高速公路施工消防安全責(zé)任制度一、總則為加強(qiáng)高速公路施工過(guò)程中的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高速公路施工的特點(diǎn)，特制定本消防安全責(zé)任制度。本制度適用于高速公路施工范圍內(nèi)的所有施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位和人員。二、消防安全責(zé)任主體及職責(zé)（一）建設(shè)單位消防安全職責(zé)1.組織責(zé)任建設(shè)單位作為高速公路項(xiàng)目的發(fā)起者和組織者，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的消防安全負(fù)有總體協(xié)調(diào)和督促的責(zé)任。在工程招標(biāo)階段，應(yīng)將消防安全要求納入招標(biāo)文件，明確各投標(biāo)單位的消防安全責(zé)任和義務(wù)。與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)專門約定消防安全條款，明確雙方在消防安全方面的權(quán)利和責(zé)任。2.提供資料與條件在施工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位、監(jiān)理單位等提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門確保施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的消防水源和消防通道條件。3.監(jiān)督檢查定期組織對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的消防安全工作進(jìn)行檢查，督促各方落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將消防安全設(shè)施的驗(yàn)收作為重要內(nèi)容之一，確保消防設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）施工單位消防安全職責(zé)1.建立消防安全管理體系施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的直接責(zé)任主體，應(yīng)建立健全消防安全管理體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的消防安全職責(zé)。制定消防安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.人員培訓(xùn)與教育對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器的使用方法、疏散逃生技能等。新入場(chǎng)的施工人員必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.消防設(shè)施與器材配備按照國(guó)家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)合理配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍等。定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，標(biāo)明消防設(shè)施和器材的位置及使用方法。4.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、易燃易爆物品儲(chǔ)存和使用等進(jìn)行嚴(yán)格管理。動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火，并采取相應(yīng)的防火措施，配備滅火器材和看火人員。臨時(shí)用電線路應(yīng)符合電氣安裝規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接電線。易燃易爆物品應(yīng)分類儲(chǔ)存，遠(yuǎn)離火源和熱源，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。5.火災(zāi)隱患排查與整改定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改，直至隱患消除。建立火災(zāi)隱患排查整改臺(tái)賬，記錄隱患排查和整改情況。（三）監(jiān)理單位消防安全職責(zé)1.審查與監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)將消防安全納入監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，對(duì)施工單位的消防安全措施進(jìn)行審查和監(jiān)督。審查施工單位的消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、消防設(shè)施和器材配備計(jì)劃等是否符合要求。在施工過(guò)程中，定期檢查施工單位的消防安全工作落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。2.下達(dá)整改通知與報(bào)告對(duì)施工單位存在的消防安全隱患，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。對(duì)施工單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告。在工程監(jiān)理日志中記錄消防安全檢查情況和施工單位的整改情況。（四）其他相關(guān)單位和人員消防安全職責(zé)1.材料供應(yīng)商材料供應(yīng)商應(yīng)提供符合國(guó)家和地方有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備。對(duì)易燃易爆材料，應(yīng)提供產(chǎn)品說(shuō)明書和安全使用說(shuō)明，并在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中采取相應(yīng)的防火措施。2.設(shè)備租賃單位設(shè)備租賃單位應(yīng)確保出租的設(shè)備符合消防安全要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。向承租單位提供設(shè)備的消防安全使用說(shuō)明和操作規(guī)程。3.施工人員施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全規(guī)定，接受消防安全培訓(xùn)和教育，掌握必要的消防安全知識(shí)和技能。在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不違規(guī)動(dòng)火、用電，不隨意堆放易燃易爆物品。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的滅火和疏散措施。三、消防安全管理措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)布局與防火間距1.合理規(guī)劃布局施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工總平面布置圖，合理規(guī)劃辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)和材料堆放區(qū)等功能區(qū)域。各區(qū)域之間應(yīng)保持一定的防火間距，以防止火災(zāi)蔓延。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)與作業(yè)區(qū)和材料堆放區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并設(shè)置明顯的分隔設(shè)施。2.防火間距要求建筑物之間的防火間距應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。例如，臨時(shí)用房之間的防火間距不應(yīng)小于3.5m，當(dāng)建筑為成組布置時(shí)，組內(nèi)臨時(shí)用房之間的防火間距不應(yīng)小于3m。作業(yè)區(qū)與易燃易爆物品儲(chǔ)存區(qū)之間的防火間距應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物品的性質(zhì)和數(shù)量確定，一般不應(yīng)小于15m。（二）動(dòng)火作業(yè)管理1.動(dòng)火審批制度施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火單位應(yīng)填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，明確動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火時(shí)間、動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、防火措施等，并經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等相關(guān)人員審批同意后方可動(dòng)火。2.動(dòng)火作業(yè)分類與要求動(dòng)火作業(yè)分為一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火和三級(jí)動(dòng)火。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)是指在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，如油罐區(qū)、氣罐區(qū)、油漆庫(kù)等；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)是指在具有一定危險(xiǎn)因素的非易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，如施工現(xiàn)場(chǎng)的登高焊接、切割作業(yè)等；三級(jí)動(dòng)火作業(yè)是指在一般場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，如在辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行的零星動(dòng)火作業(yè)等。不同等級(jí)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取不同的防火措施，一級(jí)動(dòng)火作業(yè)必須由專業(yè)的消防人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。