2025年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)自檢自查報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省、市關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的部署要求，我區(qū)嚴(yán)格對(duì)照《全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》《地方自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案編制指南》等文件，組織應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象、住建、消防等12個(gè)部門，聯(lián)合11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全方位、多維度自檢自查，重點(diǎn)圍繞組織體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、救援能力四大板塊，通過查閱臺(tái)賬、實(shí)地核查、座談問詢、模擬推演等方式，全面梳理2025年度防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成效與不足。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、工作成效與亮點(diǎn)（一）組織體系健全度顯著提升1.責(zé)任鏈條壓實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭修訂《區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工》，明確應(yīng)急管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治、水利局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御、氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警等16項(xiàng)具體職責(zé)，形成“1個(gè)總方案+9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案+N個(gè)基層操作手冊(cè)”的責(zé)任體系。建立“區(qū)-鎮(zhèn)-村-組”四級(jí)責(zé)任人清單，覆蓋327個(gè)行政村（社區(qū)），其中區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)23名、鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任人156名、村級(jí)網(wǎng)格員982名，全年開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查4次，通報(bào)整改問題17項(xiàng)，責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%。2.協(xié)同機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善多部門聯(lián)席會(huì)議制度，全年召開防汛抗旱、森林防滅火、地震應(yīng)急等專題會(huì)議12次，建立氣象、水利、自然資源部門“30分鐘信息共享”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)降雨、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警信息實(shí)時(shí)互通。與鄰區(qū)簽訂《跨區(qū)域應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)協(xié)議》，明確帳篷、發(fā)電機(jī)等20類物資的應(yīng)急調(diào)用流程；聯(lián)合消防、交通部門建立“1小時(shí)應(yīng)急通道保障”機(jī)制，在G328國道等主干線設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)32處，確保極端天氣下救援車輛通行率提升至95%以上。3.隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。整合區(qū)消防救援大隊(duì)、森林消防專業(yè)隊(duì)（30人）、地震救援輕騎兵（20人）等專業(yè)力量，組建區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍（120人），配備破拆、排水、生命探測(cè)等裝備180臺(tái)（套），全年開展跨區(qū)域拉動(dòng)演練6次，隊(duì)伍30分鐘集結(jié)率達(dá)100%。培育社會(huì)救援力量8支（其中“藍(lán)天救援隊(duì)”“曙光救援隊(duì)”為市級(jí)備案隊(duì)伍），注冊(cè)志愿者1200人，通過政府購買服務(wù)方式開展技能培訓(xùn)12期，覆蓋600人次，社會(huì)力量參與救援行動(dòng)的比例從2024年的35%提升至52%。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)性持續(xù)增強(qiáng)1.隱患排查全面覆蓋。聚焦地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)、地震五大重點(diǎn)災(zāi)種，開展“拉網(wǎng)式”隱患排查。其中，地質(zhì)災(zāi)害方面，完成235處隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)巡查（較2024年增加15處），通過衛(wèi)星遙感、地面變形監(jiān)測(cè)等技術(shù)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17處，落實(shí)“一點(diǎn)一策”整治方案；洪澇方面，排查河道、水庫、堤防等水利工程89處，整改穿堤建筑物滲漏、河道淤積等問題32個(gè)；森林火災(zāi)方面，排查林區(qū)輸配電線路、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域1200平方公里，清理可燃物堆積點(diǎn)45處；城鄉(xiāng)火災(zāi)方面，檢查人員密集場(chǎng)所、老舊小區(qū)等1.2萬家次，整改電氣線路老化、消防通道堵塞等隱患5600條；地震方面，完成23棟重點(diǎn)建筑（學(xué)校、醫(yī)院）抗震性能評(píng)估，發(fā)現(xiàn)需加固建筑4棟，已全部納入2026年改造計(jì)劃。