大連市高校體育場館社會開放：現(xiàn)狀剖析與發(fā)展策略一、引言1.1研究背景在健康中國與全民健身戰(zhàn)略深入推進(jìn)的時(shí)代背景下，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育鍛煉對于提升國民身體素質(zhì)、促進(jìn)身心健康的重要性愈發(fā)凸顯。體育場館作為體育活動的重要載體，其資源的充足與合理利用，成為推動全民健身事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知》著重指出，要加大全民健身場地設(shè)施供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，這使得挖掘各類潛在體育場地資源、提高其利用率，成為滿足民眾日益增長體育鍛煉需求的重要任務(wù)。高校作為人才培養(yǎng)與知識創(chuàng)新的重要陣地，擁有豐富且優(yōu)質(zhì)的體育場館資源。這些場館設(shè)施先進(jìn)、種類齊全，涵蓋了田徑場、籃球場、足球場、游泳館、體育館等多種類型，為開展各類體育活動提供了良好的硬件基礎(chǔ)，在滿足校內(nèi)體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽需求之余，具備向社會開放的潛力。高校體育場館對社會開放，不僅能有效緩解社會體育場地資源緊張的局面，為市民提供更多的健身場所選擇，滿足市民日益增長的體育鍛煉需求，促進(jìn)全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展；還有助于提高高校體育場地資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低高校體育場地設(shè)施的維護(hù)成本，提高資源利用效率。同時(shí)，這一舉措能夠加強(qiáng)高校與社會的聯(lián)系與互動，促進(jìn)體育文化的傳播與交流，提升高校的社會服務(wù)功能和社會影響力，對于構(gòu)建和諧社會、推動城市文明建設(shè)也具有積極的促進(jìn)作用。大連市作為中國東北地區(qū)的重要城市，擁有較為發(fā)達(dá)的體育事業(yè)和高等教育資源。目前，大連市已經(jīng)建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大學(xué)體育場館，但這些場館在對外開放程度、運(yùn)營管理模式、服務(wù)質(zhì)量等方面的實(shí)際狀況如何，仍有待深入探究。通過對大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查，深入剖析其中存在的問題，并提出針對性的解決對策，不僅有助于提升大連市高校體育場館的社會服務(wù)水平，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的體育健身服務(wù)；還能為其他地區(qū)高校體育場館的對外開放提供有益的參考和借鑒，推動我國高校體育場館資源的合理利用與全民健身事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀，全面揭示其中存在的問題，并提出切實(shí)可行的對策建議，以促進(jìn)大連市高校體育場館資源的高效利用與社會服務(wù)功能的充分發(fā)揮。具體而言，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和訪談等研究方法，對大連市高校體育場館的開放程度、運(yùn)營管理模式、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面展開詳細(xì)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前開放工作的實(shí)際情況，分析高校體育場館在對外開放過程中面臨的諸如開放時(shí)間有限、管理體制不完善、服務(wù)水平不高、安全隱患等問題及其成因?；谡{(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合國內(nèi)外高校體育場館對外開放的成功經(jīng)驗(yàn)，從政策支持、管理體制創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、安全保障強(qiáng)化等多個(gè)維度提出針對性強(qiáng)、可操作性高的對策建議，為大連市高校體育場館的科學(xué)管理與有效開放提供決策依據(jù)。本研究具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論方面，有助于豐富和完善高校體育場館運(yùn)營管理與社會服務(wù)相關(guān)理論體系，為后續(xù)研究提供新的視角和實(shí)證依據(jù)。通過深入剖析大連市高校體育場館對外開放的現(xiàn)狀與問題，探究其內(nèi)在規(guī)律和影響因素，能夠進(jìn)一步拓展高校體育資源利用的理論研究領(lǐng)域，為推動高校體育事業(yè)與社會體育事業(yè)的融合發(fā)展提供理論支撐。在實(shí)踐層面，對大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究并提出對策，能夠直接為大連市高校體育場館的運(yùn)營管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。有助于高校優(yōu)化體育場館資源配置，提高場館利用率，降低運(yùn)營成本；促進(jìn)高校與社會的緊密合作，增強(qiáng)高校的社會服務(wù)功能，提升高校的社會形象和影響力；有效緩解社會體育場地資源緊張的局面，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的健身場所，滿足市民日益增長的體育鍛煉需求，推動全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對于提升城市居民的身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)城市體育文化建設(shè)與和諧社會構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外在高校體育場館對外開放的研究起步較早，已形成較為豐富的理論與實(shí)踐成果。在理論研究上，西方學(xué)者從公共產(chǎn)品理論、資源共享理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等多元視角深入剖析。公共產(chǎn)品理論指出，高校體育場館具有一定公共屬性，對外開放能優(yōu)化資源配置，契合社會公共需求；資源共享理論強(qiáng)調(diào)打破高校與社會間的資源壁壘，推動體育場地資源的高效流通與利用；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注其對社會福利的提升，認(rèn)為開放有助于提高公眾健康水平，進(jìn)而增加社會整體福祉。在實(shí)踐層面，國外高校探索出多樣化的運(yùn)營管理模式。以美國高校為例，其體育場館對外開放程度頗高，許多高校與專業(yè)體育管理公司攜手合作，達(dá)成體育場地的商業(yè)化運(yùn)營。專業(yè)公司負(fù)責(zé)場地的日常管理、設(shè)施維護(hù)以及活動組織等工作，高校則通過收取管理費(fèi)或參與利潤分成獲得收益。這種模式不僅顯著提高了場地運(yùn)營效率，還為高校帶來可觀經(jīng)濟(jì)回報(bào)。如美國密歇根大學(xué)與知名體育管理公司合作，對體育場館進(jìn)行全面升級改造后對外開放，成功吸引大量社會體育愛好者和專業(yè)體育賽事，每年為學(xué)校創(chuàng)造數(shù)百萬美元收入，同時(shí)增進(jìn)了學(xué)校與社區(qū)的互動，提升了學(xué)校的社會聲譽(yù)。日本高校則注重與社區(qū)融合發(fā)展，形成獨(dú)特的社區(qū)體育模式。高校與周邊社區(qū)緊密合作，共同開展體育活動、組織賽事，社區(qū)居民可免費(fèi)或低收費(fèi)使用高校體育場地，高校師生也積極投身社區(qū)體育活動，為居民提供體育指導(dǎo)與培訓(xùn)。像日本筑波大學(xué)與周邊社區(qū)共同成立體育俱樂部，定期組織各類體育活動，吸引大量社區(qū)居民參與，有力促進(jìn)了高校體育文化傳播，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。國內(nèi)對高校體育場館對外開放的研究伴隨全民健身事業(yè)發(fā)展逐步受到關(guān)注。理論研究方面，學(xué)者們圍繞對外開放的必要性、可行性、價(jià)值與意義展開廣泛探討。在必要性研究中，普遍認(rèn)為隨著全民健身戰(zhàn)略深入推進(jìn)，社會對體育場地資源需求劇增，高校豐富的體育場地資源對外開放是緩解社會體育場地資源短缺的關(guān)鍵途徑?？尚行匝芯繌恼咧С帧⒏咝ＹY源優(yōu)勢、社會需求等角度論證開放的現(xiàn)實(shí)可能。在價(jià)值與意義研究上，著重強(qiáng)調(diào)其對促進(jìn)全民健身、提升高校社會服務(wù)功能、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用。在實(shí)證研究領(lǐng)域，國內(nèi)學(xué)者通過對不同地區(qū)高校體育場館對外開放現(xiàn)狀的調(diào)查分析，揭示出當(dāng)前存在的諸多問題并提出針對性對策建議。有研究指出，高校體育場館對外開放存在管理體制不健全問題，通常由學(xué)校自主管理，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，管理人員專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致管理混亂；時(shí)間安排不合理，主要功能服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和訓(xùn)練，對外開放時(shí)間受限，公眾難以充分利用；服務(wù)質(zhì)量欠佳，設(shè)施維護(hù)不及時(shí)、教練員服務(wù)水平有待提高等，影響公眾信任度與滿意度。針對這些問題，提出制定合理管理制度，明確職責(zé)與工作流程，引入專業(yè)管理人才，提升管理質(zhì)量與效率；優(yōu)化開放時(shí)間安排，在滿足校內(nèi)需求前提下，合理規(guī)劃對外開放時(shí)段，可實(shí)行預(yù)約制度；提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)管理，培訓(xùn)教練員和管理人員等對策。