安徽省宣城市信息化建設(shè)：成就、挑戰(zhàn)與展望一、引言1.1研究背景與意義在全球數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，信息化建設(shè)已成為當(dāng)今時(shí)代城市發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，深刻影響著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在重塑城市的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。從全球范圍來(lái)看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的城市通過(guò)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的智能化、公共服務(wù)的高效化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新化。例如，新加坡通過(guò)構(gòu)建智慧交通管理、智能環(huán)保、智能能源等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市資源的高效利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，極大提升了城市的競(jìng)爭(zhēng)力和居民的生活質(zhì)量；美國(guó)的迪比克市與IBM合作，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將城市的所有資源數(shù)字化并連接起來(lái)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)智能化地響應(yīng)市民的需求，降低了城市的能耗和成本，成為世界智慧城市建設(shè)的典范。在國(guó)內(nèi)，隨著城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市面臨著日益復(fù)雜的管理挑戰(zhàn)和居民對(duì)美好生活的更高需求。信息化建設(shè)成為解決城市發(fā)展問(wèn)題、提升城市治理能力和服務(wù)水平的重要手段。上海浦東新區(qū)通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、智慧交通系統(tǒng)、智慧環(huán)保系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，提高了居民的生活品質(zhì)和城市的整體運(yùn)行效率，積極構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域，進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)水平；深圳市大力推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)、智慧交通管理、智慧環(huán)保等項(xiàng)目，不僅提高了城市管理效率和公共服務(wù)水平，還致力于打造智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了大量創(chuàng)新型企業(yè)和人才，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。宣城市作為安徽省的重要城市，在區(qū)域發(fā)展中具有獨(dú)特的地位和作用。近年來(lái)，宣城市積極響應(yīng)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加大了對(duì)信息化建設(shè)的投入和推進(jìn)力度。在政務(wù)信息化方面，宣城市建成了政務(wù)云計(jì)算中心，向多個(gè)市直單位提供機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)了全市硬件的集中管理、資源共享。還建成了社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、公共資源交易電子化平臺(tái)等多個(gè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為完善政府管理、提高公共服務(wù)等方面提供了良好的基礎(chǔ)條件。在民生領(lǐng)域，宣州區(qū)依托信息化上線使用覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)，為困難群眾提供多元化、精細(xì)化、主動(dòng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化了審核、審批程序，提高了民政民生工程實(shí)施效果。在生態(tài)保護(hù)方面，宣城市積極謀劃河湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)無(wú)人機(jī)巡河工作，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控河湖工作，著力打造“一體兩翼”河湖長(zhǎng)制信息化系統(tǒng)，全面推動(dòng)河湖長(zhǎng)制信息化建設(shè)。然而，宣城市在信息化建設(shè)過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如市級(jí)層面缺乏頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門之間信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通，政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)程度不高；應(yīng)用潛力還未充分發(fā)揮，在服務(wù)政府管理創(chuàng)新、支持科學(xué)決策、方便群眾辦事等方面的效用未能充分展現(xiàn)，應(yīng)用的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展；政務(wù)信息資源交換共享和開(kāi)發(fā)利用水平不高，全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系尚未建立，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享滿足率偏低，政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)不足、利用不夠；保障措施不夠健全，政務(wù)信息化管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，多頭管理、各自為政的現(xiàn)象較為突出，現(xiàn)有的市級(jí)運(yùn)維保障水平難以適應(yīng)政務(wù)信息化發(fā)展需要。深入研究宣城市信息化建設(shè)，對(duì)于解決上述問(wèn)題，推動(dòng)宣城市城市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)宣城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，可以為政府部門制定科學(xué)合理的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考，有助于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享，提高政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)程度。能夠促進(jìn)信息技術(shù)在城市管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的應(yīng)用潛力，提升政府管理創(chuàng)新能力、科學(xué)決策水平和公共服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。還能為宣城市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，吸引更多的投資和人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，助力宣城市實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，城市信息化建設(shè)的研究起步較早，成果豐碩。