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(2025)監(jiān)理工程師案例分析考試題庫(kù)及參考答案一、建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)案例分析【案例1】某市政道路改造項(xiàng)目,建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)選定監(jiān)理單位并簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》。合同專用條款約定:監(jiān)理服務(wù)期自合同簽訂之日起至缺陷責(zé)任期滿止;監(jiān)理酬金按工程竣工結(jié)算價(jià)的1.2%計(jì)取,且不超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)1200萬(wàn)元。施工過(guò)程中,因征地拆遷延誤,項(xiàng)目實(shí)際開工日期較計(jì)劃推遲6個(gè)月,導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)。監(jiān)理人向委托人提出延長(zhǎng)服務(wù)期附加酬金申請(qǐng),委托人認(rèn)為“服務(wù)期延長(zhǎng)系政府行為,監(jiān)理人未增加實(shí)質(zhì)性工作”,拒絕支付。問(wèn)題:1.監(jiān)理人是否有權(quán)主張延長(zhǎng)服務(wù)期的附加酬金?說(shuō)明理由。2.若監(jiān)理人主張成立,附加酬金應(yīng)如何計(jì)算?3.監(jiān)理人應(yīng)如何規(guī)避類似風(fēng)險(xiǎn)?參考答案:1.有權(quán)主張。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》7.3.1款,“非監(jiān)理人原因?qū)е路?wù)期延長(zhǎng),委托人應(yīng)按專用條款約定給予附加酬金”。征地拆遷屬建設(shè)單位責(zé)任范圍,構(gòu)成“非監(jiān)理人原因”,且監(jiān)理人需持續(xù)配備人員、設(shè)備,發(fā)生實(shí)質(zhì)性成本。2.計(jì)算方式:附加酬金=原酬金÷原服務(wù)月數(shù)×延長(zhǎng)月數(shù)×調(diào)整系數(shù)。調(diào)整系數(shù)綜合考慮人員駐場(chǎng)數(shù)量、延期時(shí)段物價(jià)上漲指數(shù),建議取0.8~1.0,雙方協(xié)商確定;若協(xié)商不成,可參照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》1.0.6條,按“超期服務(wù)每人每月”單價(jià)法計(jì)算。3.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:①在投標(biāo)階段識(shí)別征地風(fēng)險(xiǎn),將“政府拆遷延誤”列入可索賠事項(xiàng);②專用條款中細(xì)化附加酬金觸發(fā)條件、計(jì)算公式與支付時(shí)點(diǎn);③延期事件發(fā)生后28天內(nèi)提交索賠意向書,并按月匯總駐場(chǎng)人員考勤、設(shè)備閑置記錄,形成完整證據(jù)鏈。解析:本案例聚焦“服務(wù)期延長(zhǎng)”這一高頻爭(zhēng)議點(diǎn)??忌族e(cuò)點(diǎn)在于混淆“附加工作”與“額外工作”。附加工作指服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)但內(nèi)容不變,額外工作指服務(wù)內(nèi)容增加,二者索賠口徑不同。法規(guī)層面需緊扣《民法典》第八百零三條“發(fā)包人原因?qū)е峦=ā⒕徑?,?yīng)承擔(dān)增加費(fèi)用”精神,結(jié)合監(jiān)理合同示范文本專用條款進(jìn)行論證。二、建設(shè)工程合同管理案例分析【案例2】某公共建筑幕墻專業(yè)分包工程,建設(shè)單位、總包單位、分包單位三方簽訂《施工合同》,監(jiān)理合同由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行簽訂。幕墻施工至50%工程量時(shí),因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致型材截面由60系列調(diào)整為70系列,分包人向總包人報(bào)送《設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)書》,總包人審核后轉(zhuǎn)報(bào)監(jiān)理。監(jiān)理工程師初審認(rèn)為變更僅增加型材用量5%,但分包報(bào)價(jià)增幅達(dá)18%,遂以“報(bào)價(jià)不合理”為由予以駁回。分包人停工抗議,總包人書面要求監(jiān)理“盡快批準(zhǔn),否則工期延誤由監(jiān)理承擔(dān)”。問(wèn)題:1.監(jiān)理工程師是否有權(quán)直接駁回分包人報(bào)價(jià)?2.若監(jiān)理駁回不當(dāng),可能引發(fā)何種法律后果?3.