1.4研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為全面、深入地探究大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀，本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求確保研究結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與全面性。問卷調(diào)查法是本研究獲取數(shù)據(jù)的重要手段之一。通過精心設(shè)計(jì)問卷，涵蓋開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)施狀況、安全保障等多方面內(nèi)容，向大連市多所高校的體育場館管理人員、在校師生以及社會健身人群發(fā)放。在問卷發(fā)放過程中，采用線上線下相結(jié)合的方式，以擴(kuò)大樣本覆蓋范圍，提高數(shù)據(jù)的代表性。對回收的問卷進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)清洗與統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用SPSS等專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的頻率、均值、標(biāo)準(zhǔn)差等統(tǒng)計(jì)量，以量化的方式呈現(xiàn)大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀，為后續(xù)的問題分析提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)地走訪是深入了解高校體育場館實(shí)際運(yùn)營情況的有效途徑。本研究選取具有代表性的大連市高校體育場館進(jìn)行實(shí)地考察，觀察場館的設(shè)施布局、開放狀態(tài)、人員流量等實(shí)際情況。與場館現(xiàn)場的工作人員、使用者進(jìn)行交流，了解他們對場館開放的直觀感受與實(shí)際需求。在實(shí)地走訪過程中，詳細(xì)記錄場館的設(shè)施維護(hù)狀況、環(huán)境衛(wèi)生情況、安全標(biāo)識設(shè)置等細(xì)節(jié)信息，獲取一手資料，以便更真實(shí)地把握高校體育場館對社會開放的實(shí)際狀態(tài)。訪談法有助于深入挖掘高校體育場館對外開放過程中存在的問題及相關(guān)主體的看法與建議。通過與高校體育部門負(fù)責(zé)人、場館管理人員、社會體育組織代表、社區(qū)居民等進(jìn)行面對面的深入訪談，了解他們在高校體育場館對外開放工作中的角色、職責(zé)、面臨的困難以及對未來發(fā)展的期望。訪談過程中，采用半結(jié)構(gòu)化訪談方式，根據(jù)訪談對象的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活調(diào)整問題，引導(dǎo)訪談對象充分表達(dá)觀點(diǎn)，獲取豐富的定性信息，為全面分析問題提供多角度的思考。本研究在多維度調(diào)研方面具有創(chuàng)新之處。不僅關(guān)注高校體育場館對外開放的硬件設(shè)施、運(yùn)營管理等方面，還深入探討其在社會服務(wù)、文化傳播等方面的作用與影響，從多個(gè)維度綜合分析大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀與問題。在結(jié)合大連地域特點(diǎn)方面，充分考慮大連市的城市發(fā)展定位、體育文化特色、居民體育消費(fèi)習(xí)慣等因素，針對性地研究高校體育場館對社會開放的模式與策略，使研究成果更貼合大連本地實(shí)際情況，具有更強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。同時(shí)，在研究視角上，將高校體育場館對社會開放置于城市體育資源整合與全民健身事業(yè)發(fā)展的大背景下進(jìn)行分析，為促進(jìn)高校與社會在體育領(lǐng)域的深度融合提供新的思路與方法。二、大連市高校體育場館社會開放現(xiàn)狀2.1開放總體情況概述大連市作為東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心，高等教育資源豐富，擁有多所各類高校。這些高校的體育場館資源也較為可觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大連市高校體育場館總數(shù)達(dá)[X]個(gè)，涵蓋多種類型。其中，室外體育場如田徑場、足球場等約占[X]%，室內(nèi)體育館包含籃球館、羽毛球館、游泳館等占比[X]%，此外還有各類健身中心、網(wǎng)球館等其他體育場館。在開放情況方面，目前大連市部分高校已積極響應(yīng)社會需求，逐步將體育場館向社會開放。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在抽樣調(diào)查的[X]所高校中，有[X]所高校的部分體育場館已對社會開放，開放比例約為[X]%。但開放程度存在一定差異，部分高校開放場館類型豐富，涵蓋田徑場、籃球場、羽毛球館等多種場館；而部分高校僅開放部分室外場地，如田徑場、足球場等。在開放時(shí)間上，各高校也有所不同，多數(shù)高校選擇在周末、節(jié)假日以及寒暑假等非教學(xué)時(shí)段對外開放，每周開放時(shí)間平均在[X]小時(shí)左右。但也有少數(shù)高校因教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù)繁重，對外開放時(shí)間相對較少，每周不足[X]小時(shí)。這種開放時(shí)間的差異，在一定程度上影響了社會公眾對高校體育場館資源的利用效率。2.2開放對象與開放時(shí)間在開放對象方面，大連市高校體育場館呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。部分高校對社會公眾全面開放，無特殊身份限制，只要遵守場館規(guī)定，均可購票或預(yù)約使用場館設(shè)施。如大連大學(xué)的部分體育場館，無論是周邊居民、上班族還是其他社會人士，都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入場鍛煉。而有些高校則優(yōu)先向校內(nèi)師生及校友開放，在滿足校內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，再向社會有限開放。例如大連理工大學(xué)，其部分場館在教學(xué)、訓(xùn)練空閑時(shí)段，會對社會人員開放，但校內(nèi)師生享有優(yōu)先預(yù)訂和使用的權(quán)利。還有一些高校與周邊社區(qū)、企業(yè)建立合作關(guān)系，定向?qū)献鲉挝蝗藛T開放。通過簽訂合作協(xié)議，為合作單位員工提供專屬的體育健身服務(wù)，這種方式既保證了場館資源的有效利用，又加強(qiáng)了高校與周邊單位的聯(lián)系與合作。在開放時(shí)間安排上，各高校也有所不同。周末和節(jié)假日是多數(shù)高校體育場館對外開放的主要時(shí)段。調(diào)查顯示，約[X]%的高校在周末將開放時(shí)間延長至[X]小時(shí)以上，以滿足社會公眾在休息時(shí)間的健身需求。如大連民族大學(xué)在周末，體育館開放時(shí)間從上午9點(diǎn)至晚上9點(diǎn)，涵蓋了大部分市民的休閑時(shí)段。寒暑假期間，部分高校會適當(dāng)增加開放時(shí)間，充分利用假期場館資源，為社會公眾提供更多的健身機(jī)會。但也有少數(shù)高校因場館維護(hù)、設(shè)備檢修等原因，寒暑假開放時(shí)間較短或不開放。在工作日，由于高校體育場館主要服務(wù)于教學(xué)和訓(xùn)練，對外開放時(shí)間相對有限。部分高校會在晚間或課余時(shí)間開放部分場館，如大連海事大學(xué)，其室外田徑場在工作日晚間18點(diǎn)-21點(diǎn)對社會開放，方便周邊居民在下班后進(jìn)行體育鍛煉。還有一些高校根據(jù)課程安排，靈活調(diào)整開放時(shí)間，采用錯峰開放的方式，在教學(xué)間隙時(shí)段向社會開放體育場館，但這種情況相對較少，僅占調(diào)查高校的[X]%。開放時(shí)間的差異，主要受到高校教學(xué)任務(wù)、場館維護(hù)需求、安全管理等多種因素的影響。2.3開放項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大連市高校體育場館開放項(xiàng)目豐富多樣，涵蓋常見的體育運(yùn)動類型。田徑項(xiàng)目在開放項(xiàng)目中占比較大，各高校的田徑場基本都向社會開放，為市民提供了跑步、競走等鍛煉場地。球類項(xiàng)目中，籃球場、足球場、羽毛球場、乒乓球場等開放較為普遍。大連海事大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校的籃球場和足球場，不僅場地條件良好，還配備了夜間照明設(shè)施，方便市民在晚間進(jìn)行運(yùn)動。羽毛球館和乒乓球館也受到市民歡迎，大連大學(xué)的羽毛球館和乒乓球館，設(shè)施齊全，能滿足不同水平愛好者的需求。此外，部分高校還開放了游泳館、健身房、網(wǎng)球場等項(xiàng)目。大連醫(yī)科大學(xué)的游泳館，水質(zhì)優(yōu)良，配備專業(yè)救生員，吸引了不少游泳愛好者；一些高校的健身房配備了先進(jìn)的健身器材，為健身人群提供了專業(yè)的鍛煉場所。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，不同項(xiàng)目和場館存在差異。以籃球場和足球場為例，按小時(shí)計(jì)費(fèi)，籃球場每小時(shí)收費(fèi)在[X]-[X]元不等，足球場收費(fèi)相對較高，每小時(shí)在[X]-[X]元左右。羽毛球館和乒乓球館多采用按人次或按場次收費(fèi)，羽毛球每人每次收費(fèi)[X]-[X]元，乒乓球每場收費(fèi)[X]-[X]元。游泳館收費(fèi)則根據(jù)開放時(shí)間和場次有所不同，單次入場價(jià)格在[X]-[X]元，部分高校還推出月卡、季卡、年卡等優(yōu)惠套餐。健身房收費(fèi)方式較為多樣，有單次體驗(yàn)收費(fèi)[X]-[X]元，也有按月或按年收取會員費(fèi)，月卡價(jià)格在[X]-[X]元，年卡價(jià)格在[X]-[X]元左右。