自20世紀(jì)90年代起，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)外學(xué)者便開(kāi)始聚焦城市信息化領(lǐng)域，展開(kāi)了深入研究。早期的研究主要集中在信息技術(shù)在城市規(guī)劃、管理中的應(yīng)用，如城市地理信息系統(tǒng)（GIS）的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，旨在提升城市空間數(shù)據(jù)的管理與分析能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，研究逐漸拓展到電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字城市等領(lǐng)域。在電子政務(wù)方面，學(xué)者們重點(diǎn)研究如何利用信息技術(shù)優(yōu)化政府管理流程，提高政府服務(wù)效率和透明度。例如，美國(guó)學(xué)者對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展階段、模式及對(duì)政府治理的影響進(jìn)行了大量研究，提出了電子政務(wù)成熟度模型，為各國(guó)評(píng)估和提升電子政務(wù)水平提供了重要參考。在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)外的研究與實(shí)踐更是走在前列。新加坡在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)以市民為中心，構(gòu)建了完善的智慧交通、智能環(huán)保、智能能源等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市資源的高效利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，其成功經(jīng)驗(yàn)為其他城市提供了寶貴借鑒。美國(guó)的迪比克市與IBM合作，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將城市的所有資源數(shù)字化并連接起來(lái)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)智能化地響應(yīng)市民的需求，降低了城市的能耗和成本，成為世界智慧城市建設(shè)的典范。英國(guó)的布里斯托市推出了“BristolIsOpen”項(xiàng)目，聯(lián)合大學(xué)、議會(huì)和行業(yè)伙伴，建立數(shù)據(jù)分享和分析的平臺(tái)，構(gòu)建新型“城市運(yùn)營(yíng)中心”，極大地豐富和便利了人們的居住體驗(yàn)。國(guó)內(nèi)對(duì)城市信息化建設(shè)的研究隨著城市化進(jìn)程的加速和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而日益深入。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注城市信息化，主要研究集中在信息化對(duì)城市發(fā)展的影響以及城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)信息化發(fā)展的高度重視，國(guó)內(nèi)城市信息化建設(shè)研究呈現(xiàn)出多元化、深入化的趨勢(shì)。在智慧城市建設(shè)方面，上海浦東新區(qū)通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、智慧交通系統(tǒng)、智慧環(huán)保系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，提高了居民的生活品質(zhì)和城市的整體運(yùn)行效率，積極構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域，進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)水平；深圳市大力推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)、智慧交通管理、智慧環(huán)保等項(xiàng)目，不僅提高了城市管理效率和公共服務(wù)水平，還致力于打造智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了大量創(chuàng)新型企業(yè)和人才，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在政務(wù)信息化方面，眾多學(xué)者圍繞政務(wù)信息資源共享、電子政務(wù)協(xié)同辦公等問(wèn)題展開(kāi)研究，提出了一系列政策建議和解決方案。例如，有學(xué)者研究了政務(wù)信息資源共享的障礙及對(duì)策，指出應(yīng)建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，打破部門之間的信息壁壘。在城市信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者構(gòu)建了多種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于評(píng)估城市信息化發(fā)展水平，為城市制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)依據(jù)。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在研究?jī)?nèi)容上，對(duì)于中小城市信息化建設(shè)的針對(duì)性研究相對(duì)較少，尤其是像宣城市這樣具有獨(dú)特地域特征和發(fā)展需求的城市，相關(guān)研究更為匱乏。現(xiàn)有研究多側(cè)重于宏觀層面的理論探討和大城市的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)中小城市在信息化建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析不夠深入，提出的解決方案往往缺乏可操作性。在研究方法上，雖然綜合運(yùn)用了案例分析、實(shí)證研究等多種方法，但部分研究數(shù)據(jù)的時(shí)效性和全面性有待提高，研究方法的創(chuàng)新性也有待加強(qiáng)。此外，對(duì)于信息化建設(shè)中的信息安全、隱私保護(hù)等問(wèn)題，雖然已有一定關(guān)注，但研究的深度和廣度仍需進(jìn)一步拓展?？傮w而言，國(guó)內(nèi)外城市信息化建設(shè)研究成果為宣城市信息化建設(shè)提供了重要的理論參考和實(shí)踐借鑒，但針對(duì)宣城市的具體情況，仍需深入研究其信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策，以推動(dòng)宣城市信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為深入、全面地剖析宣城市信息化建設(shè)，本研究綜合運(yùn)用多種科學(xué)研究方法，力求從多維度、多角度揭示其現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展路徑。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過(guò)廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市信息化建設(shè)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政府文件以及相關(guān)政策法規(guī)等資料，對(duì)城市信息化建設(shè)的理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析。全面了解國(guó)內(nèi)外城市信息化建設(shè)的先進(jìn)理念、成功案例以及面臨的共性問(wèn)題，為宣城市信息化建設(shè)的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和豐富的實(shí)踐借鑒。