2025年監(jiān)理《土建案例》練習(xí)題及答案解析一、背景資料某城市新建高檔住宅項(xiàng)目，總建筑面積12萬(wàn)㎡，地下2層（人防兼車庫(kù)），地上18層（剪力墻結(jié)構(gòu)），合同工期540天（2024年3月1日至2025年8月31日），合同價(jià)2.8億元（固定單價(jià)合同，綜合單價(jià)包含人工、材料、機(jī)械及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)范圍約定：鋼材價(jià)格波動(dòng)±5%以內(nèi)由承包人承擔(dān)，超過(guò)部分調(diào)整；人工單價(jià)不作調(diào)整）。建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定A監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，B施工總承包單位（具備建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)）中標(biāo)施工。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：施工單位報(bào)送《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》及施工組織設(shè)計(jì)（初稿），監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)：（1）施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)僅列出《建筑施工規(guī)范大全》；（2）施工進(jìn)度計(jì)劃僅包含各分部分項(xiàng)工程開(kāi)始時(shí)間，未標(biāo)注結(jié)束時(shí)間；（3）“安全生產(chǎn)管理體系”章節(jié)僅描述“項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人”，未明確其他崗位安全職責(zé)；（4）“綠色施工”章節(jié)提出“現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置雨水收集池，用于混凝土養(yǎng)護(hù)”，但未說(shuō)明具體容量及節(jié)水指標(biāo)。事件2：2024年5月，地下室底板混凝土澆筑時(shí)，施工單位未通知監(jiān)理人員到場(chǎng)，自行完成澆筑。次日監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)：（1）部分混凝土試塊強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求（經(jīng)檢測(cè)為施工配合比錯(cuò)誤）；（2）后澆帶處鋼筋未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防銹處理；（3）混凝土表面存在寬度0.3mm的貫穿性裂縫（經(jīng)鑒定不影響結(jié)構(gòu)安全，但需修補(bǔ)）。事件3：2024年8月，主體結(jié)構(gòu)施工至10層時(shí)，建設(shè)單位要求將原設(shè)計(jì)的“白色外墻涂料”變更為“仿石漆”，并提供了新的設(shè)計(jì)圖紙。施工單位按變更后的圖紙施工，完成10-15層外墻作業(yè)后，因建設(shè)單位未及時(shí)支付進(jìn)度款（已逾期30天），施工單位于2024年10月10日向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《暫停施工申請(qǐng)》，要求自10月15日起暫停施工。事件4：2025年3月，屋面工程施工期間，當(dāng)?shù)赝话l(fā)罕見(jiàn)暴雨（氣象部門認(rèn)定為50年一遇），導(dǎo)致：（1）已安裝的屋面彩鋼板被大風(fēng)掀翻，修復(fù)費(fèi)用12萬(wàn)元；（2）現(xiàn)場(chǎng)堆放的20噸未報(bào)驗(yàn)鋼筋（用于屋面梁）被雨水浸泡銹蝕，需報(bào)廢處理，采購(gòu)成本8萬(wàn)元；（3）施工單位一臺(tái)未及時(shí)轉(zhuǎn)移的混凝土攪拌機(jī)損壞，維修費(fèi)用3萬(wàn)元；（4）工期延誤10天。施工單位向建設(shè)單位提出：（1）上述4項(xiàng)損失共計(jì)23萬(wàn)元；（2）工期順延10天。事件5：2025年6月，工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段。監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查竣工資料時(shí)發(fā)現(xiàn)：（1）地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄中，勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未簽字；（2）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論僅填寫(xiě)“合格”，未注明驗(yàn)收時(shí)間；（3）節(jié)能分部工程驗(yàn)收資料中，外窗氣密性檢測(cè)報(bào)告為復(fù)印件（無(wú)原件存放處標(biāo)注）；（4）施工日志中部分關(guān)鍵工序（如梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽）記錄缺失。二、問(wèn)題及答案解析問(wèn)題1：針對(duì)事件1，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)的哪些內(nèi)容？依據(jù)是什么？答案解析：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位補(bǔ)充完善以下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)：需補(bǔ)充具體的法律法規(guī)（如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50502）、合同文件（施工合同、設(shè)計(jì)圖紙）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（施工單位內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）等，僅列《建筑施工規(guī)范大全》過(guò)于籠統(tǒng)，不符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）中“施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的要求。