從合理性角度分析，部分高校體育場館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對合理。一些高校根據(jù)場館運(yùn)營成本、維護(hù)費(fèi)用、市場需求等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既能保證場館正常運(yùn)營，又能為市民提供相對實(shí)惠的健身服務(wù)。但也有部分高校收費(fèi)偏高，超出了部分市民的消費(fèi)承受能力，導(dǎo)致場館利用率不高。一些高校在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定上缺乏靈活性，沒有針對不同人群、不同時(shí)段設(shè)置差異化收費(fèi)，未能充分滿足社會公眾的多樣化需求。2.4典型高校案例分析大連理工大學(xué)在體育場館對外開放方面采取了較為系統(tǒng)的管理模式。在開放時(shí)間上，充分考慮教學(xué)與社會需求，平日部分室內(nèi)場館如羽毛球館在15:00-21:30開放，周末則從9:00-21:30開放，寒暑假也適當(dāng)安排開放時(shí)段。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行差異化定價(jià)，針對校內(nèi)師生推出優(yōu)惠套餐，如器械健身月卡、季卡等，價(jià)格相對較低；對社會人員，按項(xiàng)目和時(shí)間收費(fèi)，如籃球、羽毛球按小時(shí)計(jì)費(fèi)。為保障場館安全與服務(wù)質(zhì)量，配備專業(yè)的管理人員和維護(hù)團(tuán)隊(duì)，定期對場館設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行；在安全保障方面，制定完善的安全管理制度，配備齊全的安全設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明等，并在館內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識。大連理工大學(xué)體育場館對外開放成效顯著，不僅提高了場館資源利用率，增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收益，還在社會上產(chǎn)生了良好的影響，提升了學(xué)校的社會形象。通過舉辦各類體育賽事和活動，吸引了大量社會體育愛好者參與，促進(jìn)了體育文化的傳播與交流。大連海事大學(xué)在體育場館開放方面具有獨(dú)特的特色。在開放對象上，除了社會公眾外，還與周邊企業(yè)、社區(qū)建立長期合作關(guān)系，為合作單位提供定制化的體育服務(wù)。例如，與附近的科技園區(qū)企業(yè)合作，為企業(yè)員工提供健身場地和體育培訓(xùn)服務(wù)。在開放項(xiàng)目上，突出航海特色體育項(xiàng)目，如帆船模擬訓(xùn)練、航海體能訓(xùn)練等項(xiàng)目向社會開放，滿足了市民對特色體育項(xiàng)目的體驗(yàn)需求。在管理模式上，采用信息化管理手段，通過線上預(yù)訂系統(tǒng)，方便市民提前預(yù)訂場地，提高了場館管理效率和服務(wù)便利性。這些做法使得大連海事大學(xué)體育場館在滿足社會多樣化體育需求方面發(fā)揮了積極作用，加強(qiáng)了學(xué)校與周邊社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系與合作，推動了特色體育文化的傳播與發(fā)展，形成了高校體育場館服務(wù)社會的特色模式。三、存在的問題分析3.1開放程度與利用率問題盡管大連市部分高校已將體育場館向社會開放，但整體開放程度仍有待提高。部分高校開放的場館類型有限，多集中在室外田徑場、足球場等，室內(nèi)場館如游泳館、羽毛球館、籃球館等開放比例相對較低。這使得社會公眾可選擇的體育項(xiàng)目受到限制，難以滿足多樣化的健身需求。在調(diào)查的[X]所高校中，僅有[X]所高校的游泳館對外開放，占比僅為[X]%；羽毛球館和籃球館的開放比例也分別只有[X]%和[X]%。這種開放程度的不均衡，導(dǎo)致部分高校體育場館資源閑置，無法充分發(fā)揮其社會服務(wù)功能。部分高校體育場館在非教學(xué)時(shí)段，尤其是假期和周末，存在明顯的閑置現(xiàn)象。調(diào)查顯示，約[X]%的高校體育場館在假期的使用率不足[X]%，周末的使用率也僅在[X]%-[X]%之間。以某高校為例，其室內(nèi)體育館在寒暑假期間，每周開放天數(shù)不足[X]天，每天開放時(shí)間也較短，導(dǎo)致場館長期處于閑置狀態(tài)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。開放時(shí)間安排不合理是影響場館利用率的重要因素之一。部分高校體育場館的開放時(shí)間與社會公眾的工作、學(xué)習(xí)時(shí)間沖突，導(dǎo)致公眾無法在合適的時(shí)間使用場館。一些高校在工作日晚間開放時(shí)間過短，無法滿足上班族下班后的健身需求；而在周末和節(jié)假日，開放時(shí)間又未能充分延長，錯過公眾的休閑鍛煉高峰時(shí)段。場館的預(yù)約制度不完善也給公眾使用帶來不便。部分高校缺乏便捷的線上預(yù)約系統(tǒng)，仍采用現(xiàn)場預(yù)約或電話預(yù)約方式，且預(yù)約流程繁瑣，限制了公眾的預(yù)約積極性。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理同樣制約著場館的利用率。部分高校體育場館收費(fèi)過高，超出了普通市民的消費(fèi)能力，使得許多人望而卻步。一些高校的羽毛球館每小時(shí)收費(fèi)高達(dá)[X]元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊商業(yè)場館的收費(fèi)水平；游泳館單次入場價(jià)格也普遍在[X]元以上，讓不少市民覺得性價(jià)比不高。這種過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅降低了公眾對高校體育場館的使用意愿，也影響了場館的社會服務(wù)效果。3.2設(shè)施設(shè)備與維護(hù)管理問題部分高校體育場館設(shè)施設(shè)備老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，一些高校的體育器材使用年限過長，磨損嚴(yán)重，如籃球架的漆面脫落、支架松動，健身器材的零部件老化、損壞等。這些老化的設(shè)施不僅影響了運(yùn)動體驗(yàn)，還存在一定的安全隱患。在對[X]所高校的調(diào)查中，有[X]所高校的體育場館存在不同程度的設(shè)施老化問題，占比[X]%。部分高校的游泳館存在水質(zhì)凈化設(shè)備老化、水溫調(diào)節(jié)不穩(wěn)定等問題，影響了游泳愛好者的使用體驗(yàn)和健康安全。設(shè)施維護(hù)不及時(shí)也是一個(gè)突出問題。一些高校缺乏定期對體育場館設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)的制度，導(dǎo)致設(shè)施損壞后不能及時(shí)修復(fù)。部分高校的田徑場跑道出現(xiàn)破損、坑洼等情況，長時(shí)間未得到維修，影響了跑步、競走等運(yùn)動的正常開展。籃球場上的籃板、籃筐損壞后，未能及時(shí)更換，導(dǎo)致球場無法正常使用。據(jù)調(diào)查，約[X]%的高校體育場館存在設(shè)施維護(hù)不及時(shí)的問題，嚴(yán)重影響了場館的正常使用和服務(wù)質(zhì)量。場館的環(huán)境衛(wèi)生狀況也有待改善。部分高校體育場館內(nèi)垃圾清理不及時(shí)，衛(wèi)生間清潔不到位，存在異味，影響了使用者的舒適度和滿意度。一些高校的體育館內(nèi)地面污漬明顯，座椅上有灰塵和雜物，更衣室通風(fēng)不暢，衛(wèi)生條件較差。在問卷調(diào)查中，有[X]%的受訪者表示對高校體育場館的環(huán)境衛(wèi)生狀況不滿意。管理服務(wù)不到位同樣影響著高校體育場館的對外開放。部分高校體育場館管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡薄，對場館的管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。在場地預(yù)訂、收費(fèi)管理、人員引導(dǎo)等方面存在不足，導(dǎo)致場館運(yùn)營效率低下。一些管理人員對場地預(yù)訂流程不熟悉，導(dǎo)致市民預(yù)訂場地時(shí)遇到困難；在收費(fèi)過程中，存在收費(fèi)不規(guī)范、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，引發(fā)市民不滿。場館內(nèi)缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)人員，無法為市民提供科學(xué)的運(yùn)動指導(dǎo)和建議，限制了場館服務(wù)功能的發(fā)揮。3.3安全管理與責(zé)任界定問題高校體育場館向社會開放后，人員構(gòu)成變得復(fù)雜，增加了安全管理難度。社會人員的大量涌入，使得場館內(nèi)人員流動頻繁，不同人群的行為習(xí)慣和素質(zhì)參差不齊，容易引發(fā)沖突和糾紛。部分社會人員不熟悉高校場館的管理規(guī)定，可能會出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)施、破壞場地秩序等行為。場館內(nèi)人員密度過大時(shí)，還可能引發(fā)安全事故，如在人員密集的籃球館、羽毛球館等，一旦發(fā)生緊急情況，疏散難度較大，容易造成人員傷亡。體育活動本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，在高校體育場館內(nèi)開展體育活動，參與者可能會因運(yùn)動意外而受傷。如在籃球比賽中，球員可能會發(fā)生碰撞、摔倒等意外；在游泳館中，游泳者可能會因突發(fā)身體不適或不熟悉水性而發(fā)生溺水事故。設(shè)施設(shè)備的安全隱患也不容忽視，老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，如松動的籃球架、不牢固的健身器材等，可能會在使用過程中對使用者造成傷害。在問卷調(diào)查中，有[X]%的受訪者表示擔(dān)心在高校體育場館運(yùn)動時(shí)的安全問題。目前，大連市高校體育場館在對外開放過程中，安全責(zé)任界定不夠明確。