深入研讀關(guān)于智慧城市、電子政務(wù)、信息資源共享等方面的學(xué)術(shù)著作和研究成果，把握信息化建設(shè)領(lǐng)域的前沿理論和研究動(dòng)態(tài)；詳細(xì)分析新加坡、美國(guó)迪比克市以及國(guó)內(nèi)上海浦東新區(qū)、深圳市等城市在信息化建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法，從中汲取有益的啟示，為研究宣城市信息化建設(shè)提供廣闊的視野和多元化的思路。案例分析法在本研究中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。選取宣城市在政務(wù)信息化、民生領(lǐng)域信息化以及生態(tài)保護(hù)信息化等方面的典型案例，如宣城市政務(wù)云計(jì)算中心的建設(shè)與應(yīng)用、宣州區(qū)社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)的運(yùn)行、宣城市河湖長(zhǎng)制信息化系統(tǒng)的構(gòu)建等，對(duì)這些案例進(jìn)行深入剖析。從項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行效果等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，詳細(xì)分析其成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)宣州區(qū)社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)的案例分析，深入了解該平臺(tái)在優(yōu)化救助流程、提高救助精準(zhǔn)度、提升為民服務(wù)質(zhì)量等方面的具體做法和取得的成效，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)其在數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)兼容性等方面存在的不足，從而為提出針對(duì)性的改進(jìn)措施提供實(shí)際依據(jù)。實(shí)地調(diào)研法是本研究獲取第一手資料的重要途徑。深入宣城市政府部門、企事業(yè)單位以及相關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與政府官員、信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和普通市民等進(jìn)行面對(duì)面的訪談和交流。了解他們對(duì)宣城市信息化建設(shè)的看法、需求和建議，實(shí)地考察信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況。在與宣城市某政府部門信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人的訪談中，了解到部門之間信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通的具體表現(xiàn)和原因；通過(guò)對(duì)宣城市某社區(qū)的實(shí)地走訪，了解居民對(duì)當(dāng)?shù)孛裆I(lǐng)域信息化建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，為研究提供真實(shí)、客觀的第一手資料，使研究更具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：研究視角具有獨(dú)特性。現(xiàn)有研究多集中于大城市的信息化建設(shè)，對(duì)中小城市尤其是像宣城市這樣具有獨(dú)特地域特征和發(fā)展需求的城市關(guān)注較少。本研究聚焦宣城市，深入分析其在信息化建設(shè)過(guò)程中面臨的特殊問(wèn)題和挑戰(zhàn)，結(jié)合宣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，為中小城市信息化建設(shè)提供了新的研究視角和參考范例。研究?jī)?nèi)容具有全面性和深入性。不僅對(duì)宣城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面梳理，涵蓋政務(wù)、民生、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，還深入剖析了其存在的問(wèn)題及原因，并從頂層設(shè)計(jì)、資源整合、應(yīng)用拓展、保障機(jī)制等多個(gè)方面提出了系統(tǒng)的對(duì)策建議。在分析宣城市政務(wù)信息資源交換共享和開(kāi)發(fā)利用水平不高的問(wèn)題時(shí)，不僅指出了全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系尚未建立、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享滿足率偏低等現(xiàn)象，還深入分析了其背后的體制機(jī)制障礙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異等深層次原因，在此基礎(chǔ)上提出了建立健全信息共享機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等具體對(duì)策，使研究?jī)?nèi)容更加全面、深入，具有更強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。研究方法具有綜合性和創(chuàng)新性。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例分析法和實(shí)地調(diào)研法，將理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，全面、深入地分析宣城市信息化建設(shè)。在研究過(guò)程中，注重不同方法之間的相互補(bǔ)充和驗(yàn)證，提高研究結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。通過(guò)文獻(xiàn)研究獲取理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)案例分析深入了解實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取第一手資料，三者相互印證，形成了一個(gè)有機(jī)的研究體系。同時(shí)，在研究過(guò)程中積極探索新的研究思路和方法，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)宣城市信息化建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，為研究提供了新的技術(shù)手段和分析視角。二、宣城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀2.1政務(wù)信息化建設(shè)2.1.1政務(wù)云與業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)宣城市政務(wù)云計(jì)算中心的建設(shè)成果顯著，已成為推動(dòng)政務(wù)信息化發(fā)展的關(guān)鍵支撐。該中心自建成以來(lái)，不斷優(yōu)化升級(jí)，為眾多市直單位提供了全面、高效的信息化服務(wù)。目前，已向市委辦、市工商質(zhì)監(jiān)局、市公共資源交易中心、市科技局等20余個(gè)市直單位提供機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等服務(wù)，共有20個(gè)系統(tǒng)使用政務(wù)云計(jì)算中心，有效實(shí)現(xiàn)了全市硬件的集中管理、資源共享，極大地提高了政務(wù)信息化建設(shè)的效率和效益，降低了各部門信息化建設(shè)的成本。在業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，宣城市積極推進(jìn)多個(gè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，為完善政府管理、提高公共服務(wù)等方面提供了良好的基礎(chǔ)條件。社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)的建成與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)管理的數(shù)字化和智能化?！