第47講資本主義制度的擴展與西方文官制度的形成復習目標課程標準核心要點1.認識資產階級革命的發(fā)生和資本主義制度的確立，是西方政治思想理念的初步實現(xiàn)。(3年13考)2．了解近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。(選必·3年3考)3．知道西方近代文官制度的淵源和特點。(選必·3年1考)1.資本主義制度的擴展：英國議會改革、美國南北戰(zhàn)爭、德國統(tǒng)一與1871年憲法、俄國農奴制改革、日本明治維新。2．文官制度：文官制度的特點。時空軸線·閱讀教材，完成時空軸線的填充，了解近代西方資本主義制度演變?！?832年議會改革是英國民主法治進程中的里程碑，談談你的理解。________________________________________________________________________________________________________________________________________________知識點一資本主義制度的完善與擴展閱讀教材第9課第三子目及選必1教材相關內容，了解資本主義在全球范圍擴展的表現(xiàn)。1．英國議會改革(選必1·第2課)(1)背景①19世紀前期，英國完成工業(yè)革命，工業(yè)資產階級和工人階級成為重要的社會力量。②選區(qū)劃分和選舉制度存在弊端，人民群眾要求改革。(2)成果①1832年：重新分配議員名額并修改選民資格，____________大體獲得選舉權。②1867年：降低選民財產資格，工人階級大多得到選舉權。③1884—1885年：基本實現(xiàn)成年男性的________。2.俄國農奴制改革(1)概況：1861年，沙皇政府進行自上而下的改革，廢除農奴制。(2)影響：促進了俄國資本主義的發(fā)展，但沒有直接觸及沙皇專制制度，保留了大量農奴制殘余。3．美國內戰(zhàn)(1)概況：1861年，內戰(zhàn)爆發(fā)。林肯領導的聯(lián)邦政府先后頒布《宅地法》和《________________________》，贏得民眾支持，擊敗南方分裂勢力。1865年，內戰(zhàn)結束。(2)影響：維護了美國的國家統(tǒng)一，基本解決了農民的土地問題，在法律上承認了黑人的公民權利，為此后美國的發(fā)展和迅速崛起奠定了基礎。4．意大利、德意志的統(tǒng)一(1)意大利：1861年，建立意大利王國，實行____________。1870年，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一。(2)德意志：1864—1871年，普魯士在宰相俾斯麥的帶領下，統(tǒng)一了除奧地利以外的德意志。1871年，德意志帝國成立，實行君主立憲制。5．日本明治維新(1)背景：19世紀中期，日本面臨淪為半殖民地的民族危機。1868年幕府統(tǒng)治被推翻。(2)內容：加強中央集權，廢除封建等級制度，推行“富國強兵”“____________”“文明開化”政策，仿效西方國家制定憲法。(3)影響：保留了大量封建勢力，________________________實際掌握了權力，成為軍國主義的社會基礎。6．總體評價：資本主義制度是巨大的歷史進步。但是，仍然是一種剝削制度。資本主義列強大肆推行殖民擴張政策，把亞非拉廣大地區(qū)變成殖民地或半殖民地，進行壓榨和掠奪。1．思維點撥德意志和意大利統(tǒng)一的不同點(1)德意志完全是為了實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，而意大利在實現(xiàn)統(tǒng)一的同時還具有民族解放、實現(xiàn)民族獨立的性質。(2)德意志統(tǒng)一完全是通過王朝戰(zhàn)爭來實現(xiàn)的。意大利除了自上而下的王朝戰(zhàn)爭外，還有自下而上的人民革命運動；意大利統(tǒng)一借助了有利的國際環(huán)境。2．圖解歷史德意志帝國憲法3．概念闡釋(1)殖產興業(yè)：日本明治政府推行的三大政策之一，按照西方的樣板，運用國家政權的力量，以國營軍工企業(yè)為主導，大力扶植日本資本主義工業(yè)的成長，為了加速工業(yè)化的進程，政府把官營企業(yè)轉讓給與政府有密切聯(lián)系的、享有特權的大資本家。(2)文明開化：明治政府在19世紀70－80年代推行的學習西方資本主義國家的教育、科學文化、生活方式等，借以改造日本封建文化，建立資本主義精神文明的文化運動。4．挖掘教材《解放黑人奴隸宣言》規(guī)定：“自1863年1月1日起，凡當時仍在叛亂的任何一個州或地區(qū)，其境內所有奴隸都應永遠獲得自由。”(摘自教材第9課第三子目“史料閱讀”)這一文件的頒布有何影響？試答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________知識點二西方的文官制度(選必1·第6課)閱讀選必1教材相關內容，分析文官制度的形成背景，了解其建立過程，認識其影響。