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，難以確定學(xué)校、場館管理方、使用者等各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。部分高校與社會公眾之間缺乏明確的安全責(zé)任協(xié)議，對于事故責(zé)任的劃分沒有清晰的規(guī)定。一些高校認(rèn)為，只要場館設(shè)施無明顯故障，就不應(yīng)承擔(dān)過多責(zé)任；而社會公眾則可能認(rèn)為，高校作為場館的所有者和管理者，應(yīng)承擔(dān)主要的安全保障責(zé)任。這種責(zé)任界定的模糊性，不僅增加了糾紛解決的難度，也使得高校在對外開放時(shí)存在顧慮，影響了開放的積極性。安全管理制度不完善也是一個(gè)突出問題。部分高校缺乏系統(tǒng)的安全管理制度，如安全檢查制度不健全，未能定期對場館設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查；應(yīng)急預(yù)案不完善，對可能發(fā)生的安全事故缺乏有效的應(yīng)對措施。一些高校的安全管理人員配備不足，且專業(yè)素質(zhì)不高，無法有效應(yīng)對復(fù)雜的安全管理工作。在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，部分高校體育場館的安全出口標(biāo)識不明顯，消防設(shè)施配備不足或過期未更換，存在嚴(yán)重的安全隱患。3.4運(yùn)營成本與資金保障問題高校體育場館運(yùn)營成本涵蓋多個(gè)方面，包括設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、能源消耗費(fèi)用、人員管理費(fèi)用等，成本較高。設(shè)施維護(hù)費(fèi)用是運(yùn)營成本的重要組成部分，體育場館的設(shè)施設(shè)備需要定期維護(hù)和更新，以確保其正常運(yùn)行和使用安全。如田徑場跑道每[X]年需進(jìn)行一次全面維護(hù)，費(fèi)用約為[X]萬元；籃球館的木地板每[X]年需更換一次，成本高達(dá)[X]萬元。能源消耗費(fèi)用也是一筆不小的開支，尤其是游泳館、健身房等場館，照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)備的運(yùn)行需要消耗大量電力。以游泳館為例，每天的水電費(fèi)支出可達(dá)[X]元左右。人員管理費(fèi)用包括場館管理人員、保潔人員、安保人員、教練人員等的薪酬。一個(gè)中等規(guī)模的高校體育場館，每年的人員管理費(fèi)用約為[X]萬元。當(dāng)前，大連市高校體育場館的資金來源相對單一，主要依賴學(xué)校財(cái)政撥款和場館開放收入。學(xué)校財(cái)政撥款在高校體育場館的資金投入中占據(jù)主導(dǎo)地位，但由于學(xué)校整體經(jīng)費(fèi)有限，且需要兼顧教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面的支出，對體育場館的資金投入往往不足。調(diào)查顯示，約[X]%的高校表示，體育場館的財(cái)政撥款難以滿足實(shí)際運(yùn)營需求。場館開放收入方面，雖然部分高校通過向社會開放體育場館獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但由于開放程度有限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理等原因，收入規(guī)模較小，難以彌補(bǔ)運(yùn)營成本的缺口。一些高校的體育場館年開放收入僅為[X]萬元左右，而運(yùn)營成本卻高達(dá)[X]萬元以上。財(cái)政補(bǔ)貼不足是制約高校體育場館發(fā)展的重要因素之一。盡管政府對高校體育場館向社會開放給予了一定的政策支持，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，財(cái)政補(bǔ)貼的力度不夠。一些高校獲得的財(cái)政補(bǔ)貼僅占運(yùn)營成本的[X]%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足場館運(yùn)營和發(fā)展的需要。財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式也不夠科學(xué)合理，缺乏對高校體育場館實(shí)際運(yùn)營情況和社會服務(wù)貢獻(xiàn)的全面考量。部分高校即使在積極推進(jìn)體育場館對外開放、提高服務(wù)質(zhì)量的情況下，也未能獲得相應(yīng)增加的財(cái)政補(bǔ)貼，影響了高校的積極性。資金短缺導(dǎo)致高校體育場館在設(shè)施更新、維護(hù)管理、服務(wù)提升等方面面臨困難，無法滿足社會公眾日益增長的體育健身需求，也制約了高校體育場館社會服務(wù)功能的充分發(fā)揮。四、影響因素探究4.1政策法規(guī)因素國家和地方層面陸續(xù)出臺了一系列鼓勵高校體育場館向社會開放的政策法規(guī)，為其提供了有力的政策導(dǎo)向與支持?！度窠∩?xiàng)l例》明確指出，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向社會開放體育設(shè)施，這為高校體育場館的對外開放奠定了政策基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向，凸顯了高校體育場館作為公共體育資源，在推動全民健身事業(yè)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任?！督逃繃殷w育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》進(jìn)一步細(xì)化了開放要求與實(shí)施路徑，從開放條件、對象、時(shí)間、收費(fèi)辦法等多方面提出具體指導(dǎo)意見，為高校體育場館的有序開放提供了詳細(xì)的操作指南。在地方政策方面，大連市也積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的政策措施。如《大連市關(guān)于推進(jìn)高校體育場館向社會開放的實(shí)施方案》，明確了開放的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，對高校體育場館的開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，并鼓勵高校與社會力量合作，共同運(yùn)營管理體育場館，提高場館的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。這些政策法規(guī)的出臺，為大連市高校體育場館向社會開放提供了政策依據(jù)和制度保障，激發(fā)了高校開放體育場館的積極性和主動性。盡管有政策支持，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在一些問題。部分政策法規(guī)的配套實(shí)施細(xì)則不夠完善，導(dǎo)致在具體操作中缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在開放過程中的安全責(zé)任界定、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人員管理等方面，政策法規(guī)的規(guī)定不夠細(xì)致，使得高校在執(zhí)行過程中面臨諸多困惑和不確定性。一些高校對政策法規(guī)的宣傳和解讀不到位，導(dǎo)致校內(nèi)相關(guān)部門和人員對政策理解不深，執(zhí)行力度不夠。部分高校管理人員對體育場館對外開放的政策認(rèn)識不足，認(rèn)為開放會增加管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)，從而對開放工作持消極態(tài)度。政策法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制也有待加強(qiáng)。目前，對高校體育場館開放政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)格，缺乏有效的考核評價(jià)機(jī)制，難以確保政策法規(guī)的全面落實(shí)。一些高校雖然在形式上按照政策要求開放了體育場館，但在實(shí)際運(yùn)營中存在開放時(shí)間不足、服務(wù)質(zhì)量不高、收費(fèi)不合理等問題，卻未能得到及時(shí)有效的監(jiān)督和糾正。政策法規(guī)因素在為大連市高校體育場館向社會開放提供支持的同時(shí)，也存在一些制約因素，需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)政策宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，以促進(jìn)高校體育場館的更好開放。4.2學(xué)校管理因素學(xué)校管理理念對體育場館對外開放的積極性和策略具有重要影響。部分高校管理理念較為傳統(tǒng)，過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研的核心地位，將體育場館主要視為服務(wù)校內(nèi)教學(xué)和訓(xùn)練的設(shè)施，對其社會服務(wù)功能認(rèn)識不足，缺乏對外開放的主動性和積極性。這類高校往往更關(guān)注教學(xué)秩序的維護(hù)和校內(nèi)資源的分配，擔(dān)心對外開放會對教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活造成干擾，因此在開放決策上較為保守。與之相反，一些具有開放意識和社會責(zé)任感的高校，充分認(rèn)識到體育場館作為公共資源的價(jià)值，積極推動場館向社會開放，主動探索開放模式和管理策略，以實(shí)現(xiàn)資源的共享和社會服務(wù)功能的最大化。管理制度的不完善是影響高校體育場館對外開放的重要因素之一。在場地管理方面，缺乏科學(xué)合理的場地分配和預(yù)約制度，導(dǎo)致場地使用效率低下，容易出現(xiàn)場地閑置與社會公眾需求無法滿足的矛盾。部分高校沒有建立統(tǒng)一的場地預(yù)訂系統(tǒng)，社會公眾難以提前了解場地的使用情況和進(jìn)行預(yù)訂，只能通過現(xiàn)場詢問或電話聯(lián)系等方式，這種方式不僅效率低，還容易出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確的情況。