吧鐓^(qū)證明服務(wù)平臺(tái)”改變了傳統(tǒng)的證明項(xiàng)開(kāi)具模式，統(tǒng)一利用平臺(tái)開(kāi)具社區(qū)所有證明項(xiàng)，大大提高了證明辦理的效率和便捷性，方便了群眾辦事；“社區(qū)事務(wù)管理平臺(tái)”可高效收集、處理社區(qū)的事件、輿情等相關(guān)事務(wù)，有效提高了社區(qū)事件收集、處理的效率；“一站通”平臺(tái)已梳理民政局、司法局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)委、殘聯(lián)、住建委等7家單位89個(gè)為民服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一點(diǎn)辦結(jié)、全城通辦”的目標(biāo)，為居民提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前計(jì)生、公安相關(guān)辦事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)一站式辦理，其他事項(xiàng)也在逐步打通中，該平臺(tái)的運(yùn)行進(jìn)一步促進(jìn)了各部門間信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高政務(wù)服務(wù)辦事效率、辦理質(zhì)量，提升政府服務(wù)水平、管理水平和決策水平。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)也取得了階段性成果。該系統(tǒng)于2010年12月啟動(dòng)一期平臺(tái)建設(shè)，2014年6月20日二期項(xiàng)目順利完成，目前已覆蓋城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)390平方公里，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)16平方公里城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)該系統(tǒng)，城市管理部門可以實(shí)時(shí)掌握城市管理的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理城市管理中的問(wèn)題，提高城市管理的效率和精細(xì)化水平。系統(tǒng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)城市管理中的各類事件進(jìn)行分類、派遣、處理和反饋，實(shí)現(xiàn)了城市管理的全流程信息化，有效提升了城市管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。公共資源交易電子化平臺(tái)的建設(shè)，形成了集“網(wǎng)員申報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、輔助電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、保證金網(wǎng)上收退系統(tǒng)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”為一體的綜合性平臺(tái)。該平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易的電子化、規(guī)范化和透明化，提高了公共資源交易的效率和公正性。通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，投標(biāo)人可以在線提交投標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)過(guò)程的便捷化；輔助電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行自動(dòng)分析和評(píng)審，提高了評(píng)標(biāo)工作的效率和準(zhǔn)確性；保證金網(wǎng)上收退系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了保證金的在線繳納和退還，方便了投標(biāo)人的資金管理；遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)打破了地域限制，專家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程參與評(píng)標(biāo)工作，提高了評(píng)標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。2.1.2政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與安全體系宣城市構(gòu)建了完善的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)共同構(gòu)成政務(wù)基礎(chǔ)公共網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要用于政府內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的處理和信息傳輸，具有高度的安全性和保密性，為政府部門之間的機(jī)密信息交流和核心業(yè)務(wù)協(xié)同提供了可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，已連接84個(gè)市級(jí)部門和7個(gè)縣級(jí)政府，覆蓋率均為100%，主要用于政府部門與企業(yè)、公眾之間的信息交互和公共服務(wù)的提供，為政務(wù)信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事等業(yè)務(wù)提供了網(wǎng)絡(luò)支撐；各級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)則根據(jù)不同部門的業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了特定業(yè)務(wù)的信息化傳輸和處理，如公安專網(wǎng)、稅務(wù)專網(wǎng)等，滿足了各部門業(yè)務(wù)的專業(yè)性和特殊性要求。在信息安全保障方面，宣城市積極推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，對(duì)全市政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行了全面的安全評(píng)估和分類分級(jí)，根據(jù)不同的安全等級(jí)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保了政務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；分級(jí)保護(hù)工作針對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)，制定了嚴(yán)格的安全保密制度和技術(shù)防護(hù)措施，防止了涉密信息的泄露；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作定期對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，提高了政務(wù)信息系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。宣城市還加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，制定了完善的應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生信息安全事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障政務(wù)信息系統(tǒng)的安全。2.2產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)2.2.1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展宣城市積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，以博瑞特等企業(yè)為代表，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了顯著成果。博瑞特鍋爐遠(yuǎn)程運(yùn)維示范平臺(tái)獲評(píng)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。