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警科學(xué)高效。升級(jí)區(qū)應(yīng)急指揮中心“智慧應(yīng)急”平臺(tái)，接入氣象監(jiān)測(cè)站（127個(gè)）、水文站（45個(gè)）、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（86個(gè)）等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“空-天-地”一體化監(jiān)測(cè)。在重點(diǎn)區(qū)域新增毫米波雷達(dá)1臺(tái)、土壤墑情監(jiān)測(cè)站5個(gè)、地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備20套，預(yù)警信息提前量從2024年的30分鐘延長(zhǎng)至60分鐘以上。建立“預(yù)警叫應(yīng)”機(jī)制，針對(duì)紅色預(yù)警信息，由區(qū)應(yīng)急指揮中心直接對(duì)接鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記，全年觸發(fā)叫應(yīng)機(jī)制11次，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警到村、責(zé)任到人”。3.隱患整治成效顯著。全年投入防災(zāi)減災(zāi)資金8200萬元（較2024年增長(zhǎng)18%），其中地災(zāi)防治投入2100萬元，完成搬遷避讓12戶、工程治理5處；水利設(shè)施加固投入3500萬元，清淤河道28公里、加固堤防15公里；森林防滅火投入800萬元，新建防火隔離帶50公里、蓄水池30座；城鄉(xiāng)消防投入1200萬元，改造老舊小區(qū)消防設(shè)施65個(gè)、新增微型消防站80個(gè)。通過整治，地災(zāi)隱患點(diǎn)數(shù)量較年初減少48處（下降20.4%），中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)（低于省控指標(biāo)0.3個(gè)千分點(diǎn)）。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)效性不斷強(qiáng)化1.預(yù)案體系務(wù)實(shí)管用。修訂《區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及地震、臺(tái)風(fēng)等9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，突出“雙盲”演練（不提前告知時(shí)間、地點(diǎn)）和“情景構(gòu)建”，新增“極端暴雨導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)澇”“強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)風(fēng)暴潮”等12個(gè)典型場(chǎng)景。全年開展區(qū)級(jí)綜合演練4次（包括跨區(qū)聯(lián)動(dòng)演練1次）、鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)演練33次、村級(jí)實(shí)操演練420次，參與人數(shù)達(dá)2.8萬人次。通過演練檢驗(yàn)，預(yù)案可操作性評(píng)分從2024年的85分提升至92分，重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配）響應(yīng)時(shí)間縮短30%。2.物資儲(chǔ)備充足有序。建成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備庫3個(gè)（總面積1.2萬平方米）、鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)11個(gè)、村級(jí)儲(chǔ)備站327個(gè)，儲(chǔ)備帳篷5000頂、折疊床8000張、發(fā)電機(jī)200臺(tái)、生活飲用水5萬箱、藥品300種（價(jià)值600萬元）。建立“動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備+協(xié)議代儲(chǔ)”模式，與本地商超、藥企簽訂應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議15份，確保米、面、油等生活物資3小時(shí)內(nèi)可調(diào)配500噸以上。完善物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入庫、出庫、庫存狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全年完成物資輪換3次，過期物資處置率100%，物資完好率保持98%以上。3.宣傳教育入腦入心。開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”“消防宣傳月”等主題活動(dòng)，通過“線上+線下”融合方式覆蓋群眾50萬人次。線上利用“區(qū)應(yīng)急”微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布科普視頻80條（播放量超200萬次），開通“應(yīng)急小課堂”直播6場(chǎng)（參與12萬人次）；線下組織“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)”“防災(zāi)演練進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)200場(chǎng)，發(fā)放手冊(cè)、明白卡10萬份，培訓(xùn)社區(qū)工作者、志愿者5000人次。委托第三方開展居民應(yīng)急知識(shí)知曉率調(diào)查，結(jié)果顯示知曉率達(dá)89%（較2024年提高12%），18-60歲人群正確使用滅火器、急救包的比例從65%提升至82%。（四）救援能力實(shí)戰(zhàn)化水平穩(wěn)步提高1.