從“與廣大人民群眾的切身利益緊密相連”的高度，要求“尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育”。全市各級教育部門、各級各類學(xué)校要高度重視對胡錦濤總書記重要講話的學(xué)習(xí)和貫徹，采取有力措施，組織廣大干部、教師認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神、深刻領(lǐng)會和準確把握講話的精神實質(zhì)上來，努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育。一是深刻領(lǐng)會黨中央對全黨工作的重大要求，就是要始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。二是深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是當代中國社會發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。三是深刻領(lǐng)會“四個堅定不移”對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。四是深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求。五是深刻領(lǐng)會加強中國特色社會主義建設(shè)，就必須全面推進我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。六是深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話對全黨同志提出的“四個一定要”、“三個始終”的要求，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。各單位和學(xué)校要精心組織、周密安排，認真制定學(xué)習(xí)計劃，組織專題輔導(dǎo)講座，發(fā)揮學(xué)習(xí)陣地作用，開展學(xué)習(xí)交流活動，確保學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處，真正做到以講話精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐，推動工作。七是聯(lián)系實際，推動工作，以良好業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為今年下半年的中心工作。各學(xué)校在學(xué)習(xí)貫徹要做到“六個結(jié)合”。

一要將學(xué)習(xí)貫徹活動與學(xué)校黨建工作緊密結(jié)合，定期開展創(chuàng)新成果交流評比活動，創(chuàng)建（總）支部活動品牌；

二要將學(xué)習(xí)貫徹與促進教育可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實“四個堅定不移”，進一步解放思想，深入分析學(xué)校教育改革新形勢，掌握新情況，研究新對策，采取新措施，認真解決好影響教育改革發(fā)展的突出問題，促進全市教育又好又快發(fā)展；

三要將學(xué)習(xí)貫徹與發(fā)展均衡教育緊密結(jié)合，積極為加快職業(yè)教育發(fā)展、實現(xiàn)職教攻堅的目標任務(wù)做出新貢獻；

四要將學(xué)習(xí)貫徹與黨員教育緊密結(jié)合。學(xué)校班子要將胡錦濤總書記重要講話精神作為當前和今后一段時期內(nèi)的一項重要的政治任務(wù)，切實加強紀律和作風(fēng)建設(shè)。

五要將學(xué)習(xí)貫徹與提高教師的師德、師能緊密結(jié)合，開展“鑄師德、強師能，為黨旗增輝”系列主題實踐活動，促進教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高；

六要將學(xué)習(xí)貫徹與學(xué)校特色打造緊密結(jié)合。要求各學(xué)校一方面要為全區(qū)全面達小康的目標任務(wù)實現(xiàn)積極做好工作；另一方面要在品牌和特色的創(chuàng)建上下功夫，注重學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和文化建設(shè)，努力形成一批特色鮮明的名校名師，為鞏固發(fā)展“兩基”攻堅成果做出積極貢獻。（二）抓住機遇，齊心協(xié)力，強勢推進“職教攻堅”一是積極力爭職教區(qū)年內(nèi)破土動工。市委市政府已經(jīng)決定按照“廣西最大、全國先進、與國際接軌”的定位目標在柳東新區(qū)建設(shè)一個起點高、規(guī)模大、功能全、體制新、資源共享的職教園區(qū)。首批啟動5000畝，入駐職教區(qū)高等職業(yè)院校3所（柳職院、柳州運輸職院、柳州城市職院），中等職業(yè)學(xué)校3所（市一、二職校，廣西高級技工學(xué)校）。二是大力實施縣級職教中心專項建設(shè)計劃。在進一步依法落實各縣人民政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任的同時，積極爭取國家、自治區(qū)加大對縣職業(yè)教育的投入，重點建設(shè)縣職教中心。繼續(xù)抓好鹿寨縣職教中心后期建設(shè)工作。大力扶持融安縣職教中心建設(shè)，積極支持1－2個縣申報“自治區(qū)示范性縣級職教中心”項目。三是合理調(diào)整專業(yè)方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)柳州市經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對部分學(xué)校的專業(yè)進行調(diào)整，推進品牌專業(yè)、精品專業(yè)建設(shè)，在評選出的首批市級品牌專業(yè)基礎(chǔ)上，重點建設(shè)一批發(fā)展前景好、具有柳州特色、在區(qū)內(nèi)外起示范作用的品牌專業(yè)，促進辦學(xué)水平進一步提高。