1．背景(1)中古時期，西歐社會管理主要依靠教士和封建領主。隨著國王權力擴大，國王挑選親信處理國家事務，官員只為國王和權貴服務。(2)內閣制和政黨政治形成后，出現(xiàn)“____________”，造成腐敗泛濫，降低行政效率。(3)工業(yè)革命后，________________急劇擴展。隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作。2.建立(1)英國時間目的/原因內容18世紀初防止國王通過任命官員干預議會活動規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當選為下院議員19世紀初保證政府工作不受____________的影響設立____________職位，負責具體事務，不受黨派影響，可以長期任職1855年克里米亞戰(zhàn)爭中，政府機構混亂，官員昏庸無能建立不受黨派干涉的____________，對被推薦的候選人進行考試1870年完善文官制重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用(2)美國：1883年，國會通過法案，建立了文官制度。3．特點(1)符合相關法律規(guī)定的公民可參加文官考試，成績優(yōu)異者得到錄用。(2)文官在資產階級各政黨之間嚴格保持中立，不得公開參與政治活動。(3)政務官負責制定政策，文官必須忠實執(zhí)行政策。(4)文官可任職到退休，根據(jù)工作成績得到晉升或懲罰。4．影響(1)積極性①規(guī)范了事務官的選用和管理，實現(xiàn)了____________的分離。②有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高。(2)消極性：容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象；增加了國家財政負擔；影響了政府工作效率。1．概念闡釋政黨分肥制亦稱政黨分贓制。指執(zhí)政黨的掌權者把政府官職作為禮品或商品分配給支持者或親信的用人制度。在這種制度下，用人主要是看其是否對執(zhí)政黨忠實與有功。官吏隨所屬政黨的選舉勝敗而進退。2．挖掘教材《關于建立常任文官制度的報告》規(guī)定：“通過建立適當?shù)目荚囅到y(tǒng)，選拔能干的人才從事公共服務。”(摘自選必1第6課第二子目“學思之窗”)這一規(guī)定有什么目的？試答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________3．自主糾錯(1)政務官和事務官分離，有利于提政效率。更正：___________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)西方文官制度根源于中國科舉制，對近現(xiàn)代中國公務員制度有一定影響。更正：___________________________________________________________________________________________________________________________________________主題一資本主義制度的完善和擴展視角資本主義擴展的時代烙印[分析與說明能力]材料一據(jù)統(tǒng)計，1826—1854年俄國各地爆發(fā)的農民起義達70多次，平均每年達24次以上。1853—1856年俄國……在爭奪黑海……戰(zhàn)爭中遭到慘敗……1861年以后，俄國資本主義發(fā)展……只用數(shù)十年的工夫就完成了歐洲某些舊國家整整幾個世紀才能完成的轉變?！幾耘死杳鳌抖韲?861年改革的歷史作用》材料二明治天皇一改過去天皇涂脂抹粉之形象，以斷發(fā)蓄須、軍裝戎馬之形象做出表率，皇室開啟西方近代飲食習慣，這種先導性示范效應很快影響到普通日本國民。明治時期思想家森有禮以“開啟民智、文明開化”為己任，通過刊物引導日本國民移風易俗，教育家福澤諭吉創(chuàng)辦學堂，培養(yǎng)具備西方近代知識和國際視野的學生?！幾酝鯊V濤《明治維新如何讓日本移風易俗》思考(1)根據(jù)材料一，概括1861年俄國農奴制改革的原因，并說明1861年農奴制改革是如何促進俄國資本主義經濟發(fā)展的。試答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)根據(jù)材料二和所學知識，概括指出各種社會力量在日本近代社會轉型中發(fā)揮的重要作用。試答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________1．