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃：需補(bǔ)充各分部分項(xiàng)工程的結(jié)束時(shí)間、關(guān)鍵線路、工期保證措施（如資源配置計(jì)劃），并明確與合同工期的匹配性?！督ㄖ┕そM織設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包含“各工序的持續(xù)時(shí)間及時(shí)間參數(shù)”，否則無(wú)法用于進(jìn)度控制。（3）安全生產(chǎn)管理體系：需細(xì)化各崗位安全職責(zé)（如技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底、專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查）、安全檢查制度（頻次、內(nèi)容）、應(yīng)急預(yù)案（如高處墜落、火災(zāi)應(yīng)急措施）。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條，施工單位需“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，僅明確項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人未滿足全面責(zé)任體系要求。（4）綠色施工內(nèi)容：需補(bǔ)充雨水收集池的具體容量（如按項(xiàng)目日用水量的30%計(jì)算）、節(jié)水指標(biāo)（如混凝土養(yǎng)護(hù)用水較定額節(jié)約20%）、水資源循環(huán)利用方案（如雨水經(jīng)沉淀后用于降塵、沖洗設(shè)備）。《綠色施工導(dǎo)則》要求“制定水資源利用方案，明確節(jié)水指標(biāo)和具體措施”，否則無(wú)法評(píng)估綠色施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。問(wèn)題2：事件2中，施工單位未通知監(jiān)理到場(chǎng)澆筑混凝土的行為是否違規(guī)？針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的3項(xiàng)問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)如何處理？答案解析：（1）施工單位未通知監(jiān)理到場(chǎng)澆筑混凝土的行為違規(guī)。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十條，“施工單位必須對(duì)隱蔽工程在隱蔽前通知建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位”，地下室底板混凝土澆筑屬于隱蔽工程（覆蓋后無(wú)法直接檢查），施工單位未履行通知義務(wù)，違反法定程序。（2）監(jiān)理對(duì)3項(xiàng)問(wèn)題的處理措施：①針對(duì)“混凝土試塊強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)（配合比錯(cuò)誤）”：-簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求暫停后續(xù)混凝土澆筑；-要求施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已澆筑的底板混凝土進(jìn)行實(shí)體強(qiáng)度檢測(cè)（如鉆芯法）；-若檢測(cè)結(jié)果仍不滿足設(shè)計(jì)要求，需組織設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，確定是否需加固處理或返工；-對(duì)施工單位的技術(shù)交底、配合比設(shè)計(jì)審核記錄進(jìn)行追溯，追究相關(guān)人員責(zé)任。②針對(duì)“后澆帶鋼筋未防銹處理”：-要求施工單位立即對(duì)后澆帶鋼筋進(jìn)行除銹（如采用鋼絲刷清理），并涂刷水泥漿或防銹涂料；-檢查處理結(jié)果，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)封閉施工；-將問(wèn)題及處理情況記入監(jiān)理日志，留存影像資料。③針對(duì)“0.3mm貫穿性裂縫”：-因裂縫不影響結(jié)構(gòu)安全但需修補(bǔ)，要求施工單位按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）提出修補(bǔ)方案（如壓力灌漿法）；-審核修補(bǔ)方案的可行性，監(jiān)督施工單位按方案實(shí)施；-修補(bǔ)完成后，檢查裂縫封閉效果及混凝土外觀質(zhì)量，驗(yàn)收合格后簽署《監(jiān)理驗(yàn)收記錄》。問(wèn)題3：事件3中，施工單位提出暫停施工是否合理？說(shuō)明理由。若暫停施工，監(jiān)理應(yīng)履行哪些程序？答案解析：（1）施工單位提出暫停施工合理。依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第12.4.4條，“發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付；逾期仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工”。本題中建設(shè)單位已逾期30天未支付進(jìn)度款，施工單位在催告后（隱含程序）提出暫停施工符合合同約定。（2）監(jiān)理應(yīng)履行的程序：①收到《暫停施工申請(qǐng)》后，24小時(shí)內(nèi)核實(shí)建設(shè)單位欠付進(jìn)度款的事實(shí)（核對(duì)已確認(rèn)的工程量清單、進(jìn)度款支付證書(shū)）；②確認(rèn)欠付屬實(shí)后，簽發(fā)《工程暫停令》，明確暫停范圍（10-15層外墻后續(xù)作業(yè)及其他受影響工序）、暫停時(shí)間（自10月15日起）；③督促建設(shè)單位在暫停施工后14天內(nèi)支付欠付進(jìn)度款及利息（如有約定）；④建設(shè)單位支付后，施工單位提交《復(fù)工申請(qǐng)》，監(jiān)理審核同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；⑤若建設(shè)單位逾期未支付，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位書(shū)面提示風(fēng)險(xiǎn)（如工期延誤、費(fèi)用增加），并按合同約定處理后續(xù)爭(zhēng)議。問(wèn)題4：事件4中，施工單位的索賠是否成立？分別說(shuō)明理由。