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文檔簡介

簡易版危險廢物管理責任制度危險廢物管理責任制度一、總則為加強危險廢物的管理,防止危險廢物污染環(huán)境,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際情況,制定本危險廢物管理責任制度。本制度適用于本單位內(nèi)一切危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等活動。建立本制度的目的在于通過明確各部門和人員的責任,規(guī)范危險廢物管理流程,確保危險廢物得到妥善處理,減少對環(huán)境的潛在危害。二、管理機構(gòu)與職責(一)危險廢物管理領(lǐng)導小組1.組成:由單位主要負責人擔任組長,各相關(guān)部門負責人為成員。2.職責-全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌本單位危險廢物管理工作,制定危險廢物管理的總體目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。-定期召開危險廢物管理工作會議,研究解決危險廢物管理工作中的重大問題,協(xié)調(diào)各部門之間在危險廢物管理方面的工作關(guān)系。-審批危險廢物管理的重要文件、計劃和方案,如危險廢物管理計劃、應急預案等。-監(jiān)督和檢查危險廢物管理工作的落實情況,對危險廢物管理工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵,對違反規(guī)定的部門和個人進行批評和處罰。(二)安全環(huán)保部門1.職責概述:在危險廢物管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責本單位危險廢物管理的日常工作。2.具體職責-貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)危險廢物管理的法律法規(guī)、政策和標準,制定本單位危險廢物管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程。-對本單位危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管理,建立危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。-負責組織危險廢物的申報登記工作,按時向當?shù)丨h(huán)保部門報送危險廢物的相關(guān)資料。-制定危險廢物年度管理計劃,明確危險廢物的產(chǎn)生量、處置量、轉(zhuǎn)移量等指標,并組織實施。-負責與有資質(zhì)的危險廢物處置單位簽訂處置合同,辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并對轉(zhuǎn)移過程進行跟蹤監(jiān)督。-組織開展危險廢物污染防治的宣傳教育和培訓工作,提高員工的危險廢物管理意識和操作技能。-定期組織危險廢物管理工作的檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,提出改進措施和建議。-負責制定和修訂本單位危險廢物應急預案,并組織演練和實施;在發(fā)生危險廢物污染事故時,及時啟動應急預案,采取應急措施,減少事故造成的危害,并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。(三)生產(chǎn)部門1.職責概述:負責生產(chǎn)過程中危險廢物的產(chǎn)生、收集和暫時貯存工作。2.具體職責-按照國家和地方有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定,識別本部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物,確定危險廢物的種類、數(shù)量和特性。-制定本部門危險廢物收集、貯存的操作規(guī)程和管理制度,確保危險廢物的收集、貯存過程符合環(huán)保要求。-配備必要的危險廢物收集、貯存設(shè)施和設(shè)備,如專用容器、貯存場地等,并定期進行檢查和維護,確保其正常運行。-將本部門產(chǎn)生的危險廢物分類收集、存放于指定的容器或貯存場地,做好危險廢物的標識和防護工作,防止危險廢物泄漏、擴散和污染環(huán)境。-及時將收集的危險廢物交由安全環(huán)保部門統(tǒng)一處理,不得私自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物。-協(xié)助安全環(huán)保部門開展危險廢物的申報登記和管理工作,提供準確的危險廢物產(chǎn)生信息。(四)倉儲部門1.職責概述:負責危險廢物的貯存管理工作。2.具體職責-按照危險廢物的種類、特性和要求,建設(shè)符合環(huán)保標準的危險廢物貯存設(shè)施和場所,如危險廢物倉庫、貯存罐等,并設(shè)置明顯的危險廢物標識。-對進入倉庫的危險廢物進行嚴格的驗收和登記,確保危險廢物的種類、數(shù)量、質(zhì)量等與危險廢物管理臺賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單一致。-按照危險廢物的相容性要求,對不同種類的危險廢物進行分區(qū)存放,采取有效的隔離和防護措施,防止危險廢物之間發(fā)生化學反應和交叉污染。-定期對危險廢物貯存設(shè)施和場所進行檢查和維護,確保其結(jié)構(gòu)完整、密封性良好、安全防護設(shè)施齊全有效。-建立危險廢物倉庫管理制度,規(guī)范危險廢物的出入庫管理和盤點流程,做到賬物相符、賬賬相符。-協(xié)助安全環(huán)保部門開展危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置工作,按照要求提供危險廢物的相關(guān)資料和信息。