該平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了鍋爐設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù)等功能。通過(guò)在鍋爐設(shè)備上安裝傳感器，實(shí)時(shí)采集設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、流量等，并將這些數(shù)據(jù)上傳至云端平臺(tái)。平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的故障隱患，并向企業(yè)管理人員發(fā)送預(yù)警信息，提前安排維護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，有效降低了設(shè)備故障率，提高了設(shè)備的運(yùn)行效率和可靠性。除博瑞特外，宣城市其他工業(yè)企業(yè)也在積極推進(jìn)“上云上平臺(tái)”。截至2022年底，宣州區(qū)“上云”企業(yè)已達(dá)370家。這些企業(yè)通過(guò)上云，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)。企業(yè)可以利用云平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率；通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)與供應(yīng)商、客戶之間的信息共享和協(xié)同辦公，提高企業(yè)的管理效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展方面，宣城市出臺(tái)了《宣州區(qū)工業(yè)互網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了政策支持和引導(dǎo)。組織規(guī)上宣城立訊精密工業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿和示范項(xiàng)目，并同步申報(bào)區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。立訊精密在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，通過(guò)建設(shè)數(shù)字化車間，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備的互聯(lián)互通和生產(chǎn)過(guò)程的智能化控制。在生產(chǎn)線上安裝了大量的傳感器和智能設(shè)備，這些設(shè)備可以實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸至工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行分析和處理。平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，自動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的精細(xì)化管理和高效運(yùn)作。宣城市還加大了對(duì)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)研培訓(xùn)力度。對(duì)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷，深入了解企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題和需求。在高新區(qū)、寒亭鎮(zhèn)、貍橋經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家就當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)、重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用、宣城工業(yè)大腦、5G時(shí)代的數(shù)字化管理及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字降碳等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)和應(yīng)用模式，提升企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知和應(yīng)用能力，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.2.2農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展宣城市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)信息化應(yīng)用，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廣德市新杭鎮(zhèn)世平生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理。公司的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)覆蓋了800畝農(nóng)田，共設(shè)置8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，對(duì)5輛正在工作的收割機(jī)和插秧機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)該平臺(tái)，公司負(fù)責(zé)人可以足不出戶，實(shí)時(shí)掌控農(nóng)田作物的生長(zhǎng)狀態(tài)，如土壤濕度、肥力、病蟲(chóng)害情況等，還能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)情況一目了然。在秋收秋種關(guān)鍵時(shí)期，平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。以往需要人工一遍遍下田查看收割進(jìn)度，如今只需打開(kāi)大屏或手機(jī)終端就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，極大地提高了工作效率，降低了人工成本。農(nóng)作物生長(zhǎng)的全流程都能實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測(cè)，為科學(xué)精準(zhǔn)管理農(nóng)田、種植作物提供了數(shù)據(jù)支持，有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。新杭鎮(zhèn)金雞籠村的萬(wàn)畝高山茶園也積極引入信息化技術(shù)，啟動(dòng)“數(shù)智茶園”建設(shè)。茶園指揮中心智慧云平臺(tái)整合了溯源系統(tǒng)、蟲(chóng)情檢測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)子系統(tǒng)，將萬(wàn)畝茶園劃分為無(wú)數(shù)個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格遍布智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)就像“眼睛”一樣，24小時(shí)不間斷地自動(dòng)采集實(shí)時(shí)信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)匯總分析，并將分析結(jié)果轉(zhuǎn)化成解決方案。通過(guò)智慧云平臺(tái)，茶園管理者可以實(shí)時(shí)了解每個(gè)網(wǎng)格里茶葉的灌溉、除草、病蟲(chóng)害預(yù)警、施肥施藥等信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)節(jié)水節(jié)肥，讓每塊土地實(shí)現(xiàn)水肥均衡成為可能。茶園還安裝了水肥一體智能噴灌系統(tǒng)，管理者通過(guò)手機(jī)APP就能遠(yuǎn)程控制該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷自動(dòng)灌溉和施肥，每年可為茶園節(jié)約成本達(dá)300萬(wàn)元。