監(jiān)理應(yīng)如何規(guī)范處理該類變更報(bào)價(jià)?參考答案:1.無(wú)權(quán)直接駁回。監(jiān)理與分包人無(wú)合同關(guān)系,依據(jù)《建筑法》第三十三條,監(jiān)理僅對(duì)總包人負(fù)責(zé);變更報(bào)價(jià)的合理性審查主體為總包人,監(jiān)理僅對(duì)總包人報(bào)送的變更價(jià)款出具“審核意見”,而非“批準(zhǔn)”或“駁回”。2.若監(jiān)理越權(quán)駁回,分包人可主張“監(jiān)理人指令構(gòu)成表見代理”,要求建設(shè)單位賠償停工損失;同時(shí),建設(shè)單位可能依據(jù)監(jiān)理合同向監(jiān)理單位追償。3.規(guī)范流程:①收到總包人轉(zhuǎn)報(bào)資料后7天內(nèi),監(jiān)理組織建設(shè)單位、總包人、設(shè)計(jì)人、分包人現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)變更范圍;②依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.3.2條,按“合同相同項(xiàng)目單價(jià)→類似項(xiàng)目單價(jià)→信息價(jià)組價(jià)→市場(chǎng)詢價(jià)”順序?qū)徍?;③出具書面審核意見,列明審減依據(jù)及計(jì)算書,由總包人最終確認(rèn)并納入月進(jìn)度款。解析:本案例核心在于“監(jiān)理權(quán)限邊界”??忌鑵^(qū)分“技術(shù)審核權(quán)”與“經(jīng)濟(jì)決定權(quán)”,牢記監(jiān)理對(duì)分包人無(wú)直接指令權(quán)。合同管理應(yīng)緊扣“合同相對(duì)性”原則,避免陷入“監(jiān)理替總包人砍價(jià)”的誤區(qū)。三、建設(shè)工程質(zhì)量控制案例分析【案例3】某高架橋工程,預(yù)應(yīng)力箱梁采用C50混凝土,設(shè)計(jì)要求張拉時(shí)混凝土立方體抗壓強(qiáng)度不低于45MPa。第15跨箱梁澆筑后第5天,監(jiān)理工程師巡查發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)室出具的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件強(qiáng)度值為43.2MPa,同條件養(yǎng)護(hù)試件強(qiáng)度值為46.8MPa。施工單位認(rèn)為“同條件試件已達(dá)標(biāo)”,擬于當(dāng)晚進(jìn)行張拉。監(jiān)理人當(dāng)即簽發(fā)《工程暫停令》,施工單位以“工期緊張”為由拒絕執(zhí)行。問(wèn)題:1.監(jiān)理簽發(fā)暫停令的依據(jù)是否充分?2.若施工單位強(qiáng)行張拉,監(jiān)理應(yīng)如何處理?3.針對(duì)該質(zhì)量爭(zhēng)議,監(jiān)理應(yīng)如何組織驗(yàn)證?參考答案:1.充分。依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB5020420156.4.2條,“張拉時(shí)混凝土強(qiáng)度應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件為準(zhǔn)”,同條件試件僅作為參考;43.2MPa<45MPa,不滿足設(shè)計(jì)要求,監(jiān)理有權(quán)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.5款簽發(fā)暫停令。2.處理步驟:①立即報(bào)告建設(shè)單位及主管部門;②記錄現(xiàn)場(chǎng)影像、施工日志、材料臺(tái)賬,固定證據(jù);③如施工單位仍強(qiáng)行張拉,監(jiān)理應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求剝離已張拉鋼絞線,并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)體回彈取芯綜合檢驗(yàn);④對(duì)拒不整改的,向工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站書面報(bào)告,建議行政處罰。3.驗(yàn)證方案:①在監(jiān)理見證下,由檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)箱梁頂板、腹板、底板各鉆取3組φ100mm芯樣,進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn);②采用后裝拔出法對(duì)張拉區(qū)混凝土進(jìn)行強(qiáng)度推定;③若芯樣強(qiáng)度≥45MPa且拔出力合格,可認(rèn)可結(jié)構(gòu)安全,否則要求返工或加固。解析:質(zhì)量控制案例高頻考點(diǎn)為“試件強(qiáng)度爭(zhēng)議”??忌枥斡洝皹?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”原則,同條件試件不可替代標(biāo)準(zhǔn)試件用于張拉判斷。