實施職業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。重點建設(shè)1－2所自治區(qū)級示范高職院校和3－5所自治區(qū)級示范中職學(xué)校。同時，圍繞二、三產(chǎn)業(yè)，重點打造柳州制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)與“率先實現(xiàn)工業(yè)化”相適應(yīng)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線急需的技能人才。四是實施職業(yè)教育示范實訓(xùn)基地建設(shè)計劃。落實自治區(qū)振興職業(yè)教育九大工程—國家級、自治區(qū)級示范實訓(xùn)基地項目建設(shè)，結(jié)合我市汽車、機械、冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展需要，重點建設(shè)機械制造類、汽車檢修類、信息技術(shù)類、商貿(mào)流通類等一批兼有教育、培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)等多功能的綜合性職業(yè)教育實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，使之建設(shè)成為規(guī)模較大、水平較高、全區(qū)領(lǐng)先的實訓(xùn)基地。加快推進職業(yè)院校教育教學(xué)改革，力爭用幾年時間，使柳州的職業(yè)教育不僅繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先的位置，同時在全國有較高的知名度。，在柳東新區(qū)選址10000畝，高起點、高水平建設(shè)一批學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、中高等職業(yè)教育相銜接、中外合作辦學(xué)相配套的職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機構(gòu)，形成校企合作、工學(xué)并重，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代化職業(yè)教育園。首批啟動5000畝，入駐職教區(qū)高等職業(yè)院校3所（柳職院、柳州運輸職院、柳州城市職院），中等職業(yè)學(xué)校3所（市一、二職校，廣西高級技工學(xué)校）。規(guī)劃全日制在校生規(guī)模8-12萬人，每年完成職業(yè)培訓(xùn)15萬以上人次。這項工作市委市政府相當重視，成立了市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，柳東新區(qū)，市發(fā)改委、教育、土地、規(guī)劃等部門為成員的柳州市職業(yè)教育區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時8月10日市政府又成立了職業(yè)教育區(qū)建設(shè)項目工作辦公室，從有關(guān)部委辦局抽調(diào)了26名同志參加，逐項推進這些工作，排了時間表。全面加快啟動實施職教區(qū)建設(shè)。這是柳州職業(yè)教育史上一次千載難逢的歷史機遇。我們要緊緊把握這次機遇，上下一條心，極力推進職教區(qū)的建設(shè)工作，使我市的職業(yè)教育有一個歷史性的大跨越，各個縣也要以此為契機，加快當?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，特別是要積極創(chuàng)造條件爭取縣委縣政府的支持，每個縣至少要建設(shè)好一所中職學(xué)校。我們要通過幾年的努力，使我市形成以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，各類職業(yè)培訓(xùn)為依托的高、中、初等職業(yè)教育體系。（三）圍繞和諧，關(guān)注公平，著力完成好兩大任務(wù)1、抓好兩基的鞏固提高工作我們雖然通過了國家級的“兩基”驗收，并非意味著我市義務(wù)教育發(fā)展目標、任務(wù)的大功告成，今后的任務(wù)仍十分艱巨、繁重。我們一定要以這次驗收為契機，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，繼續(xù)把“兩基”工作作為我市教育工作的重中之重抓緊抓好，要以更高的要求、更寬的視野、更大的范圍加強基礎(chǔ)教育工作，特別是農(nóng)村義務(wù)教育工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實人力資源基礎(chǔ)，著力提高我市勞動者的素質(zhì)，實現(xiàn)建設(shè)富裕文明和諧新柳州的奮斗目標。今后我市“兩基”工作的主要任務(wù)是：一是繼續(xù)把“兩基”工作作為全市教育工作的重中之重抓緊抓好。按照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的總體部署，繼續(xù)堅持“兩基”工作“重中之重”地位不動搖，進一步加強基礎(chǔ)教育工作，特別是農(nóng)村義務(wù)教育工作。二是加強教師隊伍建設(shè)，為義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展提供師資保證。教師是教育發(fā)展的重要資源，要進一步加強教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持教師資格制度，嚴格把好教師入口關(guān)；繼續(xù)抓好教師的培訓(xùn)，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)；繼續(xù)抓好教師招聘錄用工作，重點解決好代課教師問題；繼續(xù)推進教育人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)和教師資源配置；繼續(xù)改善教師的工作條件和生活條件，充分調(diào)動教師的積極性。