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2025年關(guān)于重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,現(xiàn)就2025年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)制定如下工作安排。行動(dòng)堅(jiān)持“隱患即事故”理念,以推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實(shí)為核心,聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查整治可能引發(fā)群死群傷的重大事故隱患,實(shí)現(xiàn)存量隱患動(dòng)態(tài)清零、增量隱患嚴(yán)格管控、本質(zhì)安全水平顯著提升,確保全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降10%以上,重特大事故“零發(fā)生”。排查整治重點(diǎn)圍繞以下行業(yè)領(lǐng)域展開:礦山領(lǐng)域突出瓦斯、水害、沖擊地壓等重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查瓦斯超限作業(yè)、密閉管理不到位、防治水措施不落實(shí)、超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)等隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域緊盯重大危險(xiǎn)源、罐區(qū)、倉庫等關(guān)鍵部位,重點(diǎn)整治特殊作業(yè)(動(dòng)火、受限空間等)未嚴(yán)格審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合規(guī)范、安全閥/爆破片未定期校驗(yàn)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)失效等問題;交通運(yùn)輸領(lǐng)域聚焦“兩客一危一貨”車輛,嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法改裝、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)失效、農(nóng)村道路臨水臨崖路段防護(hù)缺失等隱患;建筑施工領(lǐng)域強(qiáng)化高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程,重點(diǎn)整治未編制專項(xiàng)施工方案、方案未論證、現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)、安全防護(hù)不到位等問題;消防領(lǐng)域突出人員密集場(chǎng)所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體,嚴(yán)查消防通道堵塞、自動(dòng)消防設(shè)施故障、違規(guī)使用易燃材料裝修、消防控制室無人值守等隱患;工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)整治鋼鐵企業(yè)煤氣泄漏、粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不規(guī)范、鋁加工(深井鑄造)企業(yè)熔煉爐泄漏、有限空間作業(yè)未落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等規(guī)定。行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn):第一階段(2025年3月至4月)為動(dòng)員部署與企業(yè)自查階段,各地區(qū)、各部門制定細(xì)化方案,組織企業(yè)開展全員培訓(xùn),對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)全面自查,建立“隱患清單+責(zé)任清單+整改清單”,4月底前企業(yè)自查覆蓋率、隱患臺(tái)賬建立率均達(dá)100%。第二階段(5月至9月)為部門檢查與集中整治階段,各行業(yè)主管部門按照“雙隨機(jī)一公開”方式,聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門開展交叉檢查,對(duì)高危企業(yè)、近三年發(fā)生過事故的企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查;聘請(qǐng)行業(yè)專家參與,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“解剖式”診斷,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即下達(dá)整改指令,明確整改時(shí)限、措施、責(zé)任,對(duì)拒不整改或整改不力的依法頂格處罰,9月底前重大隱患整改率達(dá)100%。第三階段(10月至12月)為“回頭看”與鞏固提升階段,對(duì)已整改隱患開展復(fù)查,重點(diǎn)核查是否存在虛假整改、反彈回潮問題;總結(jié)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)將排查整治機(jī)制融入日常安全管理,修訂完善行業(yè)隱患判定標(biāo)準(zhǔn),推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用(如礦山智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、?;冯娮訃鷻诘龋?,12月底前形成常態(tài)化排查整治制度。強(qiáng)化組織保障,由各級(jí)安委會(huì)牽頭成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組,明確成員單位職責(zé)分工,定期召開聯(lián)席會(huì)議;嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須親自動(dòng)員部署、帶隊(duì)檢查,部門落實(shí)“三個(gè)必須”要求,對(duì)監(jiān)管失職導(dǎo)致事故的嚴(yán)肅追責(zé);嚴(yán)格執(zhí)法檢查,落實(shí)“四個(gè)一律”(對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),運(yùn)用“四不兩直”“暗查暗訪”等方式提升執(zhí)法實(shí)效;加強(qiáng)科技支撐,推廣使用智能巡檢機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)終端等設(shè)備,建立重大隱患數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè);注重宣傳引
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