監(jiān)理處置程序應(yīng)體現(xiàn)“先暫停、后驗(yàn)證、再處理”閉環(huán)。四、建設(shè)工程投資控制案例分析【案例4】某污水處理廠EPC總承包項(xiàng)目,合同約定“建安工程費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)3.2億元,采用總價(jià)包干,除發(fā)生發(fā)包人要求的功能性變更外,合同價(jià)格不予調(diào)整”。施工期間,因國(guó)家提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),地方政府要求出水水質(zhì)由一級(jí)B提至一級(jí)A,需新增反硝化濾池。承包人報(bào)送變更報(bào)價(jià)5800萬(wàn)元,其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3600萬(wàn)元,并附某進(jìn)口品牌濾板唯一授權(quán)經(jīng)銷證明。監(jiān)理單位審核發(fā)現(xiàn),同等性能國(guó)產(chǎn)濾板市場(chǎng)價(jià)僅為進(jìn)口品牌60%,且國(guó)產(chǎn)業(yè)績(jī)充足。問(wèn)題:1.該變更是否屬于可調(diào)合同價(jià)款范圍?2.監(jiān)理如何審核設(shè)備選型合理性?3.若承包人堅(jiān)持進(jìn)口品牌,監(jiān)理應(yīng)如何控制造價(jià)?參考答案:1.屬于。雖為總價(jià)包干,但“發(fā)包人要求的功能性變更”條款觸發(fā),地方政府提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)屬“強(qiáng)制性規(guī)范變更”,應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。2.審核要點(diǎn):①依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》,核查進(jìn)口設(shè)備是否已履行核準(zhǔn)程序;②對(duì)比技術(shù)規(guī)格書,核對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)參數(shù)是否滿足設(shè)計(jì)出水水質(zhì)及使用年限;③查詢近3年5個(gè)以上同類污水廠業(yè)績(jī),驗(yàn)證國(guó)產(chǎn)濾板運(yùn)行穩(wěn)定性;④組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人、承包人、設(shè)備廠家技術(shù)答疑,形成會(huì)議紀(jì)要。3.控制措施:①采用“技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選”方法,以全生命周期成本(LCC)為指標(biāo),計(jì)算進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)設(shè)備10年維護(hù)費(fèi)、能耗差異;②若國(guó)產(chǎn)設(shè)備LCC低,書面建議建設(shè)單位否決進(jìn)口品牌;③如建設(shè)單位堅(jiān)持進(jìn)口,監(jiān)理應(yīng)在變更價(jià)款中扣除“不合理溢價(jià)”,按國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)價(jià)+10%合理利潤(rùn)計(jì)入,核減約2160萬(wàn)元。解析:投資控制核心在于“變更定價(jià)合理性”。考生需掌握“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變化”可突破總價(jià)包干的法理依據(jù),同時(shí)熟練運(yùn)用“技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選”工具破解“唯一品牌”壟斷報(bào)價(jià)。五、建設(shè)工程進(jìn)度控制案例分析【案例5】某地鐵車站深基坑工程,合同工期18個(gè)月,關(guān)鍵線路為“地下連續(xù)墻→冠梁→第一層土方→內(nèi)支撐→…→結(jié)構(gòu)封頂”。施工至第8個(gè)月,因相鄰地塊考古發(fā)現(xiàn)古墓群,文物部門要求停工4個(gè)月。承包人提出“工期順延4個(gè)月+停工損失860萬(wàn)元”。建設(shè)單位認(rèn)為“考古事件屬不可抗力,僅同意順延,不予費(fèi)用補(bǔ)償”。監(jiān)理審核時(shí)發(fā)現(xiàn),承包人提交的《停工損失計(jì)算表》包含:①現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)320萬(wàn)元;②大型機(jī)械閑置臺(tái)班費(fèi)280萬(wàn)元;③現(xiàn)場(chǎng)安保、看護(hù)人員工資260萬(wàn)元。問(wèn)題:1.考古事件是否構(gòu)成不可抗力?2.監(jiān)理應(yīng)如何審核停工損失?3.若承包人不同意僅順延工期,監(jiān)理應(yīng)如何協(xié)調(diào)?