三是完善控輟保學(xué)機制，鞏固提高“普九”水平。以鞏固“進得來”，提高“留得住”，著眼“學(xué)得好”為目標，不斷提高“普九”水平。首先是以“一個不能少”為目標，研究建立控輟保學(xué)的長效機制，最大限度降低學(xué)生輟學(xué)率。其次是要建立和完善扶貧助學(xué)的長效機制，更加有效地解決貧困生、進城務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體義務(wù)教育問題。督促各縣、區(qū)增加補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費，補助標準要逐步提高，受益面要逐步擴大，確保實現(xiàn)自治區(qū)黨委第九次黨代會提出的“決不能讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)”的目標。再次是以創(chuàng)建義務(wù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣活動為載體，引導(dǎo)全區(qū)各地逐步向高水平、高質(zhì)量“普九”目標邁進。當前要擬制工作方案，檢查各地工作準備情況，力爭使2007年秋季學(xué)期輟學(xué)率比春季學(xué)期降低15%-20%。四是進一步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦學(xué)條件差距，全面提升我市中小學(xué)辦學(xué)水平。通過制度創(chuàng)新和機制完善，鼓勵、引導(dǎo)教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動，加強薄弱學(xué)校的師資隊伍建設(shè)；加強現(xiàn)代遠程教育設(shè)備管理，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育手段的作用，促進城鄉(xiāng)之間教學(xué)資源共享。五是進一步完善教育督導(dǎo)制度，加強教育督導(dǎo)工作。繼續(xù)加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)考核，督促各級政府切實履行《義務(wù)教育法》規(guī)定的責(zé)任；繼續(xù)建立健全學(xué)校管理督導(dǎo)機制，全面提高中小學(xué)管理水平；繼續(xù)督促各級政府落實整改措施，切實把當?shù)亍皟苫惫ぷ髦械拇嬖趩栴}解決好，不斷鞏固提高“兩基”水平。2、大力推進教育均衡發(fā)展一是加強薄弱學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校及城市薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。要調(diào)整財政教育投入方向，完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，重點向農(nóng)村和辦學(xué)條件未達標的中小學(xué)傾斜。加強農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校及民辦學(xué)校的建設(shè)，繼續(xù)在資金投入和政策上給予支持，縮小城鄉(xiāng)教育差距。下半年，我們將聯(lián)合市財政、發(fā)改委等部門組成驗收組，對融安、融水、三江等縣的市本級教育“兩費”投資的基建項目進行市級驗收，“兩基”攻堅工作告一段落后，我們要逐漸調(diào)整教育資金的支出結(jié)構(gòu)，大力改造市區(qū)的薄弱學(xué)校，同時繼續(xù)加大對農(nóng)民工定點學(xué)校的扶持力度，拿出500多萬元用于改善農(nóng)民工定點學(xué)校的辦學(xué)條件。同時統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，實現(xiàn)教育的均衡化。二是加強民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo)。認真貫徹《民辦教育促進法》，在“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字方針”指導(dǎo)下，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，努力提高民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量。進一步加大整治和取締非法辦學(xué)機構(gòu)的力度，規(guī)范社會力量舉辦教育機構(gòu)的行為，促進社會力量辦學(xué)健康發(fā)展。2三是抓好扶貧助學(xué)工作的落實工程。下半年，我們要繼續(xù)穩(wěn)步推進資助貧困學(xué)生上大學(xué)工作。對家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)新生除自治區(qū)安排資金給予的路費及入學(xué)后短期生活費補助外，在市區(qū)就讀的市區(qū)及所轄六縣的貧困大學(xué)新生我市再給予一次性學(xué)費補助。具體補助標準為：本科區(qū)外重點院校錄取的貧困新生給予一次性補助3000元，本科提前批、本科區(qū)內(nèi)重點院校和本科普通院校錄取貧困新生給予一次性補助2000元，?？圃盒ｄ浫〉呢毨律o予一次性補助1500元。在各縣就讀高中畢業(yè)的貧困大學(xué)新生由各縣參照市區(qū)補助標準補助，各縣補助資金從縣財政專項資金及縣各部門籌措的資金中解決。