未成年人保護工作方案一、工作背景與目標背景闡述未成年人是國家的未來、民族的希望。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，未成年人成長環(huán)境日益復雜，面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和問題，如網(wǎng)絡暴力、校園欺凌、性侵害、心理問題等，嚴重影響未成年人的身心健康和全面發(fā)展。為了給未成年人創(chuàng)造更加安全、健康、和諧的成長環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規(guī)，全面落實未成年人保護工作，特制定本方案。工作目標1.建立健全未成年人保護工作體系，加強部門協(xié)作與社會聯(lián)動，形成全社會關心關愛未成年人的良好氛圍。2.有效預防和減少侵害未成年人權益的事件發(fā)生，保障未成年人的生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權等合法權益。3.提升未成年人的自我保護意識和能力，促進未成年人身心健康發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。4.加強對困境未成年人的關愛幫扶，確保他們得到及時、有效的救助和保障。二、工作原則依法保護原則嚴格遵循《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，依法履行職責，保障未成年人的合法權益。最大利益原則以未成年人的最大利益為出發(fā)點和落腳點，在制定政策、開展工作時充分考慮未成年人的身心特點和需求，確保決策和行動有利于未成年人的健康成長。平等保護原則平等對待每一位未成年人，不論其性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，保障他們享有平等的權利和機會。綜合保護原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、文化等多種手段，整合政府、社會、家庭等各方力量，形成全方位、多層次、立體化的未成年人保護工作格局。標本兼治原則既要及時解決當前未成年人保護工作中存在的突出問題，又要注重從源頭上預防和減少侵害未成年人權益事件的發(fā)生，建立長效工作機制。三、工作內(nèi)容與措施家庭保護1.加強家庭教育指導-建立家庭教育指導服務體系，依托社區(qū)、學校等基層組織，設立家庭教育指導站，定期開展家庭教育講座、培訓和咨詢活動，普及科學的家庭教育理念和方法。-編寫家庭教育指導手冊，免費發(fā)放給家長，引導家長樹立正確的教育觀念，掌握有效的教育方法，提高家庭教育水平。-建立家庭教育指導專家?guī)?，組織專家深入社區(qū)、學校開展家庭教育指導服務，為家長提供個性化的指導和幫助。2.強化家長監(jiān)護責任-通過多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)中關于家長監(jiān)護責任的規(guī)定，增強家長的監(jiān)護意識和法律意識。-建立健全家庭監(jiān)護監(jiān)督制度，對不履行監(jiān)護責任或侵害未成年人權益的家長，由公安機關、民政部門等相關部門依法進行訓誡、責令改正，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。-加強對流動兒童、留守兒童家庭的關愛幫扶，建立定期探訪制度，督促家長履行監(jiān)護職責，確保他們能夠得到有效的關愛和照顧。學校保護1.加強安全教育和管理-將安全教育納入學校教育教學計劃，每周至少安排1課時的安全教育課程，開展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防欺凌、防性侵等專題教育活動，提高學生的安全意識和自我保護能力。-加強校園安全管理，建立健全校園安全制度，加強對校園設施設備的檢查和維護，確保校園安全。配備必要的安保人員和安全防護設備，加強校園周邊巡邏防控，防止發(fā)生侵害學生人身安全的事件。-建立健全校園欺凌、性侵害等事件的預防和處理機制，加強對學生的心理健康教育和疏導，及時發(fā)現(xiàn)和處理校園欺凌、性侵害等問題，保護學生的身心健康。2.推進素質(zhì)教育-全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進素質(zhì)教育，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。減輕學生過重的學業(yè)負擔，合理安排學生的學習、休息和娛樂時間，保障學生的身心健康。-加強學校文化建設，營造積極向上、和諧文明的校園文化氛圍，培養(yǎng)學生的良好品德和行為習慣。開展豐富多彩的課外活動，組織學生參加社會實踐、志愿服務等活動，提高學生的社會責任感和實踐能力。3.加強教師隊伍建設-加強對教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高教師的師德水平和教育教學能力。建立健全教師師德考核制度，對違反師德規(guī)范的教師進行嚴肅處理。-加強對教師的法治教育，提高教師的法律意識和依法執(zhí)教能力，確保教師在教育教學活動中依法保護學生的合法權益。社會保護1.加強文化市場監(jiān)管-加強對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞娛樂場所等文化市場的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行未成年人禁入規(guī)定。加大對違規(guī)接納未成年人行為的處罰力度，建立健全文化市場黑名單制度，對違規(guī)經(jīng)營的場所依法進行查處。-加強對出版物、影視音像制品等文化產(chǎn)品的審查和管理，嚴格禁止含有暴力、色情、恐怖、迷信等有害內(nèi)容的文化產(chǎn)品進入市場，為未成年人提供健康、有益的文化產(chǎn)品。2.優(yōu)化未成年人成長環(huán)境-加強公共場所的建設和管理，為未成年人提供更多的文化、娛樂、體育等活動場所。鼓勵和支持社會組織、企業(yè)和個人為未成年人提供公益性服務和活動。-加強對校園周邊環(huán)境的整治，依法取締campus周邊的非法經(jīng)營攤點、網(wǎng)吧、游戲廳等場所，凈化校園周邊環(huán)境。