ICS13.310A90DB12Anti-terroristprecauti會員布委會員布委發(fā)理管督監(jiān)量質(zhì)和場市市津天IDB12/618—2016前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14反恐怖防范原則 15反恐怖防范重要部位 26常態(tài)反恐怖防范 27非常態(tài)反恐怖防范 58應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查 6DB12/618—2016本部分除表1、表2中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522-2014《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：—第1部分：通則；—第2部分：城市軌道交通；—第3部分：黨政機關(guān)；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：電信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃氣供儲；—第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/522的第8部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本部分由天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產(chǎn)品與防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、馬寶龍、孟雷、于興元、王衛(wèi)、劉純祥。本部分2016年2月首次發(fā)布。DB12/618—20161反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。現(xiàn)有的燃氣供儲場所、單位應(yīng)按照本規(guī)范改造、完善。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB50058爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB12/522－2014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB12/522－2014界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城鎮(zhèn)燃氣CityGas從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶公用性質(zhì)的可燃氣體，包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣和人工煤氣。3.2燃氣供儲場所GasSupplyandStoragePlace燃氣供應(yīng)、儲存設(shè)施的區(qū)域或場站。3.3燃氣供儲單位GasSupplyandStorageUnit通過燃氣供儲設(shè)施，專門從事或經(jīng)營燃氣供給業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位。4反恐怖防范原則DB12/618—20164.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全、屬地統(tǒng)籌”的方針。4.2燃氣各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范組織實施反恐怖防范工作，燃氣的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，公安部門應(yīng)進行反恐怖防范工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3燃氣供儲場所、單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5反恐怖防范重要部位反恐怖防范重要部位主要包括：城鎮(zhèn)天然氣門站，調(diào)度中心、監(jiān)控中心、信息中心，水、電、通信控制區(qū)域；管道天然氣、液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣的門站、調(diào)壓站、閥室、儲配站、儲罐區(qū)、充裝區(qū)等相關(guān)工藝部位。6常態(tài)反恐怖防范6.1人防6.1.1人防組織應(yīng)符合DB12/522－2014中7.1.1要求。6.1.2人防配置6.1.2.1燃氣供儲場所、單位應(yīng)根據(jù)地理面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。6.1.2.2監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)專人值守，技防設(shè)施應(yīng)設(shè)專人操作，管道天然氣門站、液化石油氣儲罐區(qū)、液化天然氣的儲罐區(qū)、壓縮天然氣的儲罐區(qū)出入口、重要部位根據(jù)實際需求設(shè)置固定崗或定時巡邏，并宜設(shè)機動力量進行備勤。6.1.3人防管理6.1.4燃氣供儲場所、單位應(yīng)建立與公安機關(guān)、反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。6.1.5燃氣供儲場所、單位應(yīng)建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。6.1.6人防管理制度應(yīng)符合DB12/522－2014中7.1.3.3要求。6.1.7安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB12/522－2014中7.1.4要求。6.2技防6.2.1技防組成燃氣供儲場所、單位技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫管理、電子巡查、公共廣播、GPS定位、通訊顯示記錄、監(jiān)控中心等系統(tǒng)。6.2.2技防配置反恐怖防范目標(biāo)技防應(yīng)按表1的規(guī)定配置。DB12/618—20163表1技防配置表1機23456789器界器6.2.3技防要求DB12/618—20164燃氣供儲場所、單位技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB12/522－2014中7.2.3條的要求，同時還應(yīng)符合以下要求：a)安裝在各類防爆區(qū)域的攝像機、入侵探測器、配電箱及接線盒等，應(yīng)采取有效的防爆措施，且必須符合GB50058的要求；b)在室外以及具有各種燃氣設(shè)備的室內(nèi)場合敷設(shè)電（光）纜時，均應(yīng)采取穿金屬套管的方式。金屬套管的連接應(yīng)采取金屬絲扣或焊接方式，并保證連接處封閉性良好。該金屬套管應(yīng)保證可靠且良好接地。6.3物防6.3.1物防組成燃氣供儲場所、單位物防包括實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品、安全標(biāo)識、巡防犬。6.3.2物防配置反恐怖防范目標(biāo)物防應(yīng)按照表2的規(guī)定配置。表2物防配置表12345678品96.3.3物防要求6.3.3.1重要部位周界應(yīng)設(shè)置封閉式的實物屏障、符合防爆等級的照明設(shè)施、警戒標(biāo)志，進出口設(shè)置固定門崗（包括崗哨樓、崗?fù)ぃ┎⑴鋫湎鹉z棍、強光照明燈等用品。設(shè)置人、車分離通道，配備安檢設(shè)施、設(shè)備，機動車減速帶等。在大門內(nèi)外適當(dāng)位置劃定警戒線，設(shè)置“停車檢查”、“限速”標(biāo)志。6.3.3.2實物屏障一般包括圍墻（護欄、鋼網(wǎng)墻）、警戒標(biāo)志。DB12/618—201656.3.3.3圍欄（墻）內(nèi)側(cè)、外側(cè)的凈高度均應(yīng)不低于2.2m。圍欄（墻）應(yīng)結(jié)構(gòu)堅固，不易攀爬，一般采用鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預(yù)制板等結(jié)構(gòu)形式。6.3.3.4重要部位出入口、周界圍墻等應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合GB50348要求的照明設(shè)施，夜間照明設(shè)備的點亮率不低于95%。門崗應(yīng)當(dāng)配備符合防爆等級的應(yīng)急燈，保證停電后的照明。6.3.3.5防盜安全門及安裝應(yīng)符合GB17565中的甲級標(biāo)準(zhǔn)要求。6.3.3.6防盜柵欄應(yīng)采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應(yīng)不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作。單個柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm×100mm。7非常態(tài)反恐怖防范7.1等級劃分應(yīng)符合DB12/522－2014中8.1相關(guān)規(guī)定。7.2應(yīng)急響應(yīng)措施7.2.1三級非常態(tài)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第6章的基礎(chǔ)上，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；d)加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；e)燃氣供儲場所內(nèi)的儲罐區(qū)、工藝區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)等重要部位加大巡查力度和密度，對出入人員、車輛、物品進行安全檢查；f)管道天然氣門站、儲配站、壓縮天然氣站、液化天然氣站等重要部位配置巡防犬，并落實一人一犬的專屬犬管措施；g)液化石油氣槽車、液化天然氣槽車、壓縮天然氣殼車應(yīng)配備專職安全員；h)聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；i)根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。7.2.2二級非常態(tài)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7.2.1條規(guī)定，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)燃氣供儲場所單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；c)消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資處于待命狀態(tài)；d)加強燃氣巡檢、搶修人員的力量配置；e)保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；f)進一步加強出入口控制和重要部位的巡視、值守；g)在利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，安排安檢人員對管道天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站，液化天然氣站、壓縮天然氣站、液化石油氣儲罐、氣瓶作業(yè)區(qū)、供應(yīng)站重要部位進行安全巡查；h)聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。7.2.3一級非常態(tài)DB12/618—2016應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7.2.2條規(guī)定，同時采取以下工作措施：a)燃氣供儲場所、單位負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上；c)啟動反恐怖應(yīng)急指揮部，救援器材、保障和處置力量進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；d)重要部位必須有