2026年有色金屬公司熔爐設(shè)備采購(gòu)論證管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司熔爐設(shè)備采購(gòu)論證管理工作，通過(guò)科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C流程，確保采購(gòu)的熔爐設(shè)備符合生產(chǎn)工藝要求、技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理適用，兼顧安全環(huán)保與節(jié)能高效，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和投資成本，為公司冶煉生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)設(shè)備保障，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有冶煉用熔爐設(shè)備的采購(gòu)論證工作，包括新建項(xiàng)目所需熔爐設(shè)備、現(xiàn)有設(shè)備更新?lián)Q代、技術(shù)改造新增熔爐設(shè)備等各類采購(gòu)場(chǎng)景，覆蓋從采購(gòu)需求提出到論證結(jié)論審批的全流程管理。第三條基本原則1.需求導(dǎo)向原則：采購(gòu)論證以公司生產(chǎn)實(shí)際需求為核心，圍繞產(chǎn)能提升、工藝優(yōu)化、節(jié)能降耗、安全環(huán)保等核心目標(biāo)開展。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：論證過(guò)程采用專業(yè)技術(shù)分析、市場(chǎng)調(diào)研對(duì)比、經(jīng)濟(jì)可行性測(cè)算等科學(xué)方法，確保論證結(jié)果客觀準(zhǔn)確。3.合規(guī)合法原則：論證工作嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備管理等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)設(shè)備符合合規(guī)要求。4.性價(jià)比最優(yōu)原則：綜合考量設(shè)備技術(shù)性能、質(zhì)量可靠性、售后服務(wù)、采購(gòu)成本、運(yùn)行成本等因素，選擇性價(jià)比最優(yōu)的采購(gòu)方案。5.集體決策原則：建立多部門協(xié)同論證機(jī)制，充分聽取技術(shù)、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門意見，實(shí)行集體審議決策。第四條管理職責(zé)1.設(shè)備管理部門為熔爐設(shè)備采購(gòu)論證牽頭管理部門，負(fù)責(zé)組織開展論證工作、協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、整理論證資料、形成論證報(bào)告并跟蹤落實(shí)。2.生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)提出熔爐設(shè)備采購(gòu)需求，明確設(shè)備應(yīng)滿足的生產(chǎn)產(chǎn)能、工藝適配性、操作便利性等核心要求。3.技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、工藝兼容性、升級(jí)潛力等進(jìn)行專業(yè)論證，提供技術(shù)層面的分析意見。4.安全管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)計(jì)、安全運(yùn)行保障措施，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)評(píng)估設(shè)備的污染物排放控制能力、環(huán)保技術(shù)水平，確保設(shè)備滿足環(huán)保法規(guī)要求。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)方案的投資預(yù)算、成本效益、資金保障等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析，提供財(cái)務(wù)審核意見。7.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)調(diào)研，收集供應(yīng)商資質(zhì)、設(shè)備報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等市場(chǎng)信息，為論證提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。第二章采購(gòu)論證前期準(zhǔn)備第五條采購(gòu)需求提出與審核1.生產(chǎn)管理部門根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行狀況或技術(shù)改造需求，提出熔爐設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)，明確采購(gòu)設(shè)備的用途、數(shù)量、核心技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)能要求、交付周期等關(guān)鍵信息。2.采購(gòu)申請(qǐng)需經(jīng)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核后提交設(shè)備管理部門，設(shè)備管理部門對(duì)需求的合理性、必要性進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后啟動(dòng)論證準(zhǔn)備工作。第六條市場(chǎng)調(diào)研與信息收集1.采購(gòu)部門會(huì)同設(shè)備管理部門開展市場(chǎng)調(diào)研，收集至少三家及以上合格供應(yīng)商的相關(guān)信息，包括供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、行業(yè)口碑、類似設(shè)備應(yīng)用案例等。2.重點(diǎn)收集各供應(yīng)商提供的設(shè)備技術(shù)資料，包括設(shè)備型號(hào)規(guī)格、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)效率、能耗指標(biāo)、使用壽命、安全環(huán)保配置等詳細(xì)信息。3.同步收集設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、安裝調(diào)試費(fèi)用、備品備件供應(yīng)、售后服務(wù)承諾、質(zhì)保期限、技術(shù)培訓(xùn)等商務(wù)信息，確保調(diào)研信息全面完整。4.技術(shù)研發(fā)部門可參與關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的調(diào)研核實(shí)，必要時(shí)組織實(shí)地考察供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)有用戶使用情況，驗(yàn)證設(shè)備實(shí)際運(yùn)行效果。