目錄整體現(xiàn)良第三方定工需完善 5境管理于善，綠轉(zhuǎn)型推進 7社會任履極，能保供擔(dān)當(dāng) 治理系較為14核心定的險 19圖表目錄圖1：煤炭央企整體得分情況 5圖『是否發(fā)布ESG報告』&『報告編制依據(jù)』 6圖『第三方鑒定：有2家公司發(fā)布 6圖4：“環(huán)境指標(biāo)評價”：多數(shù)企業(yè)環(huán)境指標(biāo)披露完善，部分央企仍需改善 7圖『能源消耗信息』 7圖6：新集能源取水環(huán)保改造工程 7圖7：中煤華晉集團晉城熱電超低排放改造后，大氣污染物減排超1000噸 8圖8：電投能源霍煤鴻駿鋁電公司實現(xiàn)焙燒煙氣超低排放 8圖『溫室氣體排放及污染物信息：完整披露的公司2家，占比40% 8圖10：電投能源三廢管理方法 9圖1『煤炭綠色開采與生態(tài)修復(fù)』 9圖12：上海能源新能源光伏 9圖13：電投能源北露天礦生態(tài)復(fù)墾 10圖14：中煤能源平朔集團100兆瓦光伏項目 10圖15：新集能源積極推進綠色礦山建設(shè) 10圖16：“社會指標(biāo)”評價：大部分企業(yè)披露較為完善 11圖17：中國神華援建的布拖縣黑綿羊交易中心 11圖18：上海能源消費幫扶活動 11圖9『社會公益：共3家企業(yè)披露捐贈金額 圖20：中煤能源志愿者協(xié)會走進特殊教育學(xué)校 1221：中國神華海外公司志愿者服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老驛站（左、滄東電力志愿者幫助學(xué)生..........................................................................................................................12圖2『消費者權(quán)益保護：3家企業(yè)披露保護制度 圖3『職工權(quán)益保護：3家企業(yè)披露離職率 圖4『能源保供』披露情況 圖25：“治理指標(biāo)”評價：多數(shù)央企治理體系構(gòu)建較為健全 14圖26：中國神華組織參觀北京市順義區(qū)、海淀區(qū)全面從嚴(yán)治黨警示教育基地 14圖27：上海能源召開黨建工作會議 15圖28：中國神華ESG治理架構(gòu) 15圖29：中煤能源組織架構(gòu) 16圖0『信息披露管理：多數(shù)企業(yè)設(shè)立了信息披露制度 圖1『投資者關(guān)系管理』 圖32：中國神華舉辦投資者交流活動 17圖3『合規(guī)風(fēng)險管理：5家企業(yè)均披露合規(guī)管理制度 圖4『智慧化管理建設(shè)：5家企業(yè)均披露 圖35：電投能源開展應(yīng)急演練活動 19圖6『分紅機制』 表1：申萬一級行業(yè)為煤炭行業(yè)且為央企的企業(yè) 5在本系列的上一篇報告《構(gòu)建煤炭央企ESG評價體系：聚焦綠色轉(zhuǎn)型與安全治理》中根據(jù)煤炭央企ESG相關(guān)政策要求構(gòu)建了煤炭央企ESG評價體系。本報告選取申萬一級行業(yè)煤炭行業(yè)中的5家央企作為研究對象，嘗試通過已經(jīng)構(gòu)建的評價體系對其進行評價分析，總結(jié)當(dāng)前煤炭行業(yè)央企ESG績效管理情況。評價數(shù)據(jù)來源包括公司年報、ESG報告、公司公告、相關(guān)新聞報道等信息（報告中涉及的指數(shù)和成分股均是客觀數(shù)據(jù)陳述，僅用于ESG評級結(jié)果分析，不涉及主觀判斷）。證券代碼證券名稱總市值(億元)證券代碼證券名稱總市值(億元)申萬一級行業(yè)申萬二級行業(yè)601088.SH中國神華2025/11/118,504煤炭煤炭開采601898.SH中煤能源1,989煤炭煤炭開采002128.SZ電投能源603煤炭煤炭開采601918.SH新集能源196煤炭煤炭開采600508.SH上海能源98煤炭煤炭開采整體表現(xiàn)良好，第三方鑒定工作仍需完善從本次ESG專項評估結(jié)果來看，參與測評的多數(shù)公司整體表現(xiàn)亮眼，ESG均處于較高水平，充分展現(xiàn)出這些企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的積極探索與扎實積累。不過，仍有企業(yè)在ESG核心的環(huán)境、社會及治理三大維度上，部分指標(biāo)仍需加強。70分及以上的企業(yè)在所有參評主體中占據(jù)了絕對多數(shù)，這充分反映出當(dāng)前行業(yè)整體ESG發(fā)展水平的80-893家、901家，它們在環(huán)境責(zé)任履行、社會責(zé)任踐行以及公司治理完善度等方面，為行業(yè)樹立了良好的示范標(biāo)桿。