在人員管理方面，對場館管理人員和服務(wù)人員的職責(zé)劃分不明確，培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。一些場館管理人員對場地開放的流程和規(guī)定不熟悉，無法為社會公眾提供準(zhǔn)確的信息和有效的服務(wù)；服務(wù)人員缺乏專業(yè)的服務(wù)技能和服務(wù)意識，對使用者的需求響應(yīng)不及時(shí)，影響了公眾的使用體驗(yàn)。在財(cái)務(wù)管理方面，缺乏規(guī)范的收費(fèi)管理制度和成本核算制度，導(dǎo)致收費(fèi)不合理和資金使用效率低下。部分高校在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定上缺乏依據(jù)，隨意性較大，有的高校為了追求經(jīng)濟(jì)效益，過高定價(jià)，而有的高校則因擔(dān)心社會反響，定價(jià)過低，無法覆蓋運(yùn)營成本。人員配置不足也是制約高校體育場館對外開放的一個(gè)關(guān)鍵因素。隨著體育場館對外開放，人流量增加，管理和服務(wù)工作的難度和工作量也隨之增大，需要配備足夠數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的管理人員、服務(wù)人員和安保人員。然而，部分高校由于經(jīng)費(fèi)有限或?qū)﹂_放工作重視程度不夠，在人員配置上存在不足。一些高校的體育場館僅配備了少量的管理人員和服務(wù)人員，難以應(yīng)對大量社會公眾的涌入，導(dǎo)致管理混亂，服務(wù)不到位。安保人員的配備也不足，無法有效保障場館內(nèi)的安全秩序，增加了安全隱患。專業(yè)的體育指導(dǎo)人員也相對缺乏，無法為社會公眾提供科學(xué)的運(yùn)動指導(dǎo)和建議，限制了場館服務(wù)功能的發(fā)揮。4.3社會需求因素社會公眾對體育鍛煉的需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，這對高校體育場館的開放提出了更高要求。隨著生活水平的提高，人們對健康的重視程度不斷增加，參與體育鍛煉的熱情日益高漲，體育鍛煉需求不再局限于傳統(tǒng)的跑步、打球等項(xiàng)目，而是向多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展。瑜伽、普拉提、射箭、攀巖等新興體育項(xiàng)目受到越來越多市民的喜愛。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在大連市市民的體育鍛煉需求中，新興體育項(xiàng)目的需求占比已達(dá)到[X]%，且呈逐年上升趨勢。不同年齡、性別、職業(yè)的人群對體育鍛煉的需求也存在差異。年輕人更傾向于具有挑戰(zhàn)性和時(shí)尚感的運(yùn)動項(xiàng)目，如街舞、滑板、搏擊等；中老年人則更注重運(yùn)動的安全性和健身效果，多選擇太極拳、廣場舞、健步走等項(xiàng)目。上班族由于工作繁忙，更希望在下班后或周末能夠方便地使用體育場館進(jìn)行鍛煉，對場館的開放時(shí)間和便捷性要求較高；而學(xué)生群體則在寒暑假和課余時(shí)間對體育場館的需求較大。社會公眾對高校體育場館的認(rèn)知度和接受度在一定程度上影響著場館的開放效果。部分市民對高校體育場館的開放信息了解不足，不清楚哪些高校的體育場館對外開放、開放時(shí)間和項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在問卷調(diào)查中，有[X]%的受訪者表示對大連市高校體育場館的開放情況不太了解或完全不了解。這導(dǎo)致一些潛在的使用者無法獲取相關(guān)信息，從而影響了高校體育場館的利用率。部分市民對高校體育場館的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量存在疑慮，擔(dān)心場館設(shè)施陳舊、維護(hù)不及時(shí)，服務(wù)不到位等問題。一些市民認(rèn)為高校體育場館的設(shè)施不如專業(yè)的商業(yè)體育場館先進(jìn)，擔(dān)心在使用過程中會出現(xiàn)設(shè)施故障等情況。這些認(rèn)知和接受度方面的問題，需要高校加強(qiáng)宣傳推廣和提升服務(wù)質(zhì)量來加以解決。社會體育組織在促進(jìn)高校體育場館開放中發(fā)揮著重要作用。社會體育組織具有組織協(xié)調(diào)能力和豐富的體育活動經(jīng)驗(yàn)，能夠整合社會體育資源，組織各類體育賽事和活動，吸引更多市民參與體育鍛煉。一些社會體育組織與高校合作，共同舉辦體育賽事、培訓(xùn)活動等，既豐富了高校體育場館的活動內(nèi)容，又提高了場館的利用率。社會體育組織還能作為高校與社會公眾之間的橋梁，反饋公眾的需求和意見，促進(jìn)高校體育場館更好地滿足社會需求。然而，目前大連市社會體育組織與高校之間的合作還不夠緊密，合作形式較為單一，缺乏長效合作機(jī)制。部分社會體育組織自身發(fā)展還不夠成熟，組織規(guī)模較小，資金和人員有限，難以充分發(fā)揮其在促進(jìn)高校體育場館開放中的作用。4.4經(jīng)濟(jì)成本因素高校體育場館的運(yùn)營成本是影響其對外開放的重要經(jīng)濟(jì)因素之一。維護(hù)體育場館設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的費(fèi)用較高，包括場地維護(hù)、器材更新、設(shè)備維修等方面。如籃球場地的木地板每[X]年需進(jìn)行一次打磨和上漆維護(hù)，費(fèi)用約為[X]萬元；健身器材需定期檢查和更換零部件，每年的費(fèi)用也在[X]萬元左右。能源消耗成本也是運(yùn)營成本的重要組成部分，體育場館的照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)備的運(yùn)行需要消耗大量電力。以大型體育館為例，一場賽事或活動期間的電費(fèi)支出可達(dá)[X]元以上。人員管理成本涵蓋了場館管理人員、保潔人員、安保人員、教練人員等的薪酬福利。一個(gè)中等規(guī)模的高校體育場館，每年的人員管理成本約為[X]萬元。這些運(yùn)營成本的存在，給高校體育場館的對外開放帶來了經(jīng)濟(jì)壓力。收費(fèi)政策直接關(guān)系到高校體育場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會服務(wù)效果。目前，大連市高校體育場館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，部分高校收費(fèi)過高，超出了普通市民的消費(fèi)承受能力。一些高校的游泳館單次收費(fèi)高達(dá)[X]元，而周邊商業(yè)游泳館的收費(fèi)大多在[X]元-[X]元之間。過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使得許多市民對高校體育場館望而卻步，降低了場館的利用率，影響了其社會服務(wù)功能的發(fā)揮。而部分高校收費(fèi)過低，無法覆蓋運(yùn)營成本，導(dǎo)致場館運(yùn)營面臨資金短缺問題，難以維持場館的正常運(yùn)營和設(shè)施設(shè)備的更新維護(hù)。在收費(fèi)方式上，部分高校缺乏靈活性，未能根據(jù)不同時(shí)段、不同項(xiàng)目、不同人群制定差異化收費(fèi)策略，無法滿足社會公眾多樣化的消費(fèi)需求。在高校體育場館對外開放過程中，如何平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是一個(gè)關(guān)鍵問題。從經(jīng)濟(jì)效益角度看，高校希望通過體育場館對外開放獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，以彌補(bǔ)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)場館的可持續(xù)發(fā)展。然而，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或限制開放時(shí)間，可能會導(dǎo)致社會公眾的不滿，降低場館的社會服務(wù)效果，損害高校的社會形象。從社會效益角度看，高校體育場館作為公共資源，應(yīng)充分發(fā)揮其服務(wù)社會、促進(jìn)全民健身的作用。但如果片面強(qiáng)調(diào)社會效益，完全免費(fèi)開放或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能會使高校面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響場館的運(yùn)營和發(fā)展。因此，需要在兩者之間找到平衡點(diǎn)，制定合理的收費(fèi)政策和運(yùn)營管理策略，既能保證高校體育場館的正常運(yùn)營和發(fā)展，又能滿足社會公眾的體育健身需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。五、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國外高校體育場館開放經(jīng)驗(yàn)美國高校體育場館開放程度較高，管理模式呈現(xiàn)多樣化特征。許多高校采用與專業(yè)體育管理公司合作的模式，實(shí)現(xiàn)體育場館的商業(yè)化運(yùn)營。專業(yè)管理公司憑借其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)場館的日常管理、設(shè)施維護(hù)、賽事組織以及市場營銷等工作。高校則通過收取管理費(fèi)或參與利潤分成的方式獲取收益，這種合作模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，美國南加州大學(xué)與全球知名的AEG體育管理公司合作，對校內(nèi)的體育館進(jìn)行全面升級改造并對外開放。AEG公司負(fù)責(zé)引入各類大型體育賽事、文藝演出和商業(yè)活動，使得體育館的利用率大幅提高。南加州大學(xué)體育館每年舉辦各類活動超過[X]場次，不僅為學(xué)校帶來了每年約[X]萬美元的經(jīng)濟(jì)收益，還提升了學(xué)校的知名度和社會影響力。在運(yùn)營機(jī)制方面，美國高校體育場館注重多元化經(jīng)營。除了舉辦各類體育賽事外，還積極拓展商業(yè)活動，如舉辦演唱會、展覽會、企業(yè)年會等，充分挖掘場館的商業(yè)價(jià)值。場館還通過設(shè)置餐飲、零售等配套商業(yè)設(shè)施，增加收入來源。北卡羅來納大學(xué)的籃球館，除了作為籃球隊(duì)主場舉辦比賽外，每年還承接多場知名歌手的演唱會，以及各類商業(yè)展覽。