建筑安全管理執(zhí)行細則一、總則為規(guī)范建筑工程施工安全管理行為，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與項目財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等法律法規(guī)、技術(shù)標準，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點，制定本執(zhí)行細則。本細則適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工全過程安全管理，涵蓋施工準備、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備管理、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。建筑安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“全員參與、全過程管控、責任閉環(huán)、科技賦能”原則，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全管理體系。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）企業(yè)層級管理建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），由企業(yè)主要負責人擔任主任（組長），統(tǒng)籌制定企業(yè)安全管理制度、審批重大安全技術(shù)方案、協(xié)調(diào)解決跨項目安全問題。企業(yè)安全管理部門負責監(jiān)督各項目安全制度落實，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，定期開展安全考核。（二）項目層級管理項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全管理負全面責任，需組織編制施工安全專項方案、審批安全經(jīng)費使用計劃、協(xié)調(diào)參建各方安全管理工作。項目專職安全員負責日常安全巡查、隱患排查整改、安全資料歸檔，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗情況，發(fā)現(xiàn)重大隱患有權(quán)責令停工整改。（三）班組與作業(yè)人員施工班組組長為班組安全管理第一責任人，負責班前安全交底、班中安全監(jiān)督、班后安全檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）原則，正確佩戴勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告或處置。三、施工前期安全管理（一）技術(shù)方案與風險管控施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全專項施工方案，對深基坑、高大模板、起重吊裝、附著式升降腳手架等危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），需單獨編制專項方案；超過一定規(guī)模的危大工程方案應(yīng)組織專家論證。方案實施前，技術(shù)負責人應(yīng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容需簽字確認。（二）人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理項目應(yīng)開展“三級安全教育”（公司、項目、班組），新進場人員經(jīng)考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（如焊工、架子工、塔吊司機等）必須持有效證件上崗，證件應(yīng)報項目備案。項目定期組織安全技能培訓(xùn)，針對季節(jié)性施工、新工藝應(yīng)用等開展專項培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全意識與應(yīng)急能力。（三）設(shè)備與材料管理施工機械、特種設(shè)備（如塔吊、施工電梯）進場前應(yīng)進行驗收，查驗出廠合格證、檢測報告等資料，驗收合格后掛牌使用。設(shè)備應(yīng)建立臺賬，定期進行維護保養(yǎng)，特種設(shè)備需按規(guī)定進行年檢。安全防護用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）應(yīng)選用合格產(chǎn)品，進場時查驗質(zhì)量證明文件，使用前進行外觀檢查。（四）現(xiàn)場準備施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（如宿舍、辦公室、食堂）應(yīng)符合消防安全與衛(wèi)生標準，與作業(yè)區(qū)、危險源保持安全距離?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、堅固的圍擋，在出入口、施工危險區(qū)域（如基坑、起重作業(yè)區(qū)）設(shè)置警示標志與防護設(shè)施。臨時用電工程應(yīng)采用TN-S接零保護系統(tǒng)，配電箱實行“一機、一閘、一漏、一箱”配置，電纜敷設(shè)應(yīng)避開熱源與機械損傷區(qū)域。四、施工過程安全管理（一）日常巡查與隱患治理項目專職安全員每日開展現(xiàn)場巡查，重點檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人員操作行為，填寫《安全巡查日志》。班組實行“自檢、互檢、交接檢”制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；對不能當場整改的隱患，應(yīng)下達《隱患整改通知書》，明確整改責任人、期限與措施，整改完成后復(fù)查驗收，形成閉環(huán)管理。（二）工序安全管控高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置臨邊防護欄桿、洞口蓋板或防護網(wǎng)，作業(yè)人員必須系掛安全帶，使用工具袋防止物體墜落。動火作業(yè)前應(yīng)辦理《動火許可證》，配備滅火器材與看火人，作業(yè)后確認無殘留火種。有限空間作業(yè)（如地下室、管道井）應(yīng)進行氣體檢測，通風換氣，設(shè)置專人監(jiān)護，嚴禁盲目施救。（三）分包單位管理總包單位應(yīng)對分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證進行審核，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全責任?？偘鼏挝粚Ψ职鳂I(yè)區(qū)域進行安全監(jiān)督，分包單位應(yīng)服從總包管理，按要求開展安全自查，及時整改總包指出的隱患。五、專項安全管理（一）高處作業(yè)安全建筑高度超過2m的作業(yè)視為高處作業(yè)，臨邊、洞口應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防護設(shè)施；懸挑式作業(yè)平臺應(yīng)經(jīng)設(shè)計驗算，安裝時固定可靠，使用時嚴禁超載。遇6級及以上大風、雨雪、濃霧等惡劣天氣，禁止露天高處作業(yè)。（二）臨時用電安全施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)編制專項方案，電纜應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)。配電箱應(yīng)分級設(shè)置，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合“三級配電、兩級保護”要求，漏電保護器參數(shù)應(yīng)匹配用電設(shè)備。禁止非電工人員私拉亂接電線，作業(yè)完成后應(yīng)切斷電源。（三）起重機械安全塔吊、施工電梯等起重機械的安裝、拆卸應(yīng)由具備資質(zhì)的單位承擔，安裝后經(jīng)檢測合格方可使用。起重機械應(yīng)設(shè)置限位裝置（力矩限制器、起重量限制器、高度限位器等），操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定，信號工應(yīng)持證上崗，指揮信號清晰準確。（四）消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、消防栓、消防水帶等器材，消防器材應(yīng)定期檢查、確保有效。辦公區(qū)、宿舍區(qū)嚴禁使用大功率電器，動火作業(yè)區(qū)與易燃易爆物品倉庫應(yīng)保持安全距離，倉庫應(yīng)通風良好、分類存放物品，設(shè)置醒目的防火標志。（五）深基坑與腳手架安全深基坑工程應(yīng)進行支護設(shè)計與監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括基坑邊坡位移、沉降、地下水位等，監(jiān)測數(shù)據(jù)超限時應(yīng)采取加固措施。腳手架搭設(shè)應(yīng)符合專項方案要求，立桿基礎(chǔ)應(yīng)堅實，連墻件應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，腳手架上堆載不得超過設(shè)計荷載。腳手架拆除應(yīng)自上而下進行，嚴禁拋擲架桿、扣件。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制項目應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，涵蓋高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)等事故類型，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、救援措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報企業(yè)備案，并向作業(yè)人員公示。（二）應(yīng)急物資與演練項目應(yīng)儲備急救箱、擔架、消防器材、防汛沙袋、應(yīng)急照明等物資，定期檢查物資完好性。每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每季度開展專項演練（如消防演練、防汛演練），演練后總結(jié)評估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。（三）事故報告與處置發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理應(yīng)在1小時內(nèi)向企業(yè)及工程所在地住建部門、應(yīng)急管理部門報告。事故處置應(yīng)堅持“救人優(yōu)先”原則，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，按“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）原則整改。七、監(jiān)督與考核（一）安全檢查機制企業(yè)每月、項目每周開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場隱患、安全資料、人員行為等。針對季節(jié)性施工（如雨季、冬季）、節(jié)假日前后、重大活動期間開展專項檢查，對危大工程實行“旁站監(jiān)督”與“跟蹤檢查”。（二）考核與獎懲企業(yè)將項目安全管理績效與項目經(jīng)理薪酬、評優(yōu)掛鉤，項目將安全表現(xiàn)與作業(yè)人員工資、