百姓城管志愿者協(xié)會(huì)成立分會(huì)工作方案為進(jìn)一步壯大百姓城管志愿者隊(duì)伍，延伸志愿服務(wù)觸角，提升城市管理精細(xì)化水平和群眾參與度，推動(dòng)形成“共建共治共享”的城市管理新格局，根據(jù)百姓城管志愿者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）章程及相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本分會(huì)成立工作方案。一、成立背景當(dāng)前，城市管理工作面臨著范圍廣、任務(wù)重、精細(xì)化要求高的新形勢(shì)，需要更多社會(huì)力量參與其中。百姓城管志愿者協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，在協(xié)助開展城市環(huán)境整治、政策宣傳、文明引導(dǎo)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著志愿服務(wù)需求的不斷增加，現(xiàn)有組織架構(gòu)難以全面覆蓋轄區(qū)各區(qū)域、各領(lǐng)域的服務(wù)需求。成立分會(huì)，能夠有效整合區(qū)域內(nèi)志愿資源，拉近志愿服務(wù)與群眾的距離，提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與城市管理志愿服務(wù)，助力城市品質(zhì)提升。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于城市管理和志愿服務(wù)工作的重要指示精神，堅(jiān)持“以人為本、共建共享”的理念，以提升城市管理水平為目標(biāo)，以壯大志愿隊(duì)伍、規(guī)范組織建設(shè)、豐富服務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)，推動(dòng)分會(huì)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)更多群眾參與城市管理志愿服務(wù)，為建設(shè)干凈、整潔、有序、文明的城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。（二）基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、協(xié)會(huì)章程及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范分會(huì)成立流程，確保分會(huì)組織合法、運(yùn)作規(guī)范。因地制宜原則：結(jié)合各區(qū)域人口分布、城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)、志愿資源稟賦等實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃分會(huì)布局和服務(wù)方向，避免同質(zhì)化。群眾自愿原則：充分尊重群眾意愿，積極引導(dǎo)熱心城市管理事業(yè)的群眾加入分會(huì)，激發(fā)志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)分會(huì)與協(xié)會(huì)總部、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、城管部門及其他社會(huì)組織的協(xié)同配合，形成工作合力。（三）成立目標(biāo)完成重點(diǎn)區(qū)域分會(huì)布局，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)覆蓋主要街道、社區(qū)、商圈、景區(qū)等城市管理關(guān)鍵區(qū)域。建立健全分會(huì)組織架構(gòu)和管理制度，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的百姓城管志愿者隊(duì)伍。形成常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，圍繞城市管理重點(diǎn)工作開展針對(duì)性服務(wù)，提升群眾對(duì)城市管理工作的滿意度和參與度。三、分會(huì)成立條件及標(biāo)準(zhǔn)（一）區(qū)域劃分以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本單元設(shè)立分會(huì)，對(duì)于人口密集、城市管理任務(wù)繁重的商圈、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域，可根據(jù)實(shí)際需求增設(shè)專項(xiàng)分會(huì)（如商圈分會(huì)、景區(qū)分會(huì)等）。（二）成立條件有固定的志愿服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所（可依托社區(qū)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等現(xiàn)有場(chǎng)地）。有不少于20名的核心志愿者成員，且成員具備良好的思想政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，愿意長(zhǎng)期參與城市管理志愿服務(wù)。有明確的負(fù)責(zé)人（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等），負(fù)責(zé)人需熱心志愿服務(wù)事業(yè)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，且經(jīng)協(xié)會(huì)總部審核同意。有初步的工作計(jì)劃和服務(wù)方向，能夠結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H開展城市管理相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)。