城市規(guī)劃概論潘雨紅重慶交通大學管理學院panyuhong3@第三章城市規(guī)劃的工作內(nèi)容

第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)城市性質與規(guī)模第三節(jié)城市用地布局第四節(jié)城市道路交通第五節(jié)城市居住用地第六節(jié)城市工程系統(tǒng)第七節(jié)城市生態(tài)環(huán)境保護與建設第八節(jié)城市更新與城市歷史文化遺產(chǎn)的保護第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略一、城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃。其內(nèi)容既宏觀又全面。城市建設發(fā)展戰(zhàn)略是為實現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略，著重在城市建設領域提出相應的城市建設的目標、對策，并在物質空問上相應做出的全局性、長期性的謀劃和安排。

第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略二、城市建設發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容(1)確定城市發(fā)展目標；(2)確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系 的結構與布局；(3)確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃的初步意見；(4)確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大問題；(5)實施城市規(guī)劃的重要措施。第二節(jié)城市性質與規(guī)模一、城市性質城市的性質應該體現(xiàn)城市的個性，反映其所在區(qū)域的經(jīng)濟、政治、社會、地理、自然等因素的特點。城市是一個綜合實體，其職能往往是多方面的，城市性質只能是主要職能的表述。明確城市的性質，便于在城市規(guī)劃中把規(guī)劃的一般原則與城市的特點結合起來，使城市規(guī)劃更加切合實際。第二節(jié)城市性質與規(guī)模(一)確定城市性質的依據(jù)一是從國民經(jīng)濟的職能方面二是從城市形成與發(fā)展的基本因素第二節(jié)城市性質與規(guī)模(二)確定城市性質的方法定性分析與定量分析相結合定性分析是在綜合分析的基礎上，說明城市在經(jīng)濟、政治、社會、文化生活中的作用和地位。定量分析是在定性基礎上，從數(shù)量上去分析自然資源、勞力資源、能源交通及主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢。第二節(jié)城市性質與規(guī)模(三)城市性質的表述從行政職能、經(jīng)濟職能和文化職能三方面來表述。分類：工業(yè)城市商貿(mào)城市交通樞紐城市港口城市科教城市綜合中心城市以及特殊職能的城市如歷史文化名城革命紀念性城市風景旅游城市休療養(yǎng)城市邊貿(mào)城市第二節(jié)城市性質與規(guī)模二、城市規(guī)模城市的規(guī)模，包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模。根據(jù)人口規(guī)模以及人均用地的指標就能推算城市的用地規(guī)模。第二節(jié)城市性質與規(guī)模城市用地的多少公共設施的內(nèi)容和數(shù)量交通運輸量和交通工具的選擇道路等級與指標市政設施的組成與規(guī)模住宅建設的規(guī)模與速度建筑類型的選定以及城市布局等等與城市人口的數(shù)量及構成有著密切關系第二節(jié)城市性質與規(guī)模(一)城市人口的構成和素質

1．人口年齡構成

2．人口性別構成

3．人口的家庭構成

4．人口的勞動構成

5．人口的產(chǎn)業(yè)與職業(yè)構成

6．人口的文化構成第二節(jié)城市性質與規(guī)模

(二)城市的流動人口

(三)城市人口的變化

(四)城市人口規(guī)模的預測第三節(jié)城市用地布局一、城市用地構成與分類按國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》城市用地分為：居住用地(R)公共設施用地(C工業(yè)用地(M)工業(yè)用地倉儲用地(w)對外交通用地(T)道路廣場用地(S)市政公用設施用地(U)綠地(G)特殊用地(D)水域和其他用地(E)第三節(jié)城市用地布局二、城市用地評定與城市用地現(xiàn)狀分析對城市發(fā)展可能使用的土地，從水文地質、工程地質、地形地貌、礦藏和文物埋藏等方面進行分析，評定出：一類建設用地——適宜建設的用地

二類建設用地——必須采取工程措施加以改善后 才可建設的用地三類建設用地——不宜建設的用地第三節(jié)城市用地布局三、城市用地布局結構與形態(tài)居住用地應選在環(huán)境質量好的地段；公共設施用地應布置在城市各級中心和靠近居住用地的位置；工業(yè)用地應選在交通運輸方便，又對城市生活不會造成過多影響的地方；倉儲用地應布置在靠近對外交通樞紐和服務區(qū)附近。第三節(jié)城市用地布局中小城市一般采用集中緊湊的空間布局結構，有利提高城市效率，減少道路、市政設施的投入。大城市和特大城市就應避免單一中心、同心圓式向外蔓延的發(fā)展模式，采用多中心放射式或分散組團式等的布局結構，以利簡化城市功能分區(qū)，分散城市交通，優(yōu)化城市環(huán)境質量。城市空間布局形態(tài)可以根據(jù)不同城市的地理條件、用地條件、對外聯(lián)系和城鎮(zhèn)分布等因素，采用集中緊湊式、組團式、帶狀、指狀和星座狀等形態(tài)。第四節(jié)城市道路交通一、城市道路交通的基本概念（—）城市綜合交通——可分為城市對外交通和城市交通兩部分城市對外交通：公路、鐵路、航空和水運。城市交通：公路、城市道路、城市軌道、城 市水上交通。第四節(jié)城市道路交通（二）城市交通系統(tǒng)——是由城市運輸系統(tǒng)(交通行為的運作)、城市道路系統(tǒng)(交通行為的通道)和城市交通管理系統(tǒng)(交通行為的控制)組成。第四節(jié)城市道路交通二、城市對外交通規(guī)劃——是指以城市為基點，與城市外部進行聯(lián)系的各類交通方式的總稱，主要包括鐵路、公路、水運和航空。第四節(jié)城市道路交通三、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