加強對校車的安全管理，保障學生上下學交通安全。3.鼓勵社會力量參與-制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)和個人參與未成年人保護工作。建立健全社會力量參與未成年人保護工作的機制和平臺，為社會力量參與提供便利和支持。-加強對志愿者的培訓和管理，建立志愿者服務激勵機制，鼓勵更多的志愿者參與未成年人保護工作。網(wǎng)絡保護1.加強網(wǎng)絡監(jiān)管-網(wǎng)信、公安、文化和旅游等部門要加強對網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡詐騙等違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。建立健全網(wǎng)絡信息監(jiān)測和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理有害信息。-要求網(wǎng)絡平臺嚴格落實未成年人保護義務，設置青少年模式，限制未成年人上網(wǎng)時間和瀏覽內(nèi)容，加強對未成年人個人信息的保護。2.開展網(wǎng)絡安全教育-學校、家庭要加強對未成年人的網(wǎng)絡安全教育，引導未成年人正確使用網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡安全意識和自我保護能力。組織開展網(wǎng)絡安全宣傳周等活動，普及網(wǎng)絡安全知識。-教育部門要將網(wǎng)絡安全教育納入學校教育教學內(nèi)容，定期開展網(wǎng)絡安全課程和主題活動。政府保護1.加強組織領導-成立未成年人保護工作領導小組，由政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人保護工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織和協(xié)調(diào)。-建立健全未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決未成年人保護工作中的重大問題。2.完善政策保障-制定和完善未成年人保護相關政策，加大對未成年人保護工作的投入，保障未成年人保護工作的經(jīng)費需求。-加強對未成年人保護工作的考核和評估，將未成年人保護工作納入政府績效考核體系，建立健全問責機制。3.加強救助保護-建立健全未成年人救助保護體系，加強未成年人救助保護機構(gòu)建設，提高救助保護能力。對流浪乞討、遭受家庭暴力、監(jiān)護缺失等困境未成年人，及時進行救助保護。-加強對困境未成年人的關愛幫扶，建立困境未成年人信息臺賬，實行精準幫扶。對符合條件的困境未成年人，及時納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助范圍。司法保護1.依法嚴懲侵害未成年人犯罪-公安機關、人民檢察院、人民法院要依法嚴厲打擊拐賣、性侵、虐待、遺棄等侵害未成年人犯罪行為，對侵害未成年人犯罪案件實行快速辦理機制，確保案件得到及時、公正處理。-加強對侵害未成年人犯罪案件的法律監(jiān)督，保障未成年人的合法權益。建立健全未成年人刑事司法特殊保護制度，對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。2.加強未成年人法律援助和司法救助-司法行政部門要加強未成年人法律援助工作，擴大法律援助范圍，為未成年人提供免費的法律援助服務。建立未成年人法律援助律師庫，為未成年人提供專業(yè)的法律援助。-人民法院要對經(jīng)濟困難的未成年人實行司法救助，緩交、減交、免交訴訟費用，保障未成年人能夠平等地參與訴訟活動。四、工作步驟準備階段（具體時間1）1.成立未成年人保護工作領導小組和工作機構(gòu)，明確各成員單位的職責分工。2.開展未成年人保護工作調(diào)研，了解未成年人的現(xiàn)狀和需求，查找存在的問題和不足。3.制定和相關政策措施，明確工作目標、任務和工作步驟。實施階段（具體時間2）1.各成員單位按照工作方案和職責分工，全面推進未成年人保護各項工作。加強宣傳教育，廣泛宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施，提高全社會的未成年人保護意識。2.建立健全未成年人保護工作機制和制度，加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。3.加大對侵害未成年人權益違法犯罪行為的打擊力度，依法嚴懲各類侵害未成年人犯罪案件。加強對困境未成年人的關愛幫扶，為他們提供必要的救助和保障。總結(jié)階段（具體時間3）1.各成員單位對未成年人保護工作進行全面總結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題和不足。2.對未成年人保護工作進行考核評估，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。3.建立長效工作機制，不斷完善未成年人保護工作體系，持續(xù)推進未成年人保護工作。五、工作保障組織保障成立以政府分管領導為組長，教育、公安、民政、司法、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門負責人為成員的未成年人保護工作領導小組，明確各部門職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和信息收集報送。制度保障建立健全未成年人保護工作聯(lián)席會議制度、信息共享制度、案件轉(zhuǎn)介制度、督查考核制度等，確保未成年人保護工作有序開展。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題。經(jīng)費保障將未成年人保護工作經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。合理安排資金，確保未成年人保護工作的宣傳教育、救助保護、設施建設等各項工作的經(jīng)費需求。積極爭取社會資金支持，拓寬資金籌集渠道。隊伍保障加強未成年人保護工作隊伍建設，充實工作力量。開展專業(yè)培訓，提高工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。建立健全志愿者服務隊伍，鼓勵和引導社會各界人士參與未成年人保護工作。六、工作監(jiān)督與評估監(jiān)督機