遵守協(xié)會(huì)章程，愿意接受協(xié)會(huì)總部的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（三）命名規(guī)范分會(huì)統(tǒng)一命名為“百姓城管志愿者協(xié)會(huì)XX（區(qū)域/領(lǐng)域名稱）分會(huì)”，例如“百姓城管志愿者協(xié)會(huì)XX街道分會(huì)”“百姓城管志愿者協(xié)會(huì)XX商圈分會(huì)”。四、主要任務(wù)（一）組織建設(shè)完善組織架構(gòu)：選舉產(chǎn)生分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等核心管理人員，明確各崗位職責(zé)，形成分工明確、協(xié)作高效的工作機(jī)制。發(fā)展會(huì)員隊(duì)伍：制定會(huì)員招募計(jì)劃，廣泛吸納轄區(qū)內(nèi)熱心市民、商戶代表、在校學(xué)生、退休人員等加入志愿者隊(duì)伍，建立會(huì)員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立管理制度：結(jié)合協(xié)會(huì)章程和分會(huì)實(shí)際，制定會(huì)員管理、活動(dòng)開展、物資管理、安全保障等內(nèi)部管理制度，規(guī)范分會(huì)運(yùn)作。（二）志愿服務(wù)開展文明引導(dǎo)服務(wù)：在主次干道、十字路口、公交站點(diǎn)、商圈景區(qū)等區(qū)域，開展交通秩序引導(dǎo)、文明出行宣傳、不文明行為勸阻等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)。環(huán)境整治服務(wù)：協(xié)助開展城市環(huán)境衛(wèi)生清理，重點(diǎn)清理背街小巷、社區(qū)樓道、綠化帶等區(qū)域的垃圾雜物，參與垃圾分類宣傳和督導(dǎo)工作，改善城市環(huán)境面貌。政策宣傳服務(wù)：向市民和商戶宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)、政策措施（如市容環(huán)境衛(wèi)生管理、占道經(jīng)營(yíng)整治、垃圾分類政策等），提高群眾對(duì)城市管理工作的知曉率和支持度。巡查監(jiān)督服務(wù)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理問(wèn)題（如占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂搭亂建、設(shè)施損壞等）進(jìn)行巡查，及時(shí)向協(xié)會(huì)總部或城管部門反饋問(wèn)題線索，協(xié)助做好問(wèn)題整改跟蹤。特色品牌服務(wù)：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，打造具有本地特色的志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，如“社區(qū)環(huán)境守護(hù)行動(dòng)”“商圈文明經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)”等，提升分會(huì)志愿服務(wù)影響力。（三）溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與協(xié)會(huì)總部的溝通對(duì)接，定期匯報(bào)分會(huì)工作開展情況、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃，積極參與協(xié)會(huì)組織的各類培訓(xùn)、交流活動(dòng)。主動(dòng)與所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、城管中隊(duì)等單位建立聯(lián)系，爭(zhēng)取工作支持，協(xié)同開展志愿服務(wù)活動(dòng)。暢通與會(huì)員、群眾的溝通渠道，及時(shí)了解會(huì)員需求和群眾對(duì)城市管理工作的意見建議，不斷優(yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容。（四）隊(duì)伍建設(shè)開展培訓(xùn)活動(dòng)：定期組織志愿者參加城市管理政策法規(guī)、志愿服務(wù)禮儀、安全防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)，提升志愿者專業(yè)服務(wù)能力。加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷：建立志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)、星級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)表彰等激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；關(guān)心關(guān)愛志愿者，為志愿者提供必要的志愿服務(wù)保障（如服裝、工具、保險(xiǎn)等）。五、實(shí)施步驟（一）籌備啟動(dòng)階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）調(diào)研摸底：協(xié)會(huì)總部組織人員對(duì)各區(qū)域城市管理志愿服務(wù)需求、志愿資源情況進(jìn)行調(diào)研，確定分會(huì)設(shè)立的區(qū)域和數(shù)量，制定詳細(xì)的籌備工作計(jì)劃。宣傳動(dòng)員：通過(guò)社區(qū)公告、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、線下宣講等多種方式，宣傳分會(huì)成立的意義、招募條件及志愿服務(wù)內(nèi)容，廣泛動(dòng)員群眾參與。組建籌備組：在擬成立分會(huì)的區(qū)域，選拔熱心志愿者組成籌備組，明確籌備組職責(zé)，開展分會(huì)成立前期籌備工作（如會(huì)員招募、負(fù)責(zé)人推選、場(chǎng)地協(xié)調(diào)等）。