答案解析：（1）各項(xiàng)損失索賠分析：①屋面彩鋼板修復(fù)費(fèi)用12萬(wàn)元：成立。50年一遇暴雨屬不可抗力，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第17.3.2條，“永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞由發(fā)包人承擔(dān)”。屋面彩鋼板已安裝，屬于永久工程的一部分，修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。②未報(bào)驗(yàn)鋼筋報(bào)廢損失8萬(wàn)元：不成立。鋼筋未報(bào)驗(yàn)即堆放在現(xiàn)場(chǎng)，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條“未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料不得使用”的規(guī)定。未報(bào)驗(yàn)材料視為未驗(yàn)收，其損失由施工單位自行承擔(dān)。③混凝土攪拌機(jī)維修費(fèi)用3萬(wàn)元：不成立。施工機(jī)械損壞由承包人承擔(dān)，《示范文本》17.3.2條明確“承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)”。④工期延誤10天：成立。不可抗力導(dǎo)致的工期延誤，承包人可要求順延工期（《示范文本》17.3.3條）。（2）結(jié)論：施工單位可索賠的費(fèi)用為12萬(wàn)元，工期順延10天；其余8萬(wàn)元、3萬(wàn)元損失由施工單位自行承擔(dān)。問(wèn)題5：事件5中，竣工資料存在哪些問(wèn)題？監(jiān)理應(yīng)如何處理？答案解析：（1）竣工資料存在的問(wèn)題：①地基與基礎(chǔ)分部驗(yàn)收記錄無(wú)勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：違反《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）第6.0.2條，“分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加并簽字”。勘察單位未簽字，驗(yàn)收記錄無(wú)效。②主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收結(jié)論未注明驗(yàn)收時(shí)間：驗(yàn)收時(shí)間是證明驗(yàn)收程序合法性的關(guān)鍵信息，未標(biāo)注無(wú)法確認(rèn)驗(yàn)收是否在施工完成后、下道工序開(kāi)始前進(jìn)行，不符合《驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中“驗(yàn)收記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確”的要求。③節(jié)能分部外窗氣密性檢測(cè)報(bào)告為復(fù)印件且無(wú)原件存放處標(biāo)注：檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件需加蓋提供單位公章并注明原件存放處（如檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案室），否則無(wú)法驗(yàn)證報(bào)告真實(shí)性，違反《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50411）第1.0.5條“驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整”的規(guī)定。④施工日志關(guān)鍵工序記錄缺失：施工日志是施工過(guò)程的原始記錄，關(guān)鍵工序（如隱蔽工程）記錄缺失無(wú)法追溯施工過(guò)程，不符合《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）中“施工文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確”的歸檔要求。（2）監(jiān)理處理措施：①針對(duì)勘察單位未簽字問(wèn)題：要求施工單位聯(lián)系勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)簽，若因特殊原因無(wú)法到場(chǎng)，需提供授權(quán)委托書(shū)及簽字掃描件（加蓋公章），并留存書(shū)面說(shuō)明。②針對(duì)驗(yàn)收時(shí)間缺失問(wèn)題：要求施工單位與參與驗(yàn)收的各方（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）確認(rèn)實(shí)際驗(yàn)收日期，由總監(jiān)理工程師在驗(yàn)收結(jié)論中補(bǔ)注“驗(yàn)收時(shí)間：XXXX年XX月XX日”。③針對(duì)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題：要求施工單位提供檢測(cè)報(bào)告原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后在復(fù)印件上標(biāo)注“與原件一致”并加蓋施工單位公章，注明原件存放于“XX檢測(cè)有限公司檔案室（地址：XXX）”。④針對(duì)施工日志缺失問(wèn)題：要求施工單位限期補(bǔ)記關(guān)鍵工序的施工時(shí)間、操作人員、質(zhì)量檢查情況（如“2025年X月X日，10層梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽，施工員張三檢查，監(jiān)理工程師李四驗(yàn)收合格”），補(bǔ)記內(nèi)容需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。問(wèn)題6：若工程最終于2025年9月20日完成竣工驗(yàn)收（比合同工期延誤20天），其中：（1）事件4的不可抗力延誤10天；（2）建設(shè)單位未及時(shí)支付進(jìn)度款導(dǎo)致延誤5天；（3）施工單位因勞動(dòng)力不足導(dǎo)致延誤5天。試分析工期責(zé)任劃分及最終工期是否違約。答案解析：（1）工期責(zé)任劃分：①不可抗力延誤10天：屬于非承包方責(zé)任，工期順延10天。②建設(shè)單位欠付進(jìn)度款延誤5天：屬于發(fā)包方責(zé)任，工期順延5天。③施工單位勞動(dòng)力不足延誤5天：屬于承包方責(zé)任，工期不順延。（2）最終工期判定：合同工期540天（2024.3.1-2025.8.31），實(shí)際竣工日期2025.9.20，總延誤20天。其