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招投標(biāo)流程與注意事項簡答題一、招投標(biāo)基本流程類簡答題1.招投標(biāo)活動的核心流程環(huán)節(jié)包含哪些?招投標(biāo)活動圍繞“招標(biāo)—投標(biāo)—開標(biāo)—評標(biāo)—定標(biāo)—簽約”六大環(huán)節(jié)展開:招標(biāo)階段:招標(biāo)人依項目需求選擇公開/邀請招標(biāo)方式,編制含技術(shù)、商務(wù)、合同條款的招標(biāo)文件,通過指定媒介發(fā)布公告(或向特定潛在投標(biāo)人發(fā)邀請書),并組織踏勘現(xiàn)場、答疑澄清。投標(biāo)階段:投標(biāo)人獲取文件后,按要求編制含資質(zhì)、技術(shù)方案、報價的投標(biāo)文件,在截止時間前密封遞交并繳納保證金(如有)。開標(biāo)階段:招標(biāo)人在約定時間、地點當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,公布投標(biāo)人名稱、報價等信息(唱標(biāo)),邀請投標(biāo)人代表見證。評標(biāo)階段:招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會(含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家及招標(biāo)人代表),對投標(biāo)文件的合規(guī)性、技術(shù)方案、報價合理性等評審打分,形成評標(biāo)報告推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)階段:招標(biāo)人結(jié)合評標(biāo)報告(或按排名)確定中標(biāo)人,發(fā)中標(biāo)通知書并通知未中標(biāo)人。簽約階段:中標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,內(nèi)容需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實質(zhì)性一致。2.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需滿足哪些條件?依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人自行招標(biāo)需同時滿足能力要求與備案要求:能力要求:具備編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)的專業(yè)能力(如配備熟悉流程的專職人員,或通過制度明確評標(biāo)組織流程)。備案要求:依法必須招標(biāo)的項目,需向項目審批/核準(zhǔn)部門提交“自行招標(biāo)備案材料”(說明項目概況、技術(shù)能力等),經(jīng)核準(zhǔn)后方可實施。3.投標(biāo)文件遞交的時間限制有何法律規(guī)定?公開招標(biāo)項目:自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止,最短不得少于20日(《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條)。邀請招標(biāo)項目:無強制下限,但需保障投標(biāo)人有合理編制時間(通常10-15日)。補充說明:若招標(biāo)人澄清/修改招標(biāo)文件,需在投標(biāo)截止前至少15日書面通知投標(biāo)人;若不足15日,需順延投標(biāo)截止時間。二、招投標(biāo)注意事項類簡答題1.編制投標(biāo)文件時需重點關(guān)注哪些內(nèi)容?投標(biāo)文件編制需圍繞“響應(yīng)性”與“合規(guī)性”展開,核心關(guān)注:實質(zhì)性條款響應(yīng):招標(biāo)文件中帶“★”或“必須滿足”的條款(如資質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、工期),需逐項對應(yīng),避免負(fù)偏離。商務(wù)條款匹配:報價組成、付款方式、質(zhì)保期等需與招標(biāo)文件一致,避免因歧義廢標(biāo)。形式合規(guī)性:投標(biāo)文件需按要求簽字(法定代表人/授權(quán)代表)、蓋章(企業(yè)公章),密封包裝(注明“投標(biāo)文件”及截止前不得開啟)。保證金要求:明確保證金金額(不超項目估算價2%)、遞交方式(電匯/保函)、截止時間(與投標(biāo)文件遞交一致)。2.投標(biāo)保證金的繳納與退還需注意哪些細(xì)節(jié)?繳納環(huán)節(jié):金額限制:工程類項目保證金不超估算價2%,貨物/服務(wù)類參照此標(biāo)準(zhǔn)(《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十六條)。時間要求:需在投標(biāo)截止前到賬(或遞交保函),建議提前2-3日完成,避免轉(zhuǎn)賬延遲。退還環(huán)節(jié):未中標(biāo)人:中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi),招標(biāo)人退還保證金及同期利息(無約定則按法律執(zhí)行)。中標(biāo)人:簽訂合同后5日內(nèi)退還(履約保證金可替代的,需明確轉(zhuǎn)換方式)。3.評標(biāo)階段常見的廢標(biāo)情形有哪些?評標(biāo)委員會可依《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》判定投標(biāo)文件無效(廢標(biāo)),典型情形:形式性廢標(biāo):未密封、無簽字蓋章、逾期送達(dá)、未繳保證金。實質(zhì)性廢標(biāo):資質(zhì)不符(如經(jīng)營范圍、等級不滿足);技術(shù)方案未響應(yīng)核心參數(shù)(如設(shè)備性能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo));報價異常(低于成本價、總價與分項報價矛盾且無法解釋);聯(lián)合體投標(biāo)無共同協(xié)議,或成員資質(zhì)不符;提供虛假材料(如業(yè)績、證書造假)。4.中標(biāo)后簽訂合同需注意哪些要點?時間限制:中標(biāo)人需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽約,逾期可能被取消資格、沒收保證金。內(nèi)容一致性:合同條款需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實質(zhì)性一致(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、工期),不得私下修改核心條款。履約保證金:若招標(biāo)文件要求,中標(biāo)人需在簽約前繳納(通常為合同金額5%-10%),可采用保函、現(xiàn)金等形式。三、特殊場景注意事項(補充)1.政府采購項目與工程招投標(biāo)的核心差異?法律依據(jù):政府采購適用《政府采購法》,工程招投標(biāo)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,前者側(cè)重“采購經(jīng)濟(jì)性”,后者側(cè)重“工程規(guī)范性”。流程差異:政府采購需發(fā)布“采購/中標(biāo)公告”,評標(biāo)多采用“綜合評分法”;工程招投標(biāo)評標(biāo)可采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”或“綜合評估法”。監(jiān)管主體:政府采購由財政部門監(jiān)管,工程招投標(biāo)由住建、發(fā)改等部門監(jiān)管。2.投標(biāo)人如何應(yīng)對“圍標(biāo)串標(biāo)”風(fēng)險?合規(guī)投標(biāo):獨立編制文件,避免與其他投標(biāo)人共享技術(shù)方案、報價策略;發(fā)現(xiàn)串標(biāo)行為(如報價異常一致、人員交叉),可向招標(biāo)人或監(jiān)管部門舉報。證據(jù)留存:留存與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人的溝通記錄(如郵件
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