（二）申報(bào)審核階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）提交申請(qǐng)：籌備組完成前期籌備工作后，向協(xié)會(huì)總部提交分會(huì)成立申請(qǐng)書，并附會(huì)員名單、負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、活動(dòng)場(chǎng)地證明、初步工作計(jì)劃等相關(guān)材料。審核考察：協(xié)會(huì)總部組織審核小組，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察分會(huì)籌備情況（如會(huì)員招募真實(shí)性、場(chǎng)地適用性、負(fù)責(zé)人資質(zhì)等），提出審核意見。審批公示：對(duì)審核通過(guò)的分會(huì)，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議同意后，在協(xié)會(huì)官方平臺(tái)進(jìn)行公示（公示期不少于3個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，正式批準(zhǔn)成立。（三）成立運(yùn)行階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）召開成立大會(huì)：各分會(huì)組織召開成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生分會(huì)核心管理人員，公布分會(huì)管理制度和工作計(jì)劃，邀請(qǐng)協(xié)會(huì)總部、當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）、城管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)。掛牌運(yùn)行：分會(huì)完成成立大會(huì)后，在活動(dòng)場(chǎng)地掛牌，正式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并將成立大會(huì)情況、分會(huì)組織架構(gòu)等信息報(bào)協(xié)會(huì)總部備案。初期督導(dǎo)：協(xié)會(huì)總部安排專人對(duì)新成立的分會(huì)進(jìn)行為期1個(gè)月的跟蹤督導(dǎo)，指導(dǎo)分會(huì)規(guī)范開展活動(dòng)、完善管理制度，幫助解決運(yùn)行初期存在的問(wèn)題。（四）總結(jié)提升階段（[X]月[X]日起）總結(jié)評(píng)估：協(xié)會(huì)總部定期對(duì)各分會(huì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成評(píng)估報(bào)告。優(yōu)化提升：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)各分會(huì)優(yōu)化工作思路、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)運(yùn)行效果好的分會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，推動(dòng)各分會(huì)均衡發(fā)展。長(zhǎng)效管理：建立分會(huì)常態(tài)化管理機(jī)制，將分會(huì)工作納入?yún)f(xié)會(huì)年度工作考核體系，定期開展交流培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰等活動(dòng)，保障分會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。六、保障措施（一）組織保障協(xié)會(huì)總部成立分會(huì)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分會(huì)成立工作，審核分會(huì)成立申請(qǐng)，指導(dǎo)分會(huì)規(guī)范運(yùn)行。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）積極配合分會(huì)籌備和運(yùn)行工作，為分會(huì)提供必要的支持。（二）物資保障協(xié)會(huì)總部為新成立的分會(huì)提供必要的物資支持，如志愿服務(wù)服裝、宣傳手冊(cè)、清理工具、橫幅旗幟等；協(xié)助分會(huì)對(duì)接當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，爭(zhēng)取活動(dòng)場(chǎng)地、資金等方面的支持。分會(huì)可通過(guò)合法合規(guī)渠道籌集社會(huì)資金，用于開展志愿服務(wù)活動(dòng)和保障分會(huì)運(yùn)行。（三）培訓(xùn)保障協(xié)會(huì)總部制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織分會(huì)負(fù)責(zé)人和志愿者參加政策法規(guī)、組織管理、志愿服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)；邀請(qǐng)城管部門業(yè)務(wù)骨干、志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜议_展專題講座，提升分會(huì)管理水平和志愿者服務(wù)能力。（四）安全保障分會(huì)建立志愿服務(wù)安全管理制度，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防護(hù)措施；為參與志愿服務(wù)的志愿者購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，保障志愿者人身安全。在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，配備必要的安全防護(hù)裝備，明確安全責(zé)任人，確?；顒?dòng)安全有序開展。（五）激勵(lì)保障建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，協(xié)會(huì)總部定期開展優(yōu)秀分會(huì)、優(yōu)秀志愿者