“以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題的交流研討發(fā)言各位同志：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念立足國(guó)情、把握規(guī)律，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，這不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然選擇。下面，我圍繞“以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，結(jié)合工作實(shí)際，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的重大意義新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。從理論層面看，新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一，注重社會(huì)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和平衡性。新發(fā)展理念中的創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力中最活躍因素——科技創(chuàng)新的重視；協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系中各方面關(guān)系的統(tǒng)籌把握；綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)與自然生態(tài)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)；開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的遵循；共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展的價(jià)值追求。從歷史層面看，新發(fā)展理念是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也積累了一些矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展不平衡不充分、科技創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力較大等。新發(fā)展理念正是在總結(jié)我國(guó)不同發(fā)展階段經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的突破和超越，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。從實(shí)踐層面看，新發(fā)展理念是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的背景下，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，提高原始創(chuàng)新能力?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，只有在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重大突破，才能為應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。要深化科技體制改革，優(yōu)化科研管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予科研人員更大的自主權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。此外，還要建立多元化的科技投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的良好局面。培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才的教育培養(yǎng)，改革教育體制，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，提高人才待遇，為創(chuàng)新人才提供良好的發(fā)展空間和平臺(tái)，吸引和留住優(yōu)秀人才。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡共進(jìn)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之間也存在著相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。要加強(qiáng)區(qū)域之間的合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。例如，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要平臺(tái)和載體。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和公共資源均衡配置，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的工作，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要加強(qiáng)文化建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。此外，還要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。踐行綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動(dòng)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度，形成不敢污染、不能污染、不想污染的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，要加強(qiáng)綠色消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色生活方式，形成綠色發(fā)展的社會(huì)氛圍。完善綠色發(fā)展體制機(jī)制。要建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、資源有償使用制度等，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要完善綠色金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。要加強(qiáng)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向。推進(jìn)開放發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存、相互影響的程度不斷加深。只有堅(jiān)持開放發(fā)展，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易合作。要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)多元化，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。同時(shí)，要加強(qiáng)貿(mào)易便利化建設(shè)，提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。提高利用外資水平。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，保障外資企業(yè)合法權(quán)益，提高利用外資的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外投資合作。要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，開展跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資等對(duì)外投資活動(dòng)，拓展國(guó)際發(fā)展空間。要加強(qiáng)對(duì)外投資合作的風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。落實(shí)共享發(fā)展，增進(jìn)人民群眾福祉共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。促進(jìn)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。要完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。提高公共服務(wù)水平。要加強(qiáng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)建設(shè)，提高公共服務(wù)的均等化水平。要加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的支持力度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的公共服務(wù)差距。要推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平。要加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等社會(huì)保障體系建設(shè)，保障困難群眾的基本生活。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提和根本遵循。我們要從政治高度、戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的重大意義和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。要提高政治站位。新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。新發(fā)展理念是一個(gè)完整的理論體系，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)同發(fā)力、形成合力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、