圖1：煤炭企體情況 公告、研究通用指標(biāo)評價：5家煤炭央企均發(fā)布ESG專項報告，且詳細披露了報表編制依據(jù)，其中有2家企業(yè)披露第三方鑒定報告。1、『是否發(fā)布ESG專項報告』：5家企業(yè)全部披露ESG專項報告。2、『報告編制依據(jù)』：發(fā)布ESG52024ESG報告中明確提到，報告遵循國務(wù)院國資委《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》相關(guān)專項報告全覆蓋及上海證券交易所發(fā)布的《上市公司自律監(jiān)管1——規(guī)范運作》等相關(guān)要求，參考《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標(biāo)體系》《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》和全球報告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報告標(biāo)準(zhǔn)》（GRI）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、《社會責(zé)任指南》（GB/T36000-2015）、《T/CERDS8-2022ESG披露指南》等標(biāo)準(zhǔn)編寫。圖2是發(fā)布SG告&報編依』 圖3第方定有2家司布公告、研究 公告、研究3、『第三方鑒定』：有2家企業(yè)進行披露，較去年提升了1家。其中，中國神華ESG報告由畢馬威華振會計事務(wù)所提供的鑒定報告，中煤能源的ESG報告由德勤提供鑒定報告。環(huán)境管理趨于完善，綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進環(huán)境指標(biāo)評價：多數(shù)煤炭央企環(huán)境指標(biāo)披露完善，部分央企仍需要改善，結(jié)果顯示有4家企業(yè)得分超過20分，說明煤炭行業(yè)央企對于環(huán)境保護管理較為重視。評價指標(biāo)中『防治污染及突發(fā)環(huán)境之間應(yīng)急管理』和『減排措施』得分較高，披露率均達100%。但『能源消耗信息』、『溫室氣體排放及污染物信息』及『煤炭綠色開采與生態(tài)修復(fù)』指標(biāo)披露不完善，導(dǎo)致部分企業(yè)得分較低。圖4：環(huán)境指標(biāo)評價：多數(shù)企業(yè)環(huán)境指標(biāo)披露完善，部分央企仍需改善 公告、研究4、『能源消耗信息』：多數(shù)公司披露全部指標(biāo)，占比為80%，部分未披露的企業(yè)有1家，占比20%。比如新集能源披露的指標(biāo)包括：萬元產(chǎn)值總值能耗、綜合能耗消費量、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、總耗電量、煤炭板塊總能耗、電力板塊總能耗、總耗水量、萬元產(chǎn)值耗水量、新鮮水合計等。上海能源披露的指標(biāo)有：化石能源消耗量、非化石能源消耗量、能源消耗總量、能源消耗強度、水資源消耗強度、循環(huán)水用量占比等。圖5能消信』 圖6新集源水改造程 公告、研究 公告、研究5、『溫室氣體排放及污染物』：完整披露的公司僅有2家，占比40%，而未完全披露的公司有3家。比如中國神華披露的指標(biāo)為碳排放總量、范圍一及范圍二排放量、碳排放強度、氮氧化物排放總量、污廢水利用率和固體廢物等。中煤能源披露的信息包括溫室氣體排放總量、直接間接溫室氣體排放范圍一及范圍二、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等、新鮮水消耗量、重復(fù)用水率、主要固廢等。電投能源霍煤鴻駿鋁電公司在焙燒凈化系統(tǒng)采用國內(nèi)首例爐面干式高溫脫硝+炭粉吸附除塵+濕法超細液滴脫硫煙氣凈化技術(shù)，實現(xiàn)焙燒煙氣的長期、穩(wěn)定、超低排放。圖7：中煤華晉集團晉城熱電超低排放改造后，大氣污物超1000噸