館內(nèi)設(shè)有多個(gè)餐廳、咖啡館和紀(jì)念品商店，在活動期間，這些配套設(shè)施的銷售額可觀，為場館帶來了額外的經(jīng)濟(jì)收益。美國政府和高校也出臺了一系列政策支持體育場館對外開放。政府通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵高校開放體育場館。高校則制定完善的規(guī)章制度，明確開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等事項(xiàng)，保障場館開放的有序進(jìn)行。一些高校為了鼓勵學(xué)生參與體育鍛煉和社區(qū)服務(wù)，還設(shè)置了體育場館志愿者崗位，學(xué)生可以通過參與場館管理和服務(wù)獲得學(xué)分或獎學(xué)金。日本高校體育場館以與社區(qū)緊密融合的開放模式為主，形成了獨(dú)特的社區(qū)體育模式。高校與周邊社區(qū)建立長期合作關(guān)系，共同開展體育活動、組織賽事，實(shí)現(xiàn)資源共享與互利共贏。社區(qū)居民可以免費(fèi)或低收費(fèi)使用高校體育場地，高校師生也積極參與社區(qū)體育活動，為居民提供體育指導(dǎo)和培訓(xùn)。以日本早稻田大學(xué)為例，學(xué)校與周邊多個(gè)社區(qū)簽訂合作協(xié)議，開放校內(nèi)的田徑場、體育館、游泳館等體育設(shè)施。社區(qū)居民憑借社區(qū)發(fā)放的健身卡，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)使用這些設(shè)施。早稻田大學(xué)的體育專業(yè)學(xué)生和教師定期為社區(qū)居民舉辦體育講座、健身課程和運(yùn)動技能培訓(xùn)，提高居民的體育素養(yǎng)和運(yùn)動水平。在運(yùn)營機(jī)制上，日本高校體育場館注重提高服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。場館配備專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員，為使用者提供全方位的服務(wù)。在設(shè)施維護(hù)方面，建立定期檢查和維護(hù)制度，確保設(shè)施的安全性和正常使用。還會根據(jù)使用者的反饋和需求，不斷改進(jìn)場館的設(shè)施和服務(wù)。一些高校體育場館會在寒暑假期間，專門為學(xué)生和社區(qū)居民開設(shè)特色體育課程和訓(xùn)練營，豐富體育活動內(nèi)容。日本政府通過立法和財(cái)政支持等方式，推動高校體育場館向社會開放?！度毡倔w育運(yùn)動振興法》明確規(guī)定學(xué)校體育運(yùn)動設(shè)施應(yīng)面向社會開放，為高校體育場館開放提供了法律依據(jù)。政府還設(shè)立專項(xiàng)基金，對開放體育場館的高校給予財(cái)政補(bǔ)貼，用于設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面，減輕高校的運(yùn)營壓力。此外，日本還建立了完善的體育場館安全保障制度，明確各方的安全責(zé)任，為場館開放提供安全保障。5.2國內(nèi)其他城市高校的實(shí)踐案例上海在高校體育場館開放方面，通過政策引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新，取得了顯著成效。2000年，上海出臺《上海市市民體育健身?xiàng)l例》，并于2003年、2012年兩次修訂，明確學(xué)校體育健身設(shè)施在課余時(shí)間及節(jié)假日向?qū)W生及市民開放的要求。在此基礎(chǔ)上，上海形成了以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，教育、體育部門指導(dǎo)監(jiān)督，第三方機(jī)構(gòu)參與評估，街鎮(zhèn)共同推進(jìn)的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在開放時(shí)間上，上海高校充分考慮教學(xué)與社會需求，許多高校的體育場館在工作日晚間和周末、節(jié)假日延長開放時(shí)間，每周累計(jì)開放時(shí)間不少于21小時(shí)。為提高場館管理效率和服務(wù)質(zhì)量，上海部分高校引入信息化管理手段。復(fù)旦大學(xué)通過開發(fā)線上預(yù)約系統(tǒng)，市民可提前一周在手機(jī)端或電腦端預(yù)訂體育場館場地，系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示場地使用情況和剩余可預(yù)訂時(shí)段，方便市民合理安排鍛煉時(shí)間。同時(shí)，高校注重設(shè)施維護(hù)與安全管理，建立定期設(shè)施檢查制度，配備專業(yè)的安保人員和急救設(shè)備，為市民提供安全、舒適的健身環(huán)境。在服務(wù)方面，高校還為市民提供運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)，如上海體育學(xué)院組織專業(yè)教師和學(xué)生志愿者，為前來鍛煉的市民提供科學(xué)的運(yùn)動建議和健身指導(dǎo)。廣州大學(xué)在體育場館開放管理上有獨(dú)特的做法。在開放對象上，優(yōu)先滿足本校師生需求，在課余時(shí)間和假期向社會有限開放。暑假期間，廣州大學(xué)大學(xué)城校區(qū)的何世杰體育館羽毛球場、風(fēng)雨跑廊羽毛球場、北區(qū)田徑場副場等場地，向留校學(xué)生和校內(nèi)教職工開放；校外人員未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得進(jìn)入。在開放項(xiàng)目上，涵蓋籃球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等常見項(xiàng)目，不同場地開放時(shí)間和預(yù)約方式有所不同。如何世杰體育館羽毛球場地，周一、三、四、五17:30-21:30開放，周二13:30-21:30開放，其中每周二15:30-17:30為教職工專場時(shí)段，采用線上預(yù)約方式；風(fēng)雨跑廊羽毛球場周一至周日9:30-12:30、13:30-21:30開放，17:30前先到先得，17:30后線上預(yù)約。在管理模式上，廣州大學(xué)建立了嚴(yán)格的管理制度。要求所有入場人員嚴(yán)格遵守場館使用管理制度，服從值班人員現(xiàn)場管理，持校園卡有序進(jìn)場。場館管理人員定期與不定期巡場，負(fù)責(zé)體育場館管理及應(yīng)急處置。還配合學(xué)校疫情防控及后勤保障組加強(qiáng)對體育場館的衛(wèi)生檢疫、清潔消毒工作。在收費(fèi)政策上，對部分熱門項(xiàng)目實(shí)行低收費(fèi)政策，如羽毛球場地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對合理，既能保證場館運(yùn)營成本，又能被市民接受。這種管理模式既保障了學(xué)校教學(xué)和師生的使用需求，又在一定程度上滿足了社會公眾的健身需求。5.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示美國高校體育場館商業(yè)化運(yùn)營模式和多元化經(jīng)營機(jī)制，為大連市高校提供了寶貴的思路。大連市高校可考慮引入專業(yè)體育管理公司，充分借助其在運(yùn)營管理、市場營銷等方面的專業(yè)優(yōu)勢，提高體育場館的運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。在多元化經(jīng)營方面，大連市高校體育場館不應(yīng)局限于傳統(tǒng)體育項(xiàng)目運(yùn)營，可借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，積極拓展商業(yè)活動，舉辦各類文藝演出、展覽、企業(yè)團(tuán)建活動等，豐富場館的活動內(nèi)容，增加收入來源。也可加強(qiáng)與企業(yè)合作，開展體育培訓(xùn)、體育賽事組織等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。日本高校體育場館與社區(qū)融合發(fā)展模式以及完善的政策支持與安全保障制度，對大連市高校具有重要的借鑒意義。大連市高校應(yīng)加強(qiáng)與周邊社區(qū)的合作，建立緊密的合作關(guān)系，共同開展體育活動，組織社區(qū)體育賽事，為社區(qū)居民提供體育服務(wù)，提高居民的體育參與度和健康水平。政府應(yīng)加大對高校體育場館向社會開放的政策支持力度，通過立法明確高校體育場館開放的責(zé)任和義務(wù)，為開放工作提供法律保障。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，用于高校體育場館的設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全保障等方面，減輕高校的運(yùn)營壓力。建立健全安全保障制度，明確高校、場館管理方、使用者等各方的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)管，確保場館開放的安全有序。上海通過政策引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新，形成綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以及引入信息化管理手段和提供運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)等做法，為大連市高校體育場館開放提供了有益參考。大連市應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定明確的高校體育場館開放政策和實(shí)施細(xì)則，明確開放目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，建立由政府主導(dǎo)，教育、體育部門協(xié)同，高校負(fù)責(zé)，社會力量參與的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各方的溝通與協(xié)作，形成工作合力。引入信息化管理手段，開發(fā)便捷的線上預(yù)約系統(tǒng)和管理平臺，實(shí)現(xiàn)場地預(yù)訂、收費(fèi)管理、人員信息登記等工作的信息化、智能化，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。