學校校舍倒塌事故應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防和妥善處置學校校舍倒塌（含部分坍塌、結構失效）事故，建立“風險前置、快速響應、科學救援、協同處置”的應急機制，最大程度減少人員傷亡、財產損失及次生災害影響，保障師生生命安全，維護校園及社會穩(wěn)定，特制定本預案。（二）適用范圍本預案適用于本校所有校舍（含教學樓、宿舍樓、食堂、體育館、圖書館、行政樓、圍墻、附屬用房等）因自然災害（地震、暴雨、臺風等）、建筑質量缺陷、老化失修、人為破壞等原因引發(fā)的倒塌或嚴重結構隱患事件的預防、預警、應急救援及后續(xù)處置工作。（三）工作原則1.生命至上，優(yōu)先救援：始終將師生生命安全置于首位，事故發(fā)生后第一時間啟動救援，優(yōu)先開展被困人員搜救與傷員救治，堅決杜絕因決策遲緩、處置不當擴大傷亡。2.預防為主，防救結合：強化校舍日常安全排查與隱患治理，定期開展結構檢測，提前制定防范措施；同時完善應急救援體系，確保預防與救援無縫銜接。3.統(tǒng)一指揮，分級負責：建立以校長為核心的應急指揮體系，明確各部門、各崗位職責；縱向聯動上級教育、應急、住建等部門，橫向協同公安、消防、醫(yī)療等救援力量，形成處置合力。4.科學處置，避免次生災害：遵循“先評估、后救援”原則，在專業(yè)人員指導下開展搜救，防止盲目作業(yè)引發(fā)校舍二次倒塌、觸電、燃氣泄漏等次生災害。5.信息透明，及時溝通：規(guī)范事故信息發(fā)布流程，及時向師生、家長及社會通報救援進展，回應公眾關切，避免不實信息傳播引發(fā)恐慌。二、組織機構及職責1.應急指揮小組組長：校長副組長：分管安全副校長、教學副校長成員：安全辦主任、德育主任、教導主任、后勤主任、校醫(yī)室負責人、各年級組長、班主任、校舍安全管理員職責：全面領導應急處置工作，制定修訂應急預案及年度安全排查計劃；事故發(fā)生后立即啟動預案，分析倒塌范圍、被困人數等態(tài)勢并下達搜救、疏散等指令；統(tǒng)籌校內人財物資源，對接外部救援力量，及時向上級及應急、住建等部門上報情況；后期組織調查評估、善后處理、責任認定及預案完善。2.現場搜救組組長：安全辦主任成員：學校安保人員、體育教師、年輕教職工代表（優(yōu)先選擇經過應急救援培訓的人員）職責：事故后第一時間趕赴現場，消防到達前初判校舍結構安全，嚴禁盲目進入危險區(qū)；配合消防搜救被困人員，用呼喊、生命探測儀（若有）定位，傳遞水、食品等救援物資；設置警戒區(qū)域、拉設警戒帶，保障救援通道暢通；記錄搜救進展，及時上報被困者位置、狀態(tài)等信息。3.醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)室負責人成員：校醫(yī)、經過急救培訓的教職工、聯動的定點醫(yī)院急救人員職責：攜帶急救箱、心肺復蘇儀等設備趕赴現場，在安全區(qū)設臨時救護點；對傷員快速分類救治，優(yōu)先處理顱腦損傷、大出血等危急情況，實施止血、心肺復蘇等急救；協調救護車轉運重傷員，安排專人陪同并做好醫(yī)療信息交接；記錄傷員信息、傷情及救治情況，建立醫(yī)療檔案。4.疏散安置組組長：德育主任成員：各年級組長、班主任職責：熟悉疏散路線及安置場地，事故后立即組織未被困師生向操場等空曠安全區(qū)疏散；重點幫扶低年級學生、行動不便師生，防止擁擠踩踏；到達安置點后15分鐘內完成人數清點并上報；安撫師生情緒，發(fā)放生活物資并維護秩序。5.后勤保障組組長：后勤主任成員：后勤工作人員、校舍管理員、食堂管理人員職責：提前儲備管理救援工具、醫(yī)療用品等應急物資，事故后立即調配至現場；排查校舍周邊水電氣管線，協助切斷危險區(qū)水電，防范泄漏爆炸等次生災害；保障安置點水電供應，搭建帳篷并提供餐飲住宿；隔離倒塌校舍，設置警示標識，配合住建部門做安全鑒定。6.信息聯絡與輿情組組長：教導主任成員：學校辦公室工作人員、宣傳專員、各班主任職責：快速傳遞事故信息，向指揮小組報現場動態(tài)、向各小組傳指揮指令；1小時內向上級教育部門提交初步事故報告，后續(xù)跟進更新；通過學校官網、班級群等渠道，統(tǒng)一向家長和社會發(fā)布信息、回應關切；監(jiān)測網絡輿情，澄清謠言，配合媒體采訪引導輿論。三、預防與預警（一）日常預防措施1.后勤保障組聯合校舍安全管理員，每月對校舍主體結構（梁、柱、墻體、地基）、屋面、樓梯、護欄等進行日常排查，重點檢查裂縫、變形、滲漏等隱患；2.