圖8：電投能源霍煤鴻駿鋁電公司實現(xiàn)焙燒煙氣超低排放 公告、研究 公告、研究圖9溫氣排及染物息：整露司2家，比0% 公告、研究6、『防治污染及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理』：全部企業(yè)披露完整，防治污染管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理披露的公司都是5家。比如新集能源公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，建立并有效運行環(huán)境管理體系，制定落實《環(huán)境保護管理辦法》等制度，有序推進狂進水深度處理、煤泥綜合利用、電廠脫硫廢水零排放處理等項目，確保生態(tài)環(huán)境保護的可控性。電投能源披露的防治管理則從廢水管理、廢氣管理、廢棄物管理三個方面出發(fā)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進煤炭、火電、電解鋁等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域環(huán)保治理，實施精準(zhǔn)、科學(xué)、系統(tǒng)治污，有效降低生產(chǎn)運營中對環(huán)境造成的不良影響。圖10：電能三管方法 公告、研究7、『減排措施』：作為ESG報告環(huán)境部分中的重要內(nèi)容，披露率為100%，所有公司均披露減排措施。比如中國神華通過積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過推動高耗能、高排放向地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實雙碳目標(biāo)。中煤能源提出了國內(nèi)領(lǐng)先的能耗、碳排放、環(huán)保、數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)，采取最新節(jié)能減排技術(shù)，合光伏發(fā)電與空分儲能等技術(shù)，推動源頭、過程和末端的全過程減污降碳，助力打造多能互補、綠色低碳現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。8、『煤炭綠色開采與生態(tài)修復(fù)』：煤炭綠色開采與生態(tài)修復(fù)日益成為煤炭央企關(guān)注的重點。4家公司完整披露，1家公司未完全披露。比如電投能源積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，推動煤電鋁產(chǎn)業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn)型升級，推動清潔能源開發(fā)及利用，在推進綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再升級。上海能源的新能源光伏項目符合綠色可持續(xù)發(fā)展和國家能源發(fā)展政策方針，在緩解環(huán)境保護壓力的同時，也促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。新集能源2024年投入采煤塌陷區(qū)綜合治理各項費用合計7.31億元，用于五對礦井征地搬遷、青苗補償及沉陷影響的道路、橋梁、防汛堤壩、灌溉水系、供電線路等的修復(fù)治理。圖1煤綠開生態(tài)復(fù)』 圖12上能新源伏公告、研究 公告、研究圖13：電能北天生態(tài)墾 圖14：中能平集團100兆光項目 公告、研究 公告、研究圖15：新能積推綠色山設(shè) 公告、研究社會責(zé)任履行積極，能源保供彰顯擔(dān)當(dāng)社會指標(biāo)評價：新增了『能源保供』這一煤炭行業(yè)特色指標(biāo)，煤炭央企披露內(nèi)容較為完善。煤炭央企在『鄉(xiāng)村振興』和『社會公益』方面得分均不錯，少數(shù)企業(yè)在『消費者權(quán)益保護』和『職工權(quán)益保護』方面披露有待提升。圖16：社會指標(biāo)評價：大部分企業(yè)披露較為完善 公告、研究9、『鄉(xiāng)村振興』：5家央企均披露鄉(xiāng)村振興設(shè)施項目，并公布相應(yīng)支出金額。例如上海能源，有序組織參與2024年央企消費幫扶迎春行動、第三屆中煤消費幫扶興農(nóng)節(jié)等活動，全年采購河北蔚縣、南山區(qū)和貴州印江縣小米、綠豆、茶葉、菌菇等特色農(nóng)產(chǎn)品318萬元。組織4批次132名干部職工前往河北蔚縣、貴州印江等地開展了職工療休養(yǎng)，文旅幫扶66.15萬。定點幫扶河北省涿鹿縣趙家蓬區(qū)在公司本部舉辦了兩期干部培訓(xùn)班，教育幫扶投入56萬。圖17：中神援的拖縣綿交中心 圖18：上能消幫活動 公告、研究 公告、研究10、『社會公益』：5家企業(yè)均做了社會公益案件描述，其中3家企業(yè)披露了社會公益捐贈金額。如中煤能源積極組織員工投身志愿服務(wù)，通過持續(xù)開展關(guān)愛農(nóng)民工子女敬老助老等社區(qū)關(guān)愛活動，助力大型賽事等公益實踐。2024年，公司累計開展社區(qū)服務(wù)150次，組織志愿服務(wù)活動676次，參與員工達5,685人次，志愿服務(wù)總時長突破45,425小時。