(一)影響城市道路系統(tǒng)布局的因素

——是組織城市各種功能用地的“骨架”，又是城市進行生產(chǎn)和生活活動的“動脈”。影響因素主要有三個：城市在區(qū)域中的位置(城市外部交通聯(lián)系和自然地理條件)城市用地布局形態(tài)(城市骨架關系)城市交通運輸系統(tǒng)(市內(nèi)交通組織)第四節(jié)城市道路交通(二)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本要求1．滿足組織城市各部分用地布局的“骨架”要求2．滿足城市交通運輸?shù)囊?．滿足城市環(huán)境的要求4．滿足各種工程管線布置的要求第四節(jié)城市道路交通

(三)城市道路分類

1．按道路等級分類快速路：是城市中為中、長距離快速機動車交通服務的道路。主干路：又稱全市性干道，是城市中為常速主要交通服務的道路，在城市道路網(wǎng)中起骨架作用。次干路：是城市各組團內(nèi)的主要道路。支路：是城市一般街坊道路，在交通上起匯集作用，直接為兩側用地功能服務，以生活性功能為主。第四節(jié)城市道路交通2．按道路功能分類交通性道路——是以滿足交通運輸?shù)囊鬄橹饕δ艿牡缆?，承擔城市主要的交通流量及與對外交通的聯(lián)系。其特點為車速大、車輛多、車行道寬。生活性道路——是以滿足城市生活性交通要求為主要功能的道路，主要為城市居民購物、社交、游憩等活動服務的。第四節(jié)城市道路交通(四)城市道路系統(tǒng)的空間組織

1．城市干道網(wǎng)類型

(1)方格網(wǎng)式道路網(wǎng)

(2)環(huán)形放射式道路網(wǎng)

(3)自由式道路網(wǎng)

(4)混合式道路網(wǎng)第四節(jié)城市道路交通2．城市道路網(wǎng)按性質的分工——按其性質可以分為快速道路網(wǎng)和常速道路網(wǎng)兩個路網(wǎng)層次。

3．城市道路銜接原則

(1)城市道路(包括公路)銜接的原則有四點：低速讓高速、次要讓主要、生活性讓交通性、適當分離。

(2)城鎮(zhèn)間道路與城市道路網(wǎng)的連接第四節(jié)城市道路交通(五)城市交通樞紐在城市中的布置 城市交通樞紐可分為三類：貨運交通樞紐客運交通樞紐設施性交通樞紐第四節(jié)城市道路交通1．貨運交通樞紐的布置市級物流中心通常布置在城市外圍環(huán)路與通往其他城市的高速公路相交的地方，有的還結合鐵路站場和水運貨運碼頭布置。2．客運交通樞紐的布置城市客運交通樞紐是指城市對外客運設施(鐵路客站、公路客站、水運客站和航空港等)和城市公共交通樞紐站。鐵路、水運、航空等城市對外客運設施的布置主要取決于城市對外交通在城市中的布局。3．設施性交通樞紐的布置設施性交通樞紐包括為解決人流、車流相互交叉的立體交叉(包括人行天橋和地道)和為解決車輛停駐而設置的停車場等。立體交叉的布置主要取決于城市道路系統(tǒng)的布局，是為快速交通之間的轉換和快速交通與常速交通之間的轉換或分離而設置的，主要應設置在快速干道的沿線上。第四節(jié)城市道路交通(六)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的技術要求1．道路交叉口間距（p.72，表3-2）2．道路紅線寬度（p.73，表3-3）3．道路橫斷面類型第四節(jié)城市道路交通四、城市交通政策 交通政策包括： 優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策 合理控制私人小汽車自行車盲且發(fā)展的政策 限制摩托車在城市中心區(qū)行駛的政策等。第五節(jié)城市居住用地一、城市居住用地的選擇與分布(一)居住用地的選擇(二)居住用地的規(guī)劃布置