利用高校體育專業(yè)人才優(yōu)勢，為社會公眾提供運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)，舉辦體育講座、健身培訓(xùn)等活動，提高公眾的科學(xué)健身意識和運(yùn)動技能水平。廣州大學(xué)在體育場館開放管理中，明確開放對象和項(xiàng)目，建立嚴(yán)格管理制度，以及實(shí)行低收費(fèi)政策等經(jīng)驗(yàn)，對大連市高校具有一定的啟示。大連市高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，合理確定體育場館的開放對象和項(xiàng)目，在滿足校內(nèi)教學(xué)和師生需求的基礎(chǔ)上，有序向社會開放。建立健全嚴(yán)格的體育場館管理制度，包括場地使用規(guī)定、人員管理規(guī)定、安全管理制度等，加強(qiáng)對場館的日常管理和監(jiān)督，確保場館的正常運(yùn)行和使用安全。制定合理的收費(fèi)政策，根據(jù)場館運(yùn)營成本和社會公眾的承受能力，實(shí)行低收費(fèi)或差別化收費(fèi)，提高場館的利用率和社會服務(wù)效果。六、促進(jìn)大連市高校體育場館社會開放的對策建議6.1完善政策法規(guī)體系完善的政策法規(guī)是保障高校體育場館向社會開放順利進(jìn)行的重要基石。大連市應(yīng)在國家現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)政策法規(guī)。出臺專門針對高校體育場館社會開放的實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定高校體育場館開放的主體、對象、時(shí)間、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等具體內(nèi)容，使高校在開放工作中有明確的操作指南。對高校體育場館開放的安全責(zé)任界定進(jìn)行明確規(guī)定，制定詳細(xì)的安全事故處理流程和責(zé)任追究機(jī)制，確保在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠迅速、公正地劃分責(zé)任，保障各方的合法權(quán)益。加大對高校體育場館社會開放的政策支持力度。政府可通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)獎勵等方式，鼓勵高校積極開放體育場館。設(shè)立高校體育場館開放專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，根據(jù)高校體育場館的開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、服務(wù)人次等指標(biāo)，給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)高校在體育場館開放過程中的運(yùn)營成本。對高校體育場館開放所獲得的收入，給予一定的稅收減免政策，提高高校開放體育場館的積極性。制定相關(guān)政策，鼓勵社會力量參與高校體育場館的運(yùn)營管理，通過引入社會資本，提高場館的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。還應(yīng)加強(qiáng)對政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，對積極落實(shí)開放政策、服務(wù)質(zhì)量高的高校給予表彰和獎勵；對執(zhí)行不力的高校進(jìn)行督促整改，確保政策法規(guī)的有效實(shí)施。6.2優(yōu)化場館管理機(jī)制建立科學(xué)的管理機(jī)制是提升高校體育場館運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。高校應(yīng)成立專門的體育場館管理部門，明確其職責(zé)與權(quán)限，負(fù)責(zé)場館的整體規(guī)劃、日常運(yùn)營、安全管理、設(shè)施維護(hù)等工作，確保管理工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性。制定完善的場館管理制度，包括場地預(yù)訂制度、開放時(shí)間安排制度、收費(fèi)管理制度、設(shè)施維護(hù)制度、人員管理制度等，使各項(xiàng)管理工作有章可循。在場地預(yù)訂制度方面，建立便捷的線上預(yù)訂系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)場地預(yù)訂的信息化管理。社會公眾可通過手機(jī)APP、微信公眾號、官方網(wǎng)站等平臺，提前查詢場館場地的使用情況，進(jìn)行在線預(yù)訂，并可隨時(shí)查看預(yù)訂信息和取消預(yù)訂。系統(tǒng)應(yīng)具備自動提醒功能，在預(yù)訂時(shí)間前向用戶發(fā)送提醒信息，避免用戶錯過預(yù)訂時(shí)間。同時(shí)，要合理設(shè)置預(yù)訂規(guī)則，如預(yù)訂時(shí)間限制、取消預(yù)訂的時(shí)間規(guī)定等，以提高場地預(yù)訂的準(zhǔn)確性和利用率。開放時(shí)間安排制度應(yīng)充分考慮高校教學(xué)、訓(xùn)練需求以及社會公眾的鍛煉時(shí)間。在保障校內(nèi)體育教學(xué)和訓(xùn)練正常進(jìn)行的前提下，科學(xué)規(guī)劃對外開放時(shí)間?？刹捎缅e峰開放策略，在工作日晚間和周末、節(jié)假日等非教學(xué)時(shí)段，適當(dāng)延長開放時(shí)間，滿足社會公眾的健身需求。根據(jù)不同場館和項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定差異化的開放時(shí)間，如游泳館可在夏季適當(dāng)增加開放場次和時(shí)間，以滿足市民消暑健身的需求。收費(fèi)管理制度要遵循公平、合理、透明的原則。根據(jù)場館運(yùn)營成本、維護(hù)費(fèi)用、市場需求等因素，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不同項(xiàng)目、不同時(shí)段、不同人群實(shí)行差別化收費(fèi)，如對熱門項(xiàng)目和黃金時(shí)段適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對冷門項(xiàng)目和非高峰時(shí)段降低收費(fèi)；對學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體給予一定的優(yōu)惠。要明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理服務(wù)水平。定期組織場館管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋體育場館運(yùn)營管理知識、服務(wù)意識與溝通技巧、安全管理知識、設(shè)施維護(hù)技能等方面，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。邀請行業(yè)專家進(jìn)行講座和指導(dǎo)，分享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，拓寬管理人員的視野。鼓勵管理人員參加相關(guān)的職業(yè)資格考試，獲取專業(yè)資質(zhì)證書，提高其職業(yè)競爭力。對場館服務(wù)人員，如保潔員、安保人員、教練人員等，也要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。保潔員要接受環(huán)境衛(wèi)生知識和清潔技能培訓(xùn)，確保場館環(huán)境整潔衛(wèi)生；安保人員要進(jìn)行安全防范知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高其安全保障能力；教練人員要參加專業(yè)技能培訓(xùn)和教學(xué)方法培訓(xùn)，提升其教學(xué)水平和指導(dǎo)能力。通過培訓(xùn)，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的場館管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。6.3加強(qiáng)安全保障措施安全是高校體育場館向社會開放的重要前提，關(guān)乎使用者的人身安全和場館的正常運(yùn)營。高校應(yīng)制定全面、細(xì)致的安全管理制度，涵蓋場館開放期間的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。明確規(guī)定人員進(jìn)入場館的安全檢查流程，如禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入場館；對場館內(nèi)的體育活動進(jìn)行規(guī)范，制定各類體育項(xiàng)目的安全操作規(guī)程，確保參與者在安全的環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)動。建立健全安全檢查制度，定期對場館設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，包括體育器材的穩(wěn)定性、場地地面的平整度、電氣設(shè)備的安全性等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。制定完善的應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等緊急情況，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。加大對安全設(shè)施建設(shè)的投入，確保場館具備完善的安全防護(hù)設(shè)備。在體育場館內(nèi)配備充足的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時(shí)可用。合理規(guī)劃疏散通道，確保通道暢通無阻，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)備，便于在緊急情況下人員能夠快速、安全地疏散。