美國南北戰(zhàn)爭、俄國農奴制改革、日本明治維新的比較項目美國南北戰(zhàn)爭俄國農奴制改革日本明治維新不同點方式革命(戰(zhàn)爭)改革任務維護國家統(tǒng)一，解放奴隸解放農奴擺脫民族危機性質資產階級革命自上而下的資產階級性質的改革局限未消除種族歧視保留了大量的封建殘余相同點時間都發(fā)生在19世紀60年代背景都受工業(yè)革命的影響，生產力發(fā)展要求改變生產關系任務都是解放生產力、發(fā)展資本主義影響都促進了資本主義的發(fā)展2.近代資本主義政治制度的特點理論依據(jù)西方思想家提出的天賦人權、社會契約論、分權學說和人民主權學說，是西方民主制度建立的理論依據(jù)建立方式①以英國為代表，先激進(資產階級革命)后溫和(“光榮革命”)；②以美國和法國為代表，采取了激進的革命方式；③以俄日為代表，采取了溫和的改革方式建立過程經歷了曲折、反復的發(fā)展過程，最終確立了資本主義政治制度政體類型君主立憲制和民主共和制兩種政體形式體現(xiàn)原則①以立法的形式來確立政治體制，體現(xiàn)資產階級的法治原則；②立法、行政和司法之間分權與制衡的原則；③實行資產階級政黨政治；④議會形式上代表民意行使國家權力主題二西方文官制度的形成視角1英國文官制度建立的背景[分析與說明能力]材料19世紀初，英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響，或實行個人贍徇制，或實行政黨分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經濟擴大服務，選拔有效的班子充實政府職務，改革呼聲越來越高。這一時期，英國出版了大量著作和刊物介紹中國的科舉制度，1870年以前，這類文獻至少有120種以上?！幾粤簩幧犊婆e制：英國文官制度的起源》思考根據(jù)材料并結合所學知識，分析英國近代文官制度建立的背景。試答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________視角2近代西方文官制度的特點[獲取與解讀能力]材料19世紀中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學文化與專業(yè)知識的人才能擔任官吏；實行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲；禁止文官介入黨派活動，文官不與執(zhí)政黨共進退?！幾猿涛黧蕖队啥髻n官職到擇優(yōu)錄士》思考根據(jù)材料及所學知識，概括英美等西方國家文官制度的特點。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________近代西方文官制度的特點及影響(1)特點①穩(wěn)定性：文官只要沒有嚴重過錯，可任職到退休，有利于政府工作的穩(wěn)定性。②公平公正性：文官職位必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用。③中立性：文官要在資產階級各政黨之間嚴格保持中立，不得公開參與政治活動。④注重職業(yè)道德：文官有嚴格的職業(yè)道德和紀律要求，有利于構建良好的政風和法紀。(2)影響①積極：政治上規(guī)范了西方國家政府行政部門事務官的選用和管理，實現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高；經濟上促進資本主義經濟的發(fā)展；文化上促進了文化教育事業(yè)的發(fā)展；為世界其他各國文官制度的建立提供了借鑒。②弊端：容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象；文官人數(shù)膨脹，大大增加了國家財政負擔；文官層次越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率。典例(2024·6月浙江選考，13)有史書寫道，“從南北戰(zhàn)爭開始起，最直接的問題乃是聯(lián)邦能否獲勝，然而更根本的問題卻是：即使取勝，這一勝利能不能使美國國家重新振作起來?！瓘娖鹊倪^程能否產生自覺自愿的忠誠精神？而這種精神卻是聯(lián)邦的實質所在。雖然絕大多數(shù)公職人員不能或不愿理解這個問題。但是亞伯拉罕·林肯胸中對此卻洞若觀火”。文中“更根本的問題”是指()A．維護國家的統(tǒng)一B．捍衛(wèi)資本主義私有制C．廢除黑人奴隸制D．解決農民的土地問題解題過程將考點填到對應題目下面明治維新；美國南北戰(zhàn)爭；意大利的統(tǒng)一；西方文官制度1．(2024·甘肅卷，14)意大利統(tǒng)一初期，各地政治認同意識薄弱。1889年意大利國王攜王后訪問南部的那不勒斯，王后盛贊了一款與意大利國旗同色的紅、白、綠三色披薩，曾經是那不勒斯貧民食品的披薩遂風靡全國，成為國民美食。王室試圖利用披薩()A．消弭貧富分化 B．強化國家認同C．推廣傳統(tǒng)美食 D．凸顯南部特色考點：________________________________________________________________________2．