參考答案:1.不構(gòu)成。依據(jù)《民法典》第一百八十條,不可抗力需滿足“不能預(yù)見、不能避免且不能克服”。地鐵施工前,建設(shè)單位已委托文物普查,報(bào)告提示“該區(qū)域存在古代墓葬可能”,故考古風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見,不適用不可抗力免責(zé)條款,應(yīng)認(rèn)定為“發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)事件”。2.審核原則:①只補(bǔ)償“必要停工期間”的直接成本,周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)按“停工時(shí)段實(shí)際租賃票據(jù)+市場(chǎng)平均租金”核定;②機(jī)械閑置費(fèi)按《施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》折舊臺(tái)班單價(jià)×閑置天數(shù),扣除可調(diào)配至其他項(xiàng)目部分;③安保人員數(shù)量按“最低必要原則”核定,僅認(rèn)可夜間2人、白天1人,核減后損失約420萬(wàn)元。3.協(xié)調(diào)路徑:①監(jiān)理組織專家論證,確認(rèn)考古停工屬“發(fā)包人原因”;②依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》7.8.1款,書面提出“費(fèi)用補(bǔ)償+工期順延”建議,報(bào)建設(shè)單位;③如建設(shè)單位仍拒絕,監(jiān)理應(yīng)記錄爭(zhēng)議,同意承包人啟動(dòng)爭(zhēng)議評(píng)審或仲裁,同時(shí)繼續(xù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù),避免損失擴(kuò)大。解析:進(jìn)度控制與索賠交叉考查。考生易混淆“不可抗力”與“發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)”,需緊扣“可預(yù)見性”標(biāo)準(zhǔn)。停工損失審核應(yīng)遵循“直接成本+必要合理”雙原則,避免承包人漫天要價(jià)。六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理案例分析【案例6】某超高層住宅工程,建筑高度198m,采用爬模施工。第37層爬模提升時(shí),因液壓油缸油管爆裂,爬模架體傾斜,導(dǎo)致3名工人墜落死亡。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn):①油管爆裂處為舊油管重復(fù)使用;②項(xiàng)目部未按方案設(shè)置防墜座;③監(jiān)理月檢記錄顯示“爬模系統(tǒng)驗(yàn)收合格”。調(diào)查組認(rèn)定監(jiān)理“未認(rèn)真履行設(shè)備驗(yàn)收職責(zé)”,擬對(duì)總監(jiān)吊銷執(zhí)業(yè)證書。問(wèn)題:1.監(jiān)理對(duì)爬模系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)履行哪些程序?2.監(jiān)理月檢記錄顯示“驗(yàn)收合格”是否必然免責(zé)?3.總監(jiān)如何避免被吊銷證書?參考答案:1.程序要求:①爬模首次安裝完畢,監(jiān)理應(yīng)組織總包、安裝、租賃、檢測(cè)四方聯(lián)合驗(yàn)收,核查產(chǎn)品合格證、液壓油缸編號(hào)、油管出廠日期;②依據(jù)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十五條,驗(yàn)收應(yīng)量化:油管耐壓試驗(yàn)值≥1.5倍額定油壓,保壓5min無(wú)滲漏;③驗(yàn)收合格后,監(jiān)理應(yīng)在爬模架體醒目位置張貼“驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌”,拍照存檔。2.不免責(zé)。監(jiān)理月檢僅為“日常巡查”,不能替代“首次安裝驗(yàn)收”;且記錄內(nèi)容與事實(shí)不符,構(gòu)成“虛假記錄”,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條,可吊銷執(zhí)業(yè)證書。3.免責(zé)措施:①總監(jiān)應(yīng)留存首次驗(yàn)收的影像、檢測(cè)報(bào)告顯示油管“全新、無(wú)重復(fù)使用”證據(jù);②對(duì)項(xiàng)目部擅自更換舊油管行為,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求停用,并報(bào)告建設(shè)單位及安監(jiān)站;③事故發(fā)生后,總監(jiān)應(yīng)主動(dòng)配合調(diào)查,提交履職過(guò)程文件,證明已盡到“制止并報(bào)告”義務(wù),可減輕或免除個(gè)人責(zé)任。解析:安全生產(chǎn)案例高頻考點(diǎn)為“危大工程驗(yàn)收”??