中央、省相關(guān)精準(zhǔn)扶貧名詞解釋精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。六個(gè)到村到戶：結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)扶持。六個(gè)小康建設(shè)：

小康路建設(shè)；小康水建設(shè)；小康房建造；小康電建設(shè)；小康訊建設(shè)；小康寨建設(shè)。空殼村：指的是集體經(jīng)濟(jì)收入為零、乃至入不敷出的村莊。三類九步驟：“三類”：鞏固提升類。一是人均純收入超過(guò)2884元，且具備一定自我發(fā)展能力；二是住房條件中上以上，無(wú)面包車、貨車、轎車;重點(diǎn)扶持類。一是人均純收入低于2884元，有勞動(dòng)力，有發(fā)展意愿，缺資金、技術(shù)，無(wú)發(fā)展思路或因撫育子女上學(xué)、因病、因?yàn)?zāi)；二是住房條件中等以下，無(wú)冰箱、無(wú)熱水器，無(wú)面包車、貨車、轎車；政策兜底類。一是人均純收入低于2884元，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)發(fā)展能力的兩無(wú)人員，老弱病殘，鰥寡孤獨(dú)；二是住房差，無(wú)自買無(wú)冰箱、洗衣機(jī)、熱水器，交通工具無(wú)自買三輪車、面包車、貨車、轎車，衛(wèi)生條件差，滿足其中條件之一。“九步驟”：一步入戶算賬摸情況、二步分析原因明方向、三步精確分類定對(duì)象、四步干部結(jié)親當(dāng)家長(zhǎng)、五步一戶一策用心幫、六步籌措資金強(qiáng)保障、七步跟蹤問(wèn)效緊不放、八步動(dòng)態(tài)管理建臺(tái)賬、九步長(zhǎng)效鞏固奔小康。四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。“四看法”指標(biāo)體系分為四項(xiàng)，為百分制，各項(xiàng)內(nèi)容及分值如下：“一看房”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境，估算其貧困程度，占20分；“二看糧”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件，估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出，占30分；“三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況、勞動(dòng)技能掌握狀況和有無(wú)病殘人口，估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出，占30分；“四看家中有沒有讀書郎”，就是通過(guò)看農(nóng)戶家庭教育負(fù)債情況和在校生現(xiàn)狀，估算其教育支出和發(fā)展?jié)摿?，?0分。對(duì)綜合評(píng)分總分在60分以上的農(nóng)戶視為已經(jīng)脫貧，其中，60—80分的為容易返貧的農(nóng)戶，需要進(jìn)一步跟蹤鞏固，80分以上的為穩(wěn)定脫貧,退出扶貧程序。（省扶貧辦印發(fā)版）五看五比法：一看經(jīng)濟(jì)來(lái)源，比家庭收入；二看消費(fèi)檔次，比家庭財(cái)產(chǎn)；三看勞動(dòng)觀念，比家庭勞力；四看生活環(huán)境，比居住條件；五看貧困程度，比致貧原因。建檔立卡貧困戶：指通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批“兩公示一公告”識(shí)別出來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。一般貧困戶：指經(jīng)過(guò)識(shí)別家庭年人均純收入低于貧困線，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。低保貧困戶：指經(jīng)過(guò)貧困戶識(shí)別，家庭年人均純收入低于貧困線，同時(shí)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線享受國(guó)家最低生活保障補(bǔ)助，納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。低保戶：是指家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，享受國(guó)家最低生活保障補(bǔ)助又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。五保戶：指老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。貧困發(fā)生率：貧困發(fā)生率，指的是家庭年人均純收入低于貧困線的人口占全部人口的比例。計(jì)算公式為：H＝q/n（其中，H為貧困發(fā)生率，q為貧困人口數(shù)，n為2014年全部人口數(shù)）。貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村居民家庭年人均純收入按2010年2300元不變價(jià)，2013年低于2736元，2014年低于2884元，2015年低于2968元，2016年3146元，為我省貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶識(shí)別程序：農(nóng)戶申請(qǐng)→村級(jí)初審并入戶調(diào)查→村民代表大會(huì)評(píng)議并公示（糾錯(cuò)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示（糾錯(cuò)）→縣級(jí)審核并公告（糾錯(cuò)）后批復(fù)→簽字確認(rèn)→錄入系統(tǒng)。貧困戶退出程序：村民小組提名→村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)→擬退出貧困戶認(rèn)可→在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)→簽字確認(rèn)并銷號(hào)。貧困村退出程：貧困村申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批→縣級(jí)核準(zhǔn)→簽字確認(rèn)→省市級(jí)備案。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)→縣級(jí)審核認(rèn)定→簽字確認(rèn)→省市備案。貧困縣退出程序:縣級(jí)申請(qǐng)→市級(jí)初審→省級(jí)核準(zhǔn)并公示后認(rèn)定→簽字確認(rèn)。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，即貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到年度考核標(biāo)準(zhǔn)（2017年預(yù)計(jì)7400元左右）。貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，即該村“貧困發(fā)生率下降至3%以內(nèi)”和“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)3萬(wàn)元以上”兩個(gè)指標(biāo)。貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以戶為單位，主要衡量該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生、無(wú)人員患大病或長(zhǎng)期慢性病等。