2025年建筑工程重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案范文總則編制目的為有效應(yīng)對2025年建筑工程可能發(fā)生的重特大事故，迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的政策文件，結(jié)合本地區(qū)建筑工程實(shí)際情況編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑工程領(lǐng)域發(fā)生的重特大事故的應(yīng)急處置工作。重特大事故包括但不限于建筑物坍塌、基坑坍塌、起重機(jī)械倒塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故等級和職責(zé)分工，各相關(guān)部門和單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，迅速響應(yīng)，及時(shí)、科學(xué)、有效地開展應(yīng)急救援行動。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)建筑工程安全管理，做好事故預(yù)防工作。同時(shí)，做好應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，做到平戰(zhàn)結(jié)合。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立建筑工程重特大事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、通信等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)建筑工程重特大事故的應(yīng)急處置工作。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大決策和措施。3.負(fù)責(zé)與上級政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急處置情況。4.組織事故調(diào)查和善后處理工作。各成員單位職責(zé)1.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)建筑工程重特大事故的應(yīng)急救援工作；參與事故調(diào)查處理；提供建筑工程相關(guān)技術(shù)支持。2.安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與事故調(diào)查處理，依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。3.公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、交通管制和人員疏散等工作；協(xié)助開展事故調(diào)查，打擊違法犯罪行為。4.消防部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援和現(xiàn)場排煙等工作。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.交通部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通；及時(shí)修復(fù)受損的道路、橋梁等交通設(shè)施。7.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，并采取相應(yīng)的環(huán)保措施。8.通信部門：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場的通信暢通，及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由總指揮或副總指揮任現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、技術(shù)專家組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警1.預(yù)警信息收集：建設(shè)、安監(jiān)等部門應(yīng)建立健全建筑工程安全信息收集、分析和報(bào)告制度，及時(shí)掌握建筑工程安全狀況。同時(shí)，要加強(qiáng)與氣象、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取可能影響建筑工程安全的自然災(zāi)害信息。2.預(yù)警級別劃分：根據(jù)建筑工程重特大事故可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別劃分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)建筑工程重特大事故的預(yù)警信息時(shí)，指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，及時(shí)通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.預(yù)警響應(yīng)措施：發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)安全檢查、增加應(yīng)急值班人員、儲備應(yīng)急物資和裝備等。應(yīng)急處置1.信息報(bào)告：建筑工程重特大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)、安監(jiān)等部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)、安監(jiān)等部門報(bào)告。2.先期處置：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)疏散人員，并向相關(guān)部門報(bào)告。3.應(yīng)急響應(yīng)：指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，迅速組織相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取科學(xué)、有效的搶險(xiǎn)救援措施，如破拆、頂升、支撐、滅火、救人等，盡快搶救被困人員，控制事故發(fā)展。5.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。同時(shí)，要做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。7.后勤保障：后勤保障組應(yīng)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和裝備的供應(yīng)，提供必要的生活保障和通信保障等。8.技術(shù)支持：技術(shù)專家組應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策建議。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場隱患消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。后期處置善后處理1.事故發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門和單位做好遇難人員的善后處理工作，包括遺體處理、家屬安撫、賠償?shù)取?.要妥善安置受傷人員，做好醫(yī)療救治和康復(fù)工作。3.對因事故造成生活困難的群眾，要給予必要的救助和幫扶。事故調(diào)查與評估1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，明確事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.應(yīng)急結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，開展保險(xiǎn)理賠工作，為事故單位和受害者提供及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。應(yīng)急保障人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。物資裝備保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如消防車、起重機(jī)、救護(hù)車、防護(hù)用品等。2.定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資和裝備儲備協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。資金保障1.政府應(yīng)將建筑工程重特大事故應(yīng)急救援資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。2.事故單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于應(yīng)急救援和安全管理。通信保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保事故現(xiàn)場與指揮部之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在通信設(shè)施受損的情況下能夠正常通信。技術(shù)保障1.加強(qiáng)建筑工程安全技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備。2.建立建筑工程安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全信息的實(shí)時(shí)共享和動態(tài)管理。監(jiān)督管理預(yù)案演練1.定期組織建筑工程重特大事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對