1．居住用地規(guī)劃的原則

2．居住用地的分布第五節(jié)城市居住用地二、城市居住區(qū)詳細規(guī)劃

(一)居住區(qū)詳細規(guī)劃的任務和內(nèi)容1．居住區(qū)詳細規(guī)劃的任務 使用、衛(wèi)生、安全、經(jīng)濟、施工、美觀。2．居住區(qū)詳細規(guī)劃的內(nèi)容第五節(jié)城市居住用地(二)居住區(qū)的構成和規(guī)模1．居住區(qū)的用地構成

(1)住宅用地

(2)公共服務設施用地

(3)道路用地

(4)綠化用地第五節(jié)城市居住用地2．居住區(qū)的規(guī)模(1)設置居住區(qū)級商業(yè)服務設施的經(jīng)濟性和合 理的服務半徑，一般為800一1000m。城市道路交通方面的影響居民行政管理體制方面的影響

第五節(jié)城市居住用地(三)居住區(qū)的規(guī)劃結構

1．以居住小區(qū)為規(guī)劃基本單位來組織居住區(qū)

2．以居住組團為基本單位組織居住區(qū)

3．以居住組團和居住小區(qū)為基本單位來組織 居住區(qū)

第五節(jié)城市居住用地(四)住宅及其用地的規(guī)劃布置1．住宅的類型及其特點（p.79.表3-4）2．住宅建筑經(jīng)濟和用地經(jīng)濟的關系 住宅層數(shù) 進深 長度 層高 平面系數(shù)第五節(jié)城市居住用地3．合理選擇住宅類型 選擇住宅的類型應考慮以下幾個方面： 戶室比 住宅建筑層數(shù) 自然氣候條件

第五節(jié)城市居住用地(五)公共建筑及其用地的規(guī)劃布置

1．公共建筑的分類

2．公共建筑定額指標的制定和計算方法

3．公共建筑的規(guī)劃布置第五節(jié)城市居住用地(六)居住區(qū)道路的規(guī)劃布置1．道路功能要求2．道路分級3．居住區(qū)道路規(guī)劃布置的基本要求4．居住區(qū)道路系統(tǒng)的組織形式第五節(jié)城市居住用地

(七)居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置

1．居住區(qū)綠地系統(tǒng)的組成

2．居住區(qū)綠地標準

3．居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置原則第六節(jié)城市工程系統(tǒng)一、城市工程系統(tǒng)的構成與功能(一)城市供電工程系統(tǒng)構成與功能

1．城市電源工程

2．城市輸配電網(wǎng)絡工程

(二)城市燃氣工程系統(tǒng)構成與功能

1．城市燃氣氣源工程

2．燃氣儲氣工程

3．燃氣輸配氣管網(wǎng)工程第六節(jié)城市工程系統(tǒng)(三)城市供熱系統(tǒng)構成與功能1．供熱熱源工程2．供熱管網(wǎng)工程

(四)城市通信工程系統(tǒng)構成與功能城市通信工程系統(tǒng)由郵政、電信、廣播、電視四個分系統(tǒng)組成。(五)城市給水工程系統(tǒng)構成與功能城市給水工程系統(tǒng)由城市取水工程、凈水工程、輸配水工程等組成。第六節(jié)城市工程系統(tǒng)(六)城市排水工程系統(tǒng)的構成與功能城市排水工程系統(tǒng)由雨水排放工程、污水處理與排放工程組成。(七)城市防災工程系統(tǒng)的構成與功能城市防災工程系統(tǒng)主要由城市消防工程、防洪(潮、汛)工程、抗震工程、人防工程及救災生命線系統(tǒng)等組成。

(八)城市環(huán)境衛(wèi)生工程系統(tǒng)的構成與功能城市環(huán)境衛(wèi)生工程系統(tǒng)有城市垃圾處理廠(場)、垃圾填埋場、垃圾收集站、轉運站、車輛清洗場、環(huán)衛(wèi)車輛場、公共廁所以及城市環(huán)境衛(wèi)生管理設施。第六節(jié)城市工程系統(tǒng)第六節(jié)城市工程系統(tǒng)三、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃各層面的主要內(nèi)容

(一)城市工程系統(tǒng)總體規(guī)劃(二)城市工程系統(tǒng)詳細規(guī)劃四、城市工程管線綜合規(guī)劃(一)城市工程管線種類與特點(二)城市工程管線綜合規(guī)劃的原則要求第七節(jié)城市生態(tài)環(huán)境保護與建設一、城市環(huán)境概述

(一)城市環(huán)境的概念及構成

(二)城市環(huán)境的特點1．城市環(huán)境受人類活動的強烈影響2．城市環(huán)境的構成獨特、結構復雜、功能多樣

3．城市環(huán)境限制眾多，矛盾集中

4．城市環(huán)境系統(tǒng)相當脆弱

5．城市環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響巨大第七節(jié)城市生態(tài)環(huán)境保護與建設

(三)城市環(huán)境效應

1．城市環(huán)境的污染效應