兩項(xiàng)制度有效銜接：就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度（低保）與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。兩線合一：到2020年，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，達(dá)到6200元，全省農(nóng)村低保保障人數(shù)減至213萬(wàn)人；城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到747元/月，保障人數(shù)減至40萬(wàn)人。六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。八個(gè)抓好：抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會(huì)保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財(cái)政金融扶貧。四個(gè)全程參與：駐村工作隊(duì)全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和全程督促項(xiàng)目評(píng)估。四臺(tái)一會(huì)：管理平臺(tái)、貸款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、公示平臺(tái)和信用協(xié)會(huì)。四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”：結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障?；A(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”：小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊、小康寨。七流程、十步驟：七流程：省下達(dá)資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧部門初選項(xiàng)目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金。十步驟：建立項(xiàng)目庫(kù)→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案（縣鄉(xiāng)錄入電子平臺(tái)）、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級(jí)分類公告公示→請(qǐng)款、實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估→報(bào)送年度工作總結(jié)。貴州扶貧十大產(chǎn)業(yè)：核桃產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色茶葉產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、精品水果產(chǎn)業(yè)?！傲匆凰恪?即“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無(wú)讀書郎、五看有無(wú)病怏怏、六看有些啥家當(dāng)、算一算家庭年收入賬”。“六大基本原則”：即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效；堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。這“六個(gè)堅(jiān)持”當(dāng)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，政府主導(dǎo)是落實(shí)關(guān)鍵，精準(zhǔn)扶貧是基本方略，保護(hù)生態(tài)是重要屏障，群眾主體是內(nèi)生動(dòng)力，體制機(jī)制是激勵(lì)手段?！熬糯竺摚ǚ觯┴毞绞健保阂皇前l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。二是引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。三是實(shí)施易地搬遷脫貧。四是結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。五是著力加強(qiáng)教育脫貧。六是開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。七是實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。八是探索資產(chǎn)收益扶貧。九是健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系扶貧。兩率一度：精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率（包括錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率）、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率（包括錯(cuò)退率、漏退率）和精準(zhǔn)幫扶工作群眾滿意度。重點(diǎn)突出：漏評(píng)率、錯(cuò)退率和群眾滿意度。四有人員：對(duì)有小轎車、有商品房、有國(guó)家公職人員、有工商注冊(cè)登記的家庭，原則上不納入建檔立卡系統(tǒng)。1.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。2.四個(gè)切實(shí)切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；切實(shí)加強(qiáng)基層組織。3.精準(zhǔn)識(shí)別主要程序（7步驟）農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審并入戶調(diào)查、村民代表大會(huì)評(píng)議并公示（糾錯(cuò)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示（糾錯(cuò)）、縣級(jí)審核并公告（糾錯(cuò)）后批復(fù)、簽字確認(rèn)、錄入系統(tǒng)。4.脫貧退出主要程序（6步驟）村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可、在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并銷號(hào)。5.兩個(gè)所有2020年所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”；所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧摘帽。6.兩不愁、三保障穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。7.貧困戶“七不退”收入未達(dá)標(biāo)不能退、飲水不安全不能退、教育未保障不能退、醫(yī)療無(wú)保障不能退、住房未保障不能退、當(dāng)年新識(shí)別不能退、幫扶未落實(shí)不能退。8.扶上馬、送一程貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。9.精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。