3.動(dòng)火作業(yè)安全措施動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火區(qū)域周圍的易燃物，配備滅火器材和看火人員。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保動(dòng)火設(shè)備和工具的安全。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查有無(wú)殘留火種，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開(kāi)。（三）臨時(shí)用電管理1.臨時(shí)用電方案編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或臨時(shí)用電方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等相關(guān)人員審批同意后實(shí)施。臨時(shí)用電方案應(yīng)包括電源進(jìn)線、變配電裝置、配電線路、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、接地接零保護(hù)等內(nèi)容。2.電氣設(shè)備安裝與使用電氣設(shè)備的安裝應(yīng)符合電氣安裝規(guī)范，由專業(yè)的電工進(jìn)行操作。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并設(shè)置漏電保護(hù)器。嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線電纜。電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.安全用電注意事項(xiàng)施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在電線上晾曬衣物等。在潮濕場(chǎng)所或金屬容器內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用安全電壓的電氣設(shè)備。遇到電氣火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，使用二氧化碳滅火器或干粉滅火器進(jìn)行滅火，嚴(yán)禁用水滅火。（四）易燃易爆物品管理1.儲(chǔ)存管理易燃易爆物品應(yīng)分類儲(chǔ)存，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備滅火器材和消防設(shè)施。易燃易爆物品的儲(chǔ)存量不應(yīng)超過(guò)規(guī)定的限量，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合要求。2.運(yùn)輸管理易燃易爆物品的運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材和防護(hù)設(shè)備。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取防止碰撞、摩擦、泄漏等措施，確保運(yùn)輸安全。3.使用管理易燃易爆物品的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，在使用過(guò)程中應(yīng)采取相應(yīng)的防火、防爆措施。使用易燃易爆物品的場(chǎng)所應(yīng)配備滅火器材和看火人員，嚴(yán)禁在易燃易爆物品使用場(chǎng)所吸煙和動(dòng)火。（五）消防設(shè)施與器材管理1.配備標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，合理配備消防設(shè)施和器材。例如，每50m2的臨時(shí)用房應(yīng)至少配備1具4kg及以上的ABC類干粉滅火器；每100m2的作業(yè)區(qū)應(yīng)至少配備2具4kg及以上的ABC類干粉滅火器。2.維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施和器材的外觀、壓力、有效期等。對(duì)損壞或過(guò)期的消防設(shè)施和器材應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.標(biāo)識(shí)與管理設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，標(biāo)明消防設(shè)施和器材的位置及使用方法。建立消防設(shè)施和器材管理臺(tái)賬，記錄消防設(shè)施和器材的采購(gòu)、安裝、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等情況。四、消防安全檢查與隱患整改（一）消防安全檢查制度1.定期檢查施工單位應(yīng)定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，一般每周至少進(jìn)行一次全面檢查，每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的消防安全工作進(jìn)行檢查，每月至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。建設(shè)單位應(yīng)定期組織對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的消防安全工作進(jìn)行檢查，每季度至少進(jìn)行一次綜合檢查。2.專項(xiàng)檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、季節(jié)性變化等特殊時(shí)期，應(yīng)組織專項(xiàng)消防安全檢查。例如，在春節(jié)前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、易燃易爆物品儲(chǔ)存等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；在夏季高溫季節(jié)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所等進(jìn)行防暑降溫檢查。3.不定期抽查建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。抽查可以采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行。（二）消防安全檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施與器材檢查檢查消防設(shè)施和器材的配備是否符合要求，是否完好有效，是否過(guò)期或損壞。檢查消防設(shè)施和器材的標(biāo)識(shí)是否清晰，是否便于使用。2.消防安全管理制度執(zhí)行情況檢查檢查施工單位的消防安全管理制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行。檢查動(dòng)火作業(yè)審批制度、臨時(shí)用電管理制度、易燃易爆物品管理制度等是否落實(shí)到位。3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況檢查檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的布局是否合理，防火間距是否符合要求。檢查動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、易燃易爆物品儲(chǔ)存和使用等是否符合規(guī)定。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防通道是否暢通，是否存在雜物堆積等情況。（三）火災(zāi)隱患整改1.隱患登記與報(bào)告對(duì)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，建立火災(zāi)隱患排查整改臺(tái)賬。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、當(dāng)?shù)叵啦块T和上級(jí)主管部門。2.整改措施與期限對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。能夠立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改；不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。3.整改復(fù)查與銷案火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)組織復(fù)查，確認(rèn)隱患是否消除。對(duì)整改合格的火災(zāi)隱患，應(yīng)在火災(zāi)隱患排查整改臺(tái)賬中進(jìn)行銷案處理。對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、火災(zāi)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)制定完善的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的火災(zāi)事故類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練定期組織火災(zāi)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、滅火救援、人員疏散等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）火災(zāi)事故報(bào)告與處置1.火災(zāi)事故報(bào)告發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警。2.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行滅火救援和人員疏散。在滅火救援過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，確保救援人員的安全。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。3.事故調(diào)查與處理火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。查明事故原因、經(jīng)過(guò)、損失情況和事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。對(duì)事故責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、