(五)運輸部門(若有)1.職責概述:負責危險廢物的運輸工作。2.具體職責-取得危險廢物運輸資質(zhì),并確保運輸車輛和設(shè)備符合國家和地方有關(guān)危險貨物運輸?shù)陌踩珮藴屎鸵蟆?制定危險廢物運輸操作規(guī)程和應急預案,確保運輸過程中的安全。-對運輸人員進行專業(yè)培訓,使其熟悉危險廢物的性質(zhì)、危害和應急處理方法。-在運輸前對危險廢物進行妥善包裝和固定,確保在運輸過程中不發(fā)生泄漏、散落等情況。-按照規(guī)定的路線和時間運輸危險廢物,不得擅自改變運輸路線和時間。-運輸過程中配備必要的應急救援設(shè)備和物資,如滅火器、防護用品等,以應對可能發(fā)生的事故。-及時向安全環(huán)保部門反饋運輸過程中的情況,如發(fā)生事故或異常情況,應立即采取應急措施并報告相關(guān)部門。(六)財務部門1.職責概述:負責危險廢物管理的資金保障和財務管理工作。2.具體職責-按照規(guī)定安排危險廢物管理所需的資金,包括危險廢物收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的費用,以及危險廢物污染防治設(shè)施建設(shè)、運行和維護的費用等。-對危險廢物管理資金的使用情況進行監(jiān)督和管理,確保資金使用合理、合規(guī)。-協(xié)助安全環(huán)保部門做好危險廢物管理費用的核算和統(tǒng)計工作,為危險廢物管理決策提供財務支持。三、危險廢物管理流程(一)產(chǎn)生環(huán)節(jié)1.識別與分類-生產(chǎn)部門在生產(chǎn)過程中,應按照國家危險廢物名錄和鑒別標準,及時識別所產(chǎn)生的危險廢物。-根據(jù)危險廢物的特性(如腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等)進行分類,確保不同種類的危險廢物能夠得到正確的處理和處置。2.記錄與報告-生產(chǎn)部門應建立危險廢物產(chǎn)生記錄臺賬,詳細記錄危險廢物的產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、來源、特性等信息。-每月定期向安全環(huán)保部門報告本部門危險廢物的產(chǎn)生情況,以便安全環(huán)保部門進行統(tǒng)計和匯總。(二)收集環(huán)節(jié)1.收集容器與設(shè)施-生產(chǎn)部門應根據(jù)危險廢物的種類和特性,選擇合適的收集容器和設(shè)施。收集容器應具有良好的密封性、耐腐蝕性和強度,能夠有效防止危險廢物泄漏和揮發(fā)。-收集設(shè)施應符合環(huán)保要求,如設(shè)置防滲漏、防雨、防曬、防風等措施。2.收集操作規(guī)范-收集危險廢物時,操作人員應佩戴必要的防護用品,如手套、口罩、護目鏡等,避免直接接觸危險廢物。-嚴格按照危險廢物的分類進行收集,不同種類的危險廢物不得混合收集。-收集過程中應及時清理灑落的危險廢物,防止污染環(huán)境。(三)貯存環(huán)節(jié)1.貯存設(shè)施建設(shè)-倉儲部門應按照國家和地方有關(guān)標準,建設(shè)符合要求的危險廢物貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應具備良好的通風、防火、防爆、防盜等功能。-危險廢物貯存設(shè)施應設(shè)置明顯的標識,標明危險廢物的種類、特性、警示標志等信息。2.貯存管理要求-危險廢物應分類存放于貯存設(shè)施內(nèi),不同種類的危險廢物之間應保持一定的安全距離。-定期對貯存設(shè)施進行檢查和維護,檢查內(nèi)容包括設(shè)施的結(jié)構(gòu)完整性、密封性、防護設(shè)施等,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。-建立危險廢物貯存臺賬,記錄危險廢物的出入庫時間、種類、數(shù)量等信息,確保賬物相符。(四)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)1.轉(zhuǎn)移計劃與審批-安全環(huán)保部門應根據(jù)危險廢物的產(chǎn)生和貯存情況,制定年度危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,并報當?shù)丨h(huán)保部門審批。-在轉(zhuǎn)移危險廢物前,應辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.運輸與監(jiān)督-運輸部門應嚴格按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上的要求進行運輸,確保危險廢物安全、準確地轉(zhuǎn)移至處置單位。-安全環(huán)保部門應對危險廢物的轉(zhuǎn)移過程進行跟蹤監(jiān)督,確保轉(zhuǎn)移過程符合環(huán)保要求。(五)處置環(huán)節(jié)1.處置單位選擇-安全環(huán)保部門應選擇有資質(zhì)、信譽良好的危險廢物處置單位進行合作。處置單位應具備相應的處置能力和技術(shù)水平,能夠確保危險廢物得到安全、有效的處置。2.處置合同與監(jiān)控-與處置單位簽訂詳細的處置合同,明確雙方的權(quán)利和義務。-定期對處置單位的處置情況進行監(jiān)控和評估,確保處置過程符合環(huán)保要求和合同約定。四、人員培訓與教育(一)培訓計劃制定安全環(huán)保部門應根據(jù)本單位危險廢物管理的實際情況,制定年度危險廢物管理培訓計劃。培訓計劃應包括培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓地點等信息。(二)培訓內(nèi)容1.