同時通過資金捐贈、物資捐贈、開展公益活動等多種形式，以赤誠之心回饋社會。2024年，公司向社會捐贈資金（含物資折款）632萬元。圖19『會益共3家企披捐金額 圖20中能志者會走特教學(xué)校公告、研究 公告、研究21（左公告、研究11、『消費者權(quán)益保護』：消費者權(quán)益保護分為消費者權(quán)益保護制度和消費者溝通方案兩項，5家企業(yè)均披露了消費者溝通方案，但只有3家披露了消費者權(quán)益保護制度。比如，中國神華制定了《煤炭銷售客戶管理辦法（試行）》《煤炭購銷大客戶管理辦法（試行）》等管理制度，嚴(yán)格遵循適用的服務(wù)和產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定，通過熱線電話、信件交流、實地走訪、客戶座談會、產(chǎn)品訂貨會等多種途徑，不斷提升售前咨詢、售中履約、售后服務(wù)的綜合能力與專業(yè)素養(yǎng)，確?？蛻艉戏?quán)益得到有效保障，力求與客戶構(gòu)建長期、穩(wěn)固、共贏的合作關(guān)系。12、『職工權(quán)益保護』：5家企業(yè)均披露了職工保護制度，但僅有3家企業(yè)披露離職率。比如，電投能源堅決維護員工基本權(quán)益，堅持平等合規(guī)雇傭，持續(xù)完善薪酬福利體系，暢通員工建議渠道，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。同時完善薪酬激勵體系，堅持以績效為導(dǎo)向，增強薪酬對人才的激勵效果；依據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)制定薪酬管理制度，確保及時支付員工薪酬；提升員工福利水平，為員工繳納足額社會保險，提供各類福利補貼，增強員工獲得感和幸福感。圖22『費權(quán)保護：3企披保制度 圖23『工益護3家業(yè)露職率 公告、研究 公告、研究13、『能源保供』：5家企業(yè)均披露了能源保供相關(guān)內(nèi)容，其中4家企業(yè)披露了能源保供案例的描述，5家企業(yè)均披露了煤炭產(chǎn)銷量。比如中煤能源秉持以煤定電、擇優(yōu)開發(fā)原則，加大在坑口等資源優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)質(zhì)火電項目投資力度，強化區(qū)域資源配套，全力深耕煤電產(chǎn)業(yè)；以100%的履約率嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同，堅決落實煤炭限價政策。同時切實發(fā)揮煤炭兜底保障作用和中央企業(yè)能源保供主力軍作用，扎實推進煤炭增產(chǎn)保供、電力增發(fā)保供等工作，全力做好重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)的保供任務(wù)，系統(tǒng)制定并實施《煤炭保供管理辦法》《迎峰度夏保供方案》等系列制度文件，建立科學(xué)高效的能源保供長效機制，確保能源供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。圖24『源供披情況 公告、研究治理體系較為健全治理指標(biāo)評價：多數(shù)企業(yè)治理指標(biāo)得分較高。在企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，煤炭央企注重黨建業(yè)務(wù)，大多數(shù)企業(yè)設(shè)立ESG領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，董事會下設(shè)立包括審計委員會在內(nèi)各專業(yè)委員會，但是ESG績效與考核機制掛鉤仍有缺失。信息披露制度、合規(guī)管理制度、內(nèi)部控制制度、風(fēng)險管理制度、安全管理制度及智慧化管理建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均比較健全，但是在分紅機制和投資者關(guān)系責(zé)任部門等方面還需要完善。圖25：治理指標(biāo)評價：多數(shù)央企治理體系構(gòu)建較為健全公告、研究14、『黨建業(yè)務(wù)』：5家企業(yè)均披露了黨建業(yè)務(wù)，披露率為100%。如上海能源公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終將政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅決擁護兩個確立，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護。