應(yīng)急響應(yīng)快速有力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)應(yīng)急指揮中心與11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)視頻連通，確?！暗谝粫r(shí)間獲取信息、第一時(shí)間研判調(diào)度、第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)”。全年啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)13次（其中防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)4次、防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)2次），救援隊(duì)伍平均到達(dá)時(shí)間從2024年的55分鐘縮短至40分鐘，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”率保持100%。2.現(xiàn)場(chǎng)處置科學(xué)規(guī)范。制定《自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮工作指南》，明確“1個(gè)指揮長(zhǎng)+8個(gè)工作組”（綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等）的組織架構(gòu)，配備衛(wèi)星電話、無人機(jī)、便攜指揮箱等裝備200臺(tái)（套），確保通訊、交通、電力中斷情況下指揮體系不斷鏈。在“2025·7”特大暴雨災(zāi)害中，累計(jì)投入救援力量3000人次，轉(zhuǎn)移群眾1.2萬人，處置積水點(diǎn)85處，修復(fù)受損道路12條，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。3.災(zāi)后救助溫暖高效。建立“1+N”救助機(jī)制（1個(gè)區(qū)級(jí)救助專班+民政、住建、教育等N個(gè)部門），嚴(yán)格執(zhí)行“24小時(shí)核災(zāi)、48小時(shí)救助”要求。全年因?yàn)?zāi)倒損房屋32間，發(fā)放臨時(shí)生活救助金120萬元、過渡期安置費(fèi)50萬元，修復(fù)損毀學(xué)校2所、醫(yī)療點(diǎn)3個(gè)。引入心理援助團(tuán)隊(duì)，為1200名受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)，開展“災(zāi)后重建大講堂”15場(chǎng)，幫助500戶家庭恢復(fù)生產(chǎn)。二、存在問題與不足盡管取得一定成效，但對(duì)照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，仍存在以下短板：1.監(jiān)測(cè)預(yù)警存在盲區(qū)。部分山區(qū)地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)因地形復(fù)雜、信號(hào)覆蓋弱，數(shù)據(jù)回傳延遲率達(dá)15%；農(nóng)村地區(qū)大喇叭、應(yīng)急廣播覆蓋率僅85%，少數(shù)偏遠(yuǎn)村（組）存在預(yù)警信息“最后一公里”不暢問題。2.物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。重型裝備（如大口徑排水泵、高空救援設(shè)備）儲(chǔ)備量不足（僅占總物資價(jià)值的12%），且部分鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)因場(chǎng)地限制，物資品類單一（以生活物資為主，專業(yè)救援物資占比不足30%）。3.社會(huì)力量參與需規(guī)范。社會(huì)救援隊(duì)伍專業(yè)能力參差不齊，部分隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)，在復(fù)雜災(zāi)害場(chǎng)景中協(xié)同作戰(zhàn)能力較弱；志愿者登記、考核、激勵(lì)機(jī)制尚未健全，存在“有活動(dòng)時(shí)一窩蜂、日常管理松散”現(xiàn)象。4.基層應(yīng)急能力仍薄弱。村（社區(qū)）干部中具備應(yīng)急管理專業(yè)背景的僅占8%，部分網(wǎng)格員對(duì)隱患排查、預(yù)警傳遞等流程不熟悉；村級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，40%的站點(diǎn)存在物資擺放混亂、臺(tái)賬不全問題。三、下一步整改措施針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)已制定《2025-2026年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)整改提升方案》，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，確保問題“見底清零”：1.補(bǔ)全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。2026年6月底前，在山區(qū)新增地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備30套，升級(jí)4G/5G信號(hào)基站15座；12月底前，完成農(nóng)村應(yīng)急廣播“村村響”工程掃尾，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2.優(yōu)化物資儲(chǔ)備體系。2026年3月底前，新增區(qū)級(jí)重型裝備儲(chǔ)備庫1個(gè)（面積2000平方米），補(bǔ)充大口徑排水泵10臺(tái)、高空救援設(shè)備5套；6月底前，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)“專業(yè)物資+生活物資”雙達(dá)標(biāo)，專業(yè)物資占比提升至40%以上。3.規(guī)范社會(huì)力量管理。2026年4月底前，出臺(tái)《社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，明確登記備案、培訓(xùn)考核、激勵(lì)保障等制度；全年開展社會(huì)隊(duì)伍輪訓(xùn)4期（覆蓋800人次），組織“實(shí)戰(zhàn)+理論”考核，不合格隊(duì)伍暫停參與政府救援任務(wù)。4.強(qiáng)化基層應(yīng)急能力。202