《光伏發(fā)電站應(yīng)急管理規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023-11-01

一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2023年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知（國標(biāo)委發(fā)【2023】10號）立項，由中國電

力企業(yè)聯(lián)合會提出并歸口管理。標(biāo)準(zhǔn)名稱《光伏發(fā)電站應(yīng)急管理規(guī)范》，立項時

間為2022年12月（計劃編號為：20230045-T-524）。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為

五凌電力有限公司、五凌電力有限公司寧夏分公司、廣州易能數(shù)字科技有限公司、

國家電力投資集團(tuán)有限公司等。

本標(biāo)準(zhǔn)深入光伏發(fā)電站實際，廣泛調(diào)研，對光伏發(fā)電站應(yīng)急管理內(nèi)容和要求

進(jìn)行闡述，通過建立應(yīng)急管理的應(yīng)對機(jī)制，兼顧了人員安全與設(shè)備健康要求。2023

年6月19日在昆明召開了標(biāo)準(zhǔn)初稿審查會，按照專家審查意見進(jìn)行修改完善，

形成征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》（GB/T1.1-2020）給定的規(guī)則起草。遵守現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，

考慮了與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，在湖南、寧夏、新疆、內(nèi)蒙等地實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，

征求全國相關(guān)行業(yè)、編制單位的意見，統(tǒng)籌兼顧合理有序，開展了光伏發(fā)電站應(yīng)

急管理規(guī)范編制工作。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了光伏發(fā)電站應(yīng)急管理規(guī)范編制總則、資料收集、風(fēng)險辨識、評

估、應(yīng)急物資管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案管理要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)的目的及要解決的問題

隨著“中國3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出,我國能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速，

“構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)正成為共識，分布式光伏電站裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)

大，而國內(nèi)外對于光伏電站的應(yīng)急管理缺少專門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639）、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T

33000）等通用的國家標(biāo)準(zhǔn)與光伏行業(yè)結(jié)合性較差，針對性、可操作性不強(qiáng)，不

能較好滿足光伏電站應(yīng)急體系建設(shè)和管理需求，光伏發(fā)電站的安全管理問題日漸

突出。

1

本標(biāo)準(zhǔn)為光伏發(fā)電站應(yīng)急管理資料收集、危險源辨識、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急

演練、應(yīng)急物資管理提供依據(jù)，解決了光伏電站應(yīng)急管理規(guī)范化問題，特別是指

導(dǎo)跨行業(yè)進(jìn)入光伏行業(yè)的企業(yè)規(guī)范開展應(yīng)急管理工作，能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

四、與國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的對比

無

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

標(biāo)準(zhǔn)遵守現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)、政策，兼顧光伏發(fā)電站安全發(fā)展的要求，與

現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)調(diào)一致。

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

各地方光伏發(fā)電站等要深入貫徹落實《光伏發(fā)電站應(yīng)急管理規(guī)范》，做好對

相關(guān)人員的宣貫工作，在實際執(zhí)行過程中注意總結(jié)，有疑問及時反饋意見，促進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行和進(jìn)一步完善。

七、廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

八、標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)創(chuàng)