每學期邀請專業(yè)檢測機構對老舊校舍、重點區(qū)域進行結構安全鑒定，形成檢測報告，對發(fā)現的隱患建立臺賬，明確整改責任人、整改時限及措施；3.在暴雨、臺風、地震等自然災害高發(fā)期前，開展專項排查，對危舊校舍提前采取加固、人員撤離等防范措施。（二）預警機制校舍安全管理員為日常風險監(jiān)測第一責任人，發(fā)現校舍出現明顯裂縫、墻體鼓包、地基沉降等異常情況，立即上報后勤保障組及應急指揮小組；氣象、地震部門發(fā)布極端天氣或地質災害預警時，應急指揮小組啟動專項監(jiān)測。四、應急響應程序及措施（一）初始響應（1-10分鐘）1.信息上報：現場第一發(fā)現人（教職工或學生）立即通過呼喊、電話等方式向安全辦或班主任報告，明確說明事故地點、倒塌范圍、是否有人員被困；各環(huán)節(jié)需在2分鐘內完成信息傳遞，確保應急指揮小組快速掌握情況。2.啟動預案：應急指揮小組接到報告后，立即啟動應急預案，通過校園廣播發(fā)布應急指令，通知各應急小組趕赴現場；同時撥打119（消防）、120（醫(yī)療）、110（公安）請求外部支援，向上級教育主管部門報告事故初步情況。3.現場管控與初步搜救：現場搜救組立即趕赴現場，拉設警戒帶，評估校舍結構穩(wěn)定性，嚴禁無關人員進入；在確保安全的前提下，對靠近邊緣區(qū)域的被困者實施初步救援，傳遞生存物資。4.人員疏散：疏散安置組組織未被困師生按預設路線向安全區(qū)域疏散，重點幫扶特殊群體，到達后立即開展人數清點。（二）全面響應（10-60分鐘）1.專業(yè)救援對接：應急指揮小組對接到達現場的消防、醫(yī)療、應急等部門，提供校舍平面圖、師生名單、水電管線分布圖等資料，協助制定救援方案。2.大規(guī)模搜救：現場搜救組配合消防救援人員，利用生命探測儀、破拆設備等專業(yè)工具開展全方位搜救，記錄被困者位置、數量及狀態(tài)，及時傳遞給醫(yī)療救護組。3.傷員救治與轉運：醫(yī)療救護組在臨時救護點對獲救傷員進行分類救治，對重傷員立即安排救護車轉運至醫(yī)院，安排專人陪同并做好醫(yī)療信息交接；校醫(yī)留在安置點為輕傷員提供基礎醫(yī)療服務。4.信息發(fā)布與家校溝通：信息聯絡與輿情組通過班級群、學校公眾號等渠道，向家長發(fā)布事故初步情況及學生安全信息，告知安置點位置及家屬對接方式；向上級部門提交事故詳細報告。（三）持續(xù)響應（60分鐘后）1.搜救收尾：配合消防部門完成全部搜救工作，確認無被困人員后，由住建部門對事故現場進行封鎖，開展結構安全鑒定。2.安置保障升級：后勤保障組完善安置點設施，保障師生飲食、住宿、衛(wèi)生等基本需求；若校舍損毀嚴重，協調臨時教學場地，為恢復教學做準備。4.輿情管控：信息聯絡與輿情組持續(xù)監(jiān)測輿情，及時發(fā)布救援進展、傷員救治情況及后續(xù)工作安排，回應社會關切，避免謠言傳播。5.教學秩序調整：教導主任根據事故影響范圍，制定臨時教學方案，通過線上教學、借用場地等方式，盡快恢復未受影響年級的教學活動。五、后期處置（一）事故調查與原因分析應急指揮小組配合應急管理、住建、教育等部門開展事故調查，查明事故原因（如自然災害、建筑質量、維護不當、人為破壞等）、責任主體及事故損失；收集現場監(jiān)控錄像、排查記錄、鑒定報告、救援記錄等證據，形成完整調查報告，上報上級部門。（二）善后處理1.醫(yī)療善后：醫(yī)療救護組跟蹤傷員救治情況，協助家長辦理醫(yī)療費用報銷、保險理賠等事宜；協調醫(yī)院為重傷員提供后續(xù)康復治療支持。2.家屬安撫與補償：學校成立專項工作組，對傷亡師生家屬進行上門慰問，耐心解答疑問，通報事故調查結果；依據相關法律法規(guī)及政策，依法依規(guī)落實補償、撫恤政策，妥善處理善后事宜。3.校舍修復與重建：根據住建部門的鑒定結論，對可修復的校舍制定加固修復方案，對完全損毀的校舍啟動重建程序，明確責任單位、資金來源及完成時限，確保重建校舍符合安全標準。（三）心理干預組織心理教師及專業(yè)心理咨詢師，對受事故影響的師生開展分層心理干預：通過個體咨詢?yōu)閭鰩熒覍佟@救被困師生提供針對性疏導；通過團體輔導、主題班會等形式，幫助其他師生緩解恐懼、焦慮等不良情緒；建立心理跟蹤機制，持續(xù)關注師生心理狀態(tài)，直至其恢復正常。（四）責任追究與表彰對在事故中因失職、瀆職（如隱瞞校舍隱患、未落實排查措施）導致事故發(fā)生或擴大的教職工，依法依規(guī)追究責任；對在應急救援