第七條基礎(chǔ)資料整理設(shè)備管理部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)、市場(chǎng)調(diào)研資料、技術(shù)參數(shù)文件、供應(yīng)商信息、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類整理，形成論證基礎(chǔ)資料包，分發(fā)至各論證參與部門供參考。第三章采購(gòu)論證實(shí)施流程第八條論證內(nèi)容規(guī)范1.技術(shù)可行性論證：重點(diǎn)分析設(shè)備技術(shù)參數(shù)是否符合生產(chǎn)工藝要求，技術(shù)水平是否先進(jìn)可靠，與現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的兼容性、適配性，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、操作維護(hù)便捷性，以及技術(shù)升級(jí)改造的潛力。2.安全環(huán)保論證：核查設(shè)備安全防護(hù)裝置是否完善，是否符合特種設(shè)備安全管理要求，操作過(guò)程是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施；評(píng)估設(shè)備廢氣、廢水、廢渣等污染物排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，環(huán)保治理設(shè)施是否配套齊全。3.經(jīng)濟(jì)合理性論證：核算設(shè)備采購(gòu)成本、安裝調(diào)試費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)行能耗成本、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、備品備件費(fèi)用等全生命周期成本；分析設(shè)備投入使用后的產(chǎn)能提升、能耗降低、效率提高等帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估投資回報(bào)率和投資回收周期。4.供應(yīng)商能力論證：評(píng)估供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量管控體系、供貨能力、售后服務(wù)水平及行業(yè)信譽(yù)，確保供應(yīng)商能夠按時(shí)提供合格設(shè)備并提供持續(xù)的技術(shù)支持。5.合規(guī)性論證：核查設(shè)備是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等要求，避免采購(gòu)淘汰類、違規(guī)類設(shè)備。第九條論證組織實(shí)施1.設(shè)備管理部門組織召開論證會(huì)議，明確論證議程、各部門論證重點(diǎn)及發(fā)言順序，通知技術(shù)、生產(chǎn)、安全、環(huán)保、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等相關(guān)部門派專業(yè)人員參加。2.會(huì)議期間，各部門結(jié)合自身職責(zé)，針對(duì)論證內(nèi)容發(fā)表專業(yè)意見，對(duì)設(shè)備技術(shù)參數(shù)、安全環(huán)保性能、成本效益、供應(yīng)商選擇等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行充分討論，形成初步論證意見。3.對(duì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，可邀請(qǐng)外部行業(yè)專家參與論證咨詢，或要求供應(yīng)商補(bǔ)充提供相關(guān)證明材料，確保論證結(jié)論科學(xué)合理。4.設(shè)備管理部門安排專人做好會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄各部門意見、討論過(guò)程及形成的共識(shí)，作為論證報(bào)告的重要依據(jù)。第十條論證報(bào)告編制1.論證會(huì)議結(jié)束后，設(shè)備管理部門根據(jù)會(huì)議記錄和各部門論證意見，編制熔爐設(shè)備采購(gòu)論證報(bào)告。2.論證報(bào)告應(yīng)包括采購(gòu)需求概述、市場(chǎng)調(diào)研情況、各維度論證分析、不同采購(gòu)方案對(duì)比、存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施、論證結(jié)論及推薦采購(gòu)方案等核心內(nèi)容，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，結(jié)論明確具體。3.論證報(bào)告需經(jīng)各論證參與部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保各部門對(duì)論證結(jié)論的認(rèn)可。第四章論證結(jié)論審批與后續(xù)管理第十一條審批流程1.論證報(bào)告經(jīng)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人審核后，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)論證流程的規(guī)范性、論證結(jié)論的合理性進(jìn)行審查。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，提交公司管理層進(jìn)行最終審批，管理層根據(jù)論證報(bào)告及公司發(fā)展規(guī)劃、資金狀況等因素，作出同意采購(gòu)、調(diào)整采購(gòu)方案后重新論證或不予采購(gòu)的審批意見。第十二條后續(xù)管理要求1.審批同意采購(gòu)的，采購(gòu)部門依據(jù)論證報(bào)告確定的推薦方案和技術(shù)參數(shù)，開展后續(xù)采購(gòu)招標(biāo)、合同簽訂等工作，設(shè)備管理部門跟蹤監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程，確保采購(gòu)設(shè)備符合論證要求。2.需調(diào)整采購(gòu)方案的，由設(shè)備管理部門組織相關(guān)部門修改完善采購(gòu)需求和論證資料，按原流程重新開展論證工作。3.論證過(guò)程中形成的所有資料，包括采購(gòu)申請(qǐng)、調(diào)研資料、會(huì)議記錄、論證報(bào)告、審批文件等，由設(shè)備管理部門統(tǒng)一歸檔保存，保存期限不少于設(shè)備使用壽命周期。4.設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿刹⑼度胧褂煤?，設(shè)備管理部門跟蹤評(píng)估設(shè)備實(shí)際運(yùn)行效果與論證結(jié)論的一致性，總結(jié)論證經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化采購(gòu)論證管理流程