公司堅決貫徹落實兩個一以貫之，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效更加凸顯。公司黨委把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，兩級黨組織累計舉辦讀書班59期、開展紀(jì)律黨課381場次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位人員1272人到沛縣看守所、徐州渡江戰(zhàn)役總前委舊址、徐州黨校保密實訓(xùn)基地等接受現(xiàn)場教育，基層黨支部開展《條例》專題解讀891次，引導(dǎo)廣大黨員干部切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。圖26：中國神華組織參觀北京市順義區(qū)、海淀區(qū)全面從嚴(yán)治黨警示教育基地公告、研究圖27：上海能源召開黨建工作會議公告、研究15、『ESG4ESG1ESG績效管理與考核機制掛鉤。如中國神華將ESG指標(biāo)納入管理層和所屬單位年度績效考核體系中，公司董事會薪酬與考核委員會審查董事、監(jiān)事、總經(jīng)理和其他高級管理人員履行職責(zé)情況并對其進行年度績效考評。公司執(zhí)行董事及管理層2024括六類共43項考核指標(biāo)，與ESG相關(guān)的指標(biāo)分值共66分，合計約占考核基本分的34.7%ESGESG表現(xiàn)。圖28：中神華ESG理架構(gòu) 公告、研究16、『董事會下設(shè)的專業(yè)委員會』：5家企業(yè)披露了董事會下設(shè)立的審計委員會和其他專業(yè)委員會。如中煤能源董事會下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，審計與風(fēng)險管理委員會，薪酬委員會，提名委員會，安全、健康及環(huán)保委員會五大專業(yè)委員會。圖29：中煤能源組織架構(gòu)公告、研究17、『信息披露管理』：近年來煤炭行業(yè)對信息披露的重視程度逐步提高，上市煤企逐步完善信息披露內(nèi)容與流程，提升披露的規(guī)范性。4家企業(yè)設(shè)立了信息披露制度，占比達到80%。如電投能源高度重視信息披露工作,在制度建設(shè)等方面對信息披露和投資者關(guān)系處理進行了規(guī)定和提供保障，在現(xiàn)有信息披露管理制度的基礎(chǔ)上,制定《質(zhì)量回報雙提升行動方案》，進一步規(guī)范信息披露管理，提高信息披露質(zhì)量。圖30公告、研究18、『投資者關(guān)系管理』：下設(shè)投資者溝通方案、投資者關(guān)系責(zé)任部門、業(yè)績說明會召開情況三個二級指標(biāo)，披露數(shù)量分別為5家、1家、5家，占比100%、20%、100%。比如，中國神華每周、每月定期將投資者的關(guān)注及訴求向管理層、董事會成員呈報，確保投資者的聲音及時有效地向內(nèi)傳遞，并作出相應(yīng)管理策略。公司通過參加股東會、業(yè)績說明會、投資者交流會，充分運用專業(yè)知識與技能，為公司重大事項提供科學(xué)決策。中煤能源通過投資者關(guān)系熱線電話、投資者信箱、上證e互動平臺等多元化溝通渠道，系統(tǒng)化提升溝通效能；通過投資者電話會、投資者來訪交流、業(yè)績說明會、路演、反向路演、參加投資者論壇等方式，與境內(nèi)外投資者保持充分有效雙向溝通圖31公告、研究圖32：中國神華舉辦投資者交流活動公告、研究19、『合規(guī)風(fēng)險管理』:有5家企業(yè)披露了合規(guī)管理制度、違規(guī)舉報平臺、風(fēng)險管理制度，占比100%。有4家企業(yè)披露了內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控制自我評估報告。但是沒有企業(yè)披露設(shè)立合規(guī)委員會。如中國神華建立了完善的內(nèi)控監(jiān)督檢查機制，每年開展針對包含ESG風(fēng)險的綜合風(fēng)險評價工作，包含制定評價方案、組成檢查工作組、開展自我評價、開展檢查評價、溝通與認定缺陷、缺陷整改、編制評價報告等七項工作流程。公司建立了內(nèi)控風(fēng)險管理信息化平臺，建立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，實現(xiàn)信息收集、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估、管理改進、監(jiān)控與報告、內(nèi)控評價等業(yè)務(wù)功能的線上化和智能化，增強對風(fēng)險指標(biāo)的監(jiān)