這項工作，各個縣一定要以高度負責(zé)的精神，實是求是的態(tài)度，進行認認真真的審核，做到應(yīng)補盡補，既不亂補，錯補也不能漏補，要按照統(tǒng)一的資助標準及規(guī)定的程序，統(tǒng)一開展資助工作。（四）緊盯目標，深化改革，突出抓好三項重點工作三大工程1、加快人事制度改革積極推進教師職務(wù)評聘制度改革。今年下半年要繼續(xù)深入推進教師人事制度改革，提高教師隊伍整體素質(zhì)，按照上級的有關(guān)精神，推行老師逢進必考制度，全面落實全員聘用制度，穩(wěn)步實行以崗定酬、按勞分配、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。對在教學(xué)、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的人員，經(jīng)有關(guān)部門批準給予相應(yīng)的待遇或獎勵，形成有效的獎罰機制，調(diào)動教師隊伍的積極性和創(chuàng)造性。進一步加強和改進師德建設(shè)工作。強化師德教育，努力開創(chuàng)師德建設(shè)工作的新局面，加強和改進師德建設(shè)的各項工作措施，督促指導(dǎo)各縣區(qū)教育局、各級各類學(xué)校落實《柳州市教師行為規(guī)范準則》并進行一次全市性的大檢查，把師德教育作為新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點內(nèi)容，繼續(xù)做好各級各類優(yōu)秀老師的評選表彰工作，在教師節(jié)準備以市委市政府的名義表彰一大批優(yōu)秀教師和教育工作者。要全面啟動和全面實施柳州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。完善繼續(xù)教育制度，不斷提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量，加強教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。同時繼續(xù)加強教師教育基地建設(shè)，采取切實有效措施提高農(nóng)村教師和薄弱學(xué)校教師隊伍素質(zhì)。針對農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量相對不足、部分教師學(xué)歷不合格、初中和小學(xué)教師學(xué)歷層次不高、一些學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理、教師補充渠道單一、骨干教師缺乏等現(xiàn)狀，著力解決城鄉(xiāng)教師繼續(xù)教育工作發(fā)展不平衡的問題，加大對六縣繼續(xù)教育工作的投入，加強對六縣教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)和農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，使城鄉(xiāng)教師同步發(fā)展。一方面，在柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州城市職業(yè)學(xué)院繼續(xù)完善中、小學(xué)教師教育基地，承擔(dān)我市骨干教師和校長培訓(xùn)任務(wù)，實施初中、小學(xué)教師資格教育。下半年，重點將加強全市骨干校長和一、二級平臺骨干教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。另一方面，繼續(xù)與區(qū)內(nèi)外一流師范大學(xué)的聯(lián)系與合作，共建師資培訓(xùn)基地，合作培訓(xùn)教師，形成多元化、開放性的教師教育體系。2、加大課改力度，教育科研力度及教育信息化的力度，努力提高素質(zhì)教育質(zhì)量。進一步深化和完善課改實驗區(qū)的中考改革工作，特別是指導(dǎo)農(nóng)村課改實驗區(qū)做好中考改革工作，確保課改實驗持續(xù)健康發(fā)展。同時加強對農(nóng)村課改實驗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保課改實驗滾動發(fā)展順利推進。繼續(xù)做好基礎(chǔ)教育課程改革的檢查指導(dǎo)和宣傳推廣工作，加強對我市課改經(jīng)驗的總結(jié)、理論提升和成果物化，促使柳州課改經(jīng)驗在全國產(chǎn)生更大影響。加強教育科研對教育發(fā)展的促進作用。認真推廣我市“十五”教育科研成果；認真開展重點課題的研究，形成階段性成果；加大宣傳力度，使“柳州教育”在全國形成具有廣泛影響的品牌。大力推進中小學(xué)信息技術(shù)教育和電化教育。確保完成市區(qū)50所中小學(xué)校的計算機教室更新。進一步推動遠程教育的應(yīng)用，充分利用遠程教育工程設(shè)備提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平，同時努力利用農(nóng)村遠教設(shè)備擴展至農(nóng)村黨員培訓(xùn)，農(nóng)村文化社區(qū)建設(shè)，農(nóng)民科技培訓(xùn)，從而推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源開放與共享。3、規(guī)范學(xué)校管理和加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。今年下半年開始要重點加強學(xué)校的管理，加大對縣區(qū)教育的考核力度，推進縣區(qū)教育、學(xué)校教育管理目標責(zé)任制的修訂和完善，著重抓好落實與考核，促進學(xué)校管理的目標化、科學(xué)化。要一是學(xué)校管理工程。重點抓好事關(guān)師生安全的校車安全管理、公共衛(wèi)生管理、寄宿生安全管理、食堂衛(wèi)生管理、校園周邊綜合治理、大型活動安全管理和校園突發(fā)事件的處置等工作，繼續(xù)