國家和地方有關(guān)危險廢物管理的法律法規(guī)、政策和標準。2.危險廢物的分類、特性、危害和處理處置方法。3.本單位危險廢物管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.危險廢物收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的安全注意事項和應急處理方法。(三)培訓方式1.集中授課:邀請專家或?qū)I(yè)人員進行集中培訓,講解危險廢物管理的相關(guān)知識和技能。2.現(xiàn)場培訓:在危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等現(xiàn)場進行實地培訓,讓員工直觀地了解操作流程和注意事項。3.在線學習:利用網(wǎng)絡平臺,提供相關(guān)的培訓課程和資料,讓員工自主學習。(四)培訓效果評估培訓結(jié)束后,應通過考試、實際操作考核等方式對員工的培訓效果進行評估。對于考核不合格的員工,應進行補考或重新培訓,直至考核合格為止。同時,應建立培訓檔案,記錄員工的培訓情況和考核結(jié)果,作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。五、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:安全環(huán)保部門每月組織一次危險廢物管理工作的全面檢查,檢查內(nèi)容包括危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的管理情況,以及相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.不定期抽查:安全環(huán)保部門不定期對各部門的危險廢物管理工作進行抽查,重點檢查危險廢物的安全防護措施、標識設(shè)置、臺賬記錄等情況。3.專項檢查:根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)保政策的要求,以及本單位危險廢物管理工作的實際情況,適時組織專項檢查,如危險廢物泄漏應急演練檢查、危險廢物處置單位資質(zhì)審查等。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.危險廢物管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的管理情況,包括危險廢物的分類、標識、包裝、臺賬記錄等。3.危險廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)、運行和維護情況。4.員工的危險廢物管理知識和操作技能掌握情況。5.危險廢物應急預案的制定、演練和實施情況。(三)考核標準與獎懲措施1.制定詳細的危險廢物管理考核標準,內(nèi)容包括危險廢物管理工作的各項指標和要求,如危險廢物產(chǎn)生量控制、收集率、貯存合格率、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行率等。2.對危險廢物管理工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵,如頒發(fā)榮譽證書、獎金等。3.對違反危險廢物管理規(guī)定的部門和個人進行批評和處罰,如通報批評、罰款、取消評先評優(yōu)資格等。情節(jié)嚴重的,依法追究相關(guān)人員的法律責任。六、事故應急管理(一)應急預案制定安全環(huán)保部門應根據(jù)本單位危險廢物的種類、數(shù)量、特性和可能發(fā)生的事故類型,制定完善的危險廢物應急預案。應急預案應包括應急組織機構(gòu)、應急救援程序、應急物資儲備、應急培訓與演練等內(nèi)容。(二)應急物資儲備本單位應按照應急預案的要求,儲備必要的應急物資和設(shè)備,如滅火器、防護用品、泄漏應急處理設(shè)備等。應急物資和設(shè)備應定期進行檢查和維護,確保其處于良好的備用狀態(tài)。(三)應急培訓與演練1.定期組織員工進行危險廢物事故應急培訓,提高員工的應急意識和應急處理能力。2.每年至少組織一次危險廢物事故應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,并根據(jù)演練結(jié)果及時對應急預案進行修訂和完善。(四)事故報告與處理1.在發(fā)生危險廢物污染事故時,現(xiàn)場人員應立即采取應急措施,控制事故的擴大,并及時向單位負責人和安全環(huán)保部門報告。2.單位負責人和安全環(huán)保部門在接到事故報告后,應立即啟動應急預案,組織救援隊伍進行搶險救援,并及時向當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。3.配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理,認真分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改措施,防止類似事故的再次發(fā)生。七、檔案管理(一)檔案內(nèi)容本單位危險廢物管理檔案應包括以下內(nèi)容:1.危險廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范。2.危險廢物管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案。3.危險廢物的申報登記資料、管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。4.危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的記錄臺賬和統(tǒng)計報表。5.危險廢物污染防

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