10.六個(gè)精準(zhǔn)扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)；脫貧成效精準(zhǔn)。11.精準(zhǔn)扶貧四看法一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。12.扶貧四問(wèn)扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退。13.精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障到村到戶。14.精準(zhǔn)識(shí)別“四個(gè)準(zhǔn)”嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)、識(shí)別程序要準(zhǔn)、識(shí)別糾錯(cuò)要準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理要準(zhǔn)“四個(gè)準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持定量（貧困標(biāo)準(zhǔn)）、定性（四看法）、定程序（公示公告、簽字確認(rèn)），以“兩不愁、三保障”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識(shí)別工作，在全省開展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，不斷提高建檔立卡貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)性。15.精準(zhǔn)施策按照“五個(gè)一批”要求，因村施法因戶施策，脫貧路徑明確、幫扶措施明晰、政策宣傳明白、項(xiàng)目資金明細(xì)。16.精準(zhǔn)退出“四個(gè)實(shí)”退出程序堅(jiān)持內(nèi)業(yè)篩查、外業(yè)程序、簽字背書、完善檔案“四步法”，脫貧退出做到退出標(biāo)準(zhǔn)、程序管理、檔案資料、背書制度“四個(gè)實(shí)”，特別是以“兩不愁、三保障”為核心，嚴(yán)格執(zhí)行“七不退”，堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。17.精準(zhǔn)管理“四個(gè)有”對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行年初有標(biāo)識(shí)、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶責(zé)任的留痕管理。對(duì)“錯(cuò)”“漏”“缺”的貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、有效。做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。18.精準(zhǔn)評(píng)估“四個(gè)清”嚴(yán)格按照第三方評(píng)估和交叉評(píng)估專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容清晰、抽樣調(diào)查對(duì)象清楚、實(shí)地核查清賬、數(shù)據(jù)分析清查的評(píng)估方式，對(duì)貧困識(shí)別、退出、滿意度、項(xiàng)目資金等開展全面評(píng)估，確保各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、客觀公正。19.兩有戶有資源、有勞動(dòng)力但無(wú)門路。20.兩因戶因?qū)W致貧、因病致貧。21.兩無(wú)戶無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶。22.兩缺戶缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。23.脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)、實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)、實(shí)施教育扶貧行動(dòng)、實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)、實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)、實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)、實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。24.扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、農(nóng)村電力保障工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作、文化建設(shè)工作、貧困村信息化工作。25.六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；教育醫(yī)療事業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。26.四個(gè)全程參與駐村工作隊(duì)全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估。27.四臺(tái)一會(huì)管理平臺(tái)、貸款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、公示平臺(tái)和信用協(xié)會(huì)28.五個(gè)一批發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。29.四到縣原則按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項(xiàng)目審批權(quán)原則上下放到縣，實(shí)行縣級(jí)審批、省市級(jí)備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級(jí)驗(yàn)收，逐步實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬全覆蓋。30.“五主”責(zé)任制黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶。31.“五包”責(zé)任制省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市（州）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。32.雙組長(zhǎng)責(zé)任制構(gòu)建“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整完善以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”為主要特征、部門一把手為主體的省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按此要求延伸到市（州）、縣、鄉(xiāng)，調(diào)整完善各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。33.易地搬遷扶貧“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)盤活承包地、山林地和宅基地“三塊地”