(2023·江蘇卷，14)1835年，美國廢奴協(xié)會向南方社會精英寄出《奴隸之友》等刊物，南方蓄奴州要求立法禁止這些刊物進入南方，但該提案未能在國會通過，同時引發(fā)了全國性的政治辯論。在這一過程中，廢奴團體從200個增加到527個。這表明美國()A．南北矛盾更加尖銳 B．政黨政治得到發(fā)展C．廢奴時機已經成熟 D．黑人民權運動興起考點：________________________________________________________________________3．(2023·新課標卷，34)1854—1868年間，日本出版了涉及自然科學、社會科學、政治思想和軍事等方面的譯著或著作達數(shù)百部。此外，幕藩及其開辦的各類講習所聘請各國專家直接授課或指導技術實踐。這一系列舉措()A．摧毀了封建守舊勢力的統(tǒng)治基礎B．實現(xiàn)了西方科技的本土化C．表明日本走上了軍國主義的道路D．有助于推動日本的近代化考點：________________________________________________________________________4．(2022·遼寧卷，15)20世紀初，英國建立文官分類管理制度，采用品位分類的辦法。品即官階，代表等級、地位和報酬；位即職位，代表權力、職資和任務。官階不隨職位變動而改變。這反映了()A．貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B．官員地位的降低C．黨派干預的加強 D．政府職能的擴大考點：________________________________________________________________________1．(司法審判里的歷史)1861年4月，美國總統(tǒng)林肯下令暫停部分不穩(wěn)定地區(qū)的人身保護權。軍方據(jù)此扣押馬里蘭州涉嫌搞顛覆活動的梅里曼，最高法院大法官坦尼要求將其移交普通法庭審理，遭到軍方拒絕。7月，國會立法授權總統(tǒng)可在戰(zhàn)時暫停人身保護權，但不得對嫌犯進行軍法審判。這反映出，當時美國()A．分權制衡體制面臨挑戰(zhàn)B．最高法院權力受限C．政權運行遵循憲法原則D．南北雙方矛盾激化2．(德意志帝國憲法里的歷史)有學者指出，宰相事實上是德意志帝國全部權力的化身。正因為如此，我們完全應該認同這樣一個結論：“憲法是按照俾斯麥的‘身段’剪裁的。”對此理解正確的是，德意志帝國()A．違背了世界政治發(fā)展潮流B．走上對外擴張道路C．以立法手段肯定個人貢獻D．專制主義色彩濃厚3．(官吏任用里的歷史)19世紀中葉以前，英國的官吏任用存在混亂和舞弊現(xiàn)象。1855年英國政府對文官制度進行初步改革；1870年頒布改革命令，規(guī)定實行公開競爭考試來錄用文官；經過不斷地補充修正，文官任用制度逐漸完備起來。這一制度()A．適應英國王權強化的需要B．避免內閣倒臺以后的混亂C．杜絕政治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生D．實現(xiàn)所有職位的公開競爭1．明治維新有學者認為，“與萬國對峙”是日本明治維新的最高目標。為扭轉內憂外患的局面，明治政府將“安內競外”視為治國安邦之道。在日本官方文書中頻繁出現(xiàn)類似“與萬國對峙”的表述。1868年，日本以明治天皇名義發(fā)布的《宣揚國威宸翰》，主張“開拓萬里之波濤，布國威于四方”，勾勒出“大陸政策”的擴張方向。——摘編自宋成有《新編日本近代史》[命題方向]日本明治維新；資本主義制度的擴展；日本對外侵略擴張；日本“大陸政策”等。2．俄國農奴制改革克里米亞戰(zhàn)爭的失敗逼迫沙皇政府展望未來并加快現(xiàn)代化的步伐……政府對待貴族的態(tài)度反映了它最重要的艱難選擇：一方面，想要實施現(xiàn)代化的欲望促使它有時候采取與其需要相反的行動，例如，解放農奴。另一方面，想要保持獨裁專制制度和社會穩(wěn)定性的愿望，又促使沙皇把貴族作為傳統(tǒng)的基礎來依靠?！幾阅埂抖韲贰穂命題方向]俄國農奴制改革的背景；俄國農奴制改革的局限性等。答案精析時空軸線·克里米亞戰(zhàn)爭日本明治維新德國統(tǒng)一·英國君主立憲制的建立和完善是一個漸進的過程，也是一個權力轉移的過程。1832年議會改革，工業(yè)資產階級獲得政治權力，體現(xiàn)了政治權力下移的趨勢，英國的君主立憲制進一步完善。梳理必備知識知識點一1．(2)①中等階級③普選權3．(1)解放黑人奴隸宣言4．(1)君主立憲制5．(2)殖產興業(yè)(3)官僚寡頭和軍閥挖掘教材對美國黑人奴隸的解放有極大促進作用；有利于贏得人心，取得內戰(zhàn)的勝利。知識點二1．(2)政黨分肥制(3)國家管理職能2．(1)政黨更替常務次官文官委員會4．(1)①政治和管理挖掘教材用考試的辦法，選拔不受黨派影響的人才。自主糾錯(1)政務官與事務官分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。(2)西方文官制度雖然受到中國科舉