忌枥斡洝笆状悟?yàn)收≠日常檢查”,且監(jiān)理簽字即視為“背書”,務(wù)必留存可追溯證據(jù)。七、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用案例分析【案例7】2025年3月,某省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理報(bào)告制度的通知》,要求監(jiān)理對(duì)“重大風(fēng)險(xiǎn)源”實(shí)行“先報(bào)告、后施工”。某跨江大橋項(xiàng)目,總監(jiān)在收到承包人“主橋墩圍堰封底混凝土澆筑申請(qǐng)”后,發(fā)現(xiàn)圍堰刃腳入土深度僅4.5m,低于專項(xiàng)方案5.5m要求,且未按通知要求提前24小時(shí)報(bào)告??偙O(jiān)當(dāng)場(chǎng)口頭要求暫停施工,但未下發(fā)書面指令。當(dāng)晚圍堰突沉,造成2人死亡。省住建廳對(duì)監(jiān)理公司罰款50萬(wàn)元,并記不良行為6個(gè)月。問(wèn)題:1.省廳罰款依據(jù)是否充分?2.總監(jiān)口頭指令是否符合法定形式?3.監(jiān)理公司如何整改以避免再次處罰?參考答案:1.充分。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條,監(jiān)理“未對(duì)危大工程實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查”可處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款;省廳通知屬于地方政府規(guī)章,具有約束力,監(jiān)理未履行“先報(bào)告”義務(wù),構(gòu)成程序違法。2.不符合。《監(jiān)理規(guī)范》5.2.3款規(guī)定,暫停施工必須采用《工程暫停令》書面形式,口頭指令無(wú)效;且總監(jiān)未在24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,程序雙重缺失。3.整改措施:①公司制定《重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)告作業(yè)指導(dǎo)書》,統(tǒng)一使用“監(jiān)理報(bào)告系統(tǒng)”線上流轉(zhuǎn),自動(dòng)生成時(shí)間戳;②總監(jiān)必須現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)書面暫停令,并同步掃描上傳至省監(jiān)管平臺(tái);③建立“先報(bào)告、后施工”考核機(jī)制,對(duì)未報(bào)告即簽澆筑令的總監(jiān),一律停崗培訓(xùn)并扣罰年度績(jī)效20%。解析:法規(guī)案例強(qiáng)調(diào)“程序正義”??忌枵莆铡暗胤秸?guī)章”法律效力,牢記“口頭指令=無(wú)效”,必須書面+系統(tǒng)留痕。八、綜合案例分析(跨章節(jié)融合)【案例8】某國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓項(xiàng)目,建筑面積52萬(wàn)㎡,采用“全過(guò)程工程咨詢+EPC”模式。監(jiān)理范圍涵蓋質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同全要素。施工期間發(fā)生以下事件:事件1:鋼結(jié)構(gòu)屋面采用2.0mm鋁鎂錳板,設(shè)計(jì)耐火極限0.5h。消防抽檢發(fā)現(xiàn),實(shí)際厚度1.85mm,耐火極限僅0.38h。事件2:因疫情突發(fā),國(guó)際航班銳減,建設(shè)單位要求將屋面光伏容量由原設(shè)計(jì)20MWp減至5MWp,并壓縮總工期8個(gè)月。事件3:承包人依據(jù)《不可抗力條款》提出費(fèi)用索賠1.2億元,包含已采購(gòu)光伏板退貨損失、腳手架重新搭設(shè)、人員遣散等。事件4:監(jiān)理投資控制組審核發(fā)現(xiàn),屋面鋁鎂錳板減少厚度導(dǎo)致造價(jià)降低320萬(wàn)元,但承包人仍按原厚度報(bào)價(jià)結(jié)算。問(wèn)題:1.針對(duì)事件1,監(jiān)理應(yīng)如何處置質(zhì)量缺陷?2.事件2的工期壓縮,監(jiān)理應(yīng)如何優(yōu)化原進(jìn)度計(jì)劃?3.事件3索賠是否成立?監(jiān)理應(yīng)如何審核?4.事件4涉及何種合同價(jià)款調(diào)整情形?監(jiān)理如何扣回多結(jié)算款?參考答案:1.處置流程:①監(jiān)理立即簽發(fā)《質(zhì)量整改通知》,要求拆除1.85mm屋面板;②依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.2.1條,0.5h耐火極限為強(qiáng)制性條文,必須更換為2.0mm且提供國(guó)家防火檢測(cè)中心型式檢驗(yàn)報(bào)告;③對(duì)已安裝部分,監(jiān)理應(yīng)組織第三方鑒定,確認(rèn)是否可通過(guò)涂
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