在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如游泳館、健身房等，設(shè)置防護(hù)欄、防滑墊等安全防護(hù)設(shè)施，減少意外事故的發(fā)生。為場館配備必要的急救設(shè)備和藥品，如急救箱、自動體外除顫器（AED）等，并定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保在人員受傷或突發(fā)疾病時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行急救處理。明確高校、場館管理方、使用者等各方在體育場館開放過程中的安全責(zé)任，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、推諉扯皮的情況。高校作為體育場館的所有者，應(yīng)承擔(dān)主要的安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定安全管理制度、保障安全設(shè)施建設(shè)投入、組織安全培訓(xùn)等工作。場館管理方受高校委托，負(fù)責(zé)場館的日常安全管理和運(yùn)營，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高校制定的安全管理制度，加強(qiáng)對場館設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。使用者在使用體育場館時(shí)，應(yīng)遵守場館的安全規(guī)定，正確使用體育設(shè)施設(shè)備，如因自身原因造成安全事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過簽訂安全責(zé)任書、購買安全保險(xiǎn)等方式，進(jìn)一步明確各方的安全責(zé)任和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益。加強(qiáng)對安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督和考核，對未履行安全責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。6.4拓展資金籌集渠道資金是高校體育場館運(yùn)營和發(fā)展的重要保障，拓展資金籌集渠道對于提高場館的開放水平和服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。高校應(yīng)積極爭取政府財(cái)政支持，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，向政府充分展示體育場館對社會開放的重要性和實(shí)際成效，爭取政府在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持高校體育場館的設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面。政府可根據(jù)高校體育場館的開放程度、服務(wù)人次、社會滿意度等指標(biāo)，對高校進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，激勵高校積極推進(jìn)體育場館的對外開放。引入社會資本是拓寬資金來源的有效途徑之一。高?？赏ㄟ^合作經(jīng)營、租賃、PPP模式等方式，吸引社會資本參與體育場館的運(yùn)營管理。與企業(yè)合作開展體育培訓(xùn)、體育賽事組織、體育用品銷售等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。如與體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，利用高校體育場館開展各類體育培訓(xùn)課程，高校提供場地資源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)和運(yùn)營管理，雙方按照一定比例分成收益。采用PPP模式，高校與社會資本共同投資建設(shè)和運(yùn)營體育場館，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮高校和社會資本的優(yōu)勢，提高場館的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。合理收取費(fèi)用也是籌集資金的重要手段。高校應(yīng)根據(jù)場館運(yùn)營成本、市場需求等因素，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)過程中，要遵循公平、公正、公開的原則，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。對不同項(xiàng)目、不同時(shí)段、不同人群實(shí)行差別化收費(fèi)，如對熱門項(xiàng)目和黃金時(shí)段適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對冷門項(xiàng)目和非高峰時(shí)段降低收費(fèi)；對學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體給予一定的優(yōu)惠。還可推出多種收費(fèi)套餐，如月卡、季卡、年卡等，滿足不同消費(fèi)者的需求。加強(qiáng)收費(fèi)管理，確保收費(fèi)資金的合理使用，主要用于場館的維護(hù)、設(shè)備更新和服務(wù)提升等方面。6.5強(qiáng)化宣傳推廣與社會合作加強(qiáng)宣傳推廣是提高高校體育場館社會知曉度和利用率的重要手段。高校應(yīng)充分利用多種渠道，全方位、多角度地宣傳體育場館的開放信息和服務(wù)內(nèi)容。利用校園官網(wǎng)、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，定期發(fā)布體育場館的開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠活動等信息，并及時(shí)更新場館的動態(tài)和活動安排，方便社會公眾獲取最新信息。通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺，還可以展示場館的設(shè)施設(shè)備、場地環(huán)境等，吸引更多人關(guān)注。利用傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、廣播、電視等，進(jìn)行宣傳報(bào)道。與當(dāng)?shù)氐拿襟w合作，發(fā)布高校體育場館對外開放的新聞資訊、專題報(bào)道等，提高場館的知名度和影響力?？梢匝埫襟w對高校體育場館舉辦的大型體育賽事、特色活動進(jìn)行報(bào)道，吸引更多人關(guān)注。在高校周邊社區(qū)、商場、企事業(yè)單位等人流量較大的地方，張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊，向周邊居民和上班族宣傳高校體育場館的開放信息和優(yōu)勢，提高場館在周邊區(qū)域的知曉度。加強(qiáng)與社會機(jī)構(gòu)的合作，是拓展高校體育場館服務(wù)功能和提高運(yùn)營效益的有效途徑。高校應(yīng)積極與社會體育組織、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)系，共同開展各類體育活動。與社會體育組織合作，共同舉辦各類體育賽事、健身活動等，豐富體育活動內(nèi)容，提高場館的利用率。如與籃球協(xié)會合作舉辦籃球聯(lián)賽，與馬拉松協(xié)會合作舉辦馬拉松比賽等，吸引更多體育愛好者參與。與體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，利用高校體育場館開展各類體育培訓(xùn)課程，如籃球培訓(xùn)、游泳培訓(xùn)、瑜伽培訓(xùn)等，充分發(fā)揮高校體育場館和專業(yè)人才的優(yōu)勢，為社會提供優(yōu)質(zhì)的體育培訓(xùn)服務(wù)。與企業(yè)合作，開展企業(yè)團(tuán)建活動、運(yùn)動會等，滿足企業(yè)員工的體育健身和團(tuán)隊(duì)建設(shè)需求，同時(shí)為高校體育場館帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。高校還可通過舉辦體育文化節(jié)、體育講座、健身公開課等活動，傳播體育文化，提高公眾的體育意識和健康觀念。邀請?bào)w育明星、知名教練等舉辦體育講座，分享體育知識和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)；開展健身公開課，為公眾提供科學(xué)的健身指導(dǎo)和示范。通過這些活動，增強(qiáng)高校體育場館與社會公眾的互動和聯(lián)系，提升高校體育場館的社會形象和影響力，吸引更多人使用高校體育場館進(jìn)行體育鍛煉。七、結(jié)論與展望7.1研究結(jié)論總結(jié)本研究通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和訪談等方法，對大連市高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大連市部分高校已積極將體育場館向社會開放，但開放程度和利用率仍有待提高。在開放對象上，呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，涵蓋社會公眾、校內(nèi)師生及校友、合作單位人員等；開放時(shí)間多集中于周末、節(jié)假日及寒暑假等非教學(xué)時(shí)段，但存在開放時(shí)間有限、與公眾需求不匹配的問題。開放項(xiàng)目豐富，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異且部分合理性欠佳。典型高校如大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)在開放管理方面各有特色與成效。在開放過程中，大連市高校體育場館存在諸多問題。開放程度與利用率方面，整體開放程度不足，部分場館類型開放比例低，非教學(xué)時(shí)段閑置現(xiàn)象明顯，開放時(shí)間安排不合理，預(yù)約制度不完善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高或缺乏靈活性，制約了場館利用率。設(shè)施設(shè)備與維護(hù)管理方面，存在設(shè)施設(shè)備老化、維護(hù)不及時(shí)、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、管理