數(shù)字化、智能化的加持，讓金雞籠茶園告別了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的歷史，在保留傳統(tǒng)茶特色的基礎(chǔ)上，使茶葉監(jiān)管更有效率、茶園生態(tài)更加平衡、茶葉品質(zhì)更加得以保證，有力助推了村級(jí)茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2023年，金雞籠全村鮮茶葉產(chǎn)量450噸，單日交易量突破500萬(wàn)元，總產(chǎn)值超過(guò)1.2億余元。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，宣城市積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)的有機(jī)結(jié)合。截至目前，已有42家農(nóng)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)了兩者的融合。通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息可以實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。電商企業(yè)則為農(nóng)產(chǎn)品搭建了便捷的銷售渠道，打破了地域限制，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。寧國(guó)市的一家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品如山核桃、筍干等通過(guò)電商平臺(tái)銷售到全國(guó)各地。該企業(yè)利用電商平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，了解消費(fèi)者的需求和偏好，優(yōu)化產(chǎn)品包裝和營(yíng)銷策略，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年二季度全市371家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)上交易額達(dá)到22.8億元，同比增長(zhǎng)23.69%，充分顯示了信息化在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的重要作用。信息化對(duì)宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用顯著。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面，信息化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和智能化管理，減少了人工投入，提高了生產(chǎn)效率。通過(guò)智能設(shè)備和傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤、氣象等環(huán)境參數(shù)，根據(jù)作物生長(zhǎng)需求精準(zhǔn)施肥、灌溉，避免了資源浪費(fèi)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全程追溯，從農(nóng)田到餐桌，消費(fèi)者可以通過(guò)掃描二維碼等方式了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量信息，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度。在拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道方面，電商平臺(tái)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)銷售模式的地域限制，使農(nóng)產(chǎn)品能夠直接面向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通效率，增加了農(nóng)民的收入。信息化還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了新的活力。2.3民生領(lǐng)域信息化建設(shè)2.3.1智慧交通建設(shè)宣城市在智慧交通建設(shè)方面成果斐然，以市區(qū)城市公交為例，通過(guò)一系列信息化項(xiàng)目的建設(shè)，為市民帶來(lái)了更加便捷、高效的出行體驗(yàn)。公交智能調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公交車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)調(diào)度。該系統(tǒng)利用先進(jìn)的GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，對(duì)公交車輛的位置、運(yùn)行狀態(tài)、行駛速度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和分析。根據(jù)實(shí)時(shí)路況和乘客需求，智能調(diào)度系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)整車輛的發(fā)車時(shí)間、行駛路線和停靠站點(diǎn)，避免了車輛的空駛和擁堵，提高了公交運(yùn)營(yíng)效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本。在早晚高峰時(shí)段，系統(tǒng)能夠根據(jù)實(shí)時(shí)路況和客流情況，及時(shí)調(diào)整車輛的發(fā)車頻率和運(yùn)行線路，確保市民能夠快速、便捷地出行。市區(qū)公交電子站牌的建設(shè)，為市民提供了更加直觀、準(zhǔn)確的公交信息。電子站牌采用了先進(jìn)的電子顯示技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)顯示公交車輛的到站時(shí)間、線路信息、換乘信息等。市民在公交站臺(tái)候車時(shí)，通過(guò)電子站牌可以清晰地了解到下一班車的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間，合理安排自己的出行時(shí)間，避免了長(zhǎng)時(shí)間等待的困擾。電子站牌還具備智能語(yǔ)音提示功能，當(dāng)車輛即將到站時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)出語(yǔ)音提示，方便市民及時(shí)上車。公交智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的安裝，有效提升了公交運(yùn)營(yíng)的安全性。該系統(tǒng)在公交車內(nèi)安裝了多個(gè)高清攝像頭，對(duì)車內(nèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)生緊急情況，如乘客突發(fā)疾病、車內(nèi)發(fā)生盜竊等，駕駛員可以通過(guò)報(bào)警按鈕向監(jiān)控中心發(fā)送報(bào)警信息，監(jiān)控中心能夠及時(shí)了解車內(nèi)情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。系統(tǒng)還具備視頻回放功能，在發(fā)生糾紛或事故時(shí)，可以通過(guò)回放視頻資料，還原事件的真實(shí)情況，為處理糾紛和事故提供有力的證據(jù)。易燃揮發(fā)物監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步保障了公交車輛的安全運(yùn)行。該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)車內(nèi)空氣中易燃揮發(fā)物的濃度，一旦濃度超過(guò)設(shè)定的閾值，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)，提醒駕駛員采取相應(yīng)的措施，如停車通風(fēng)、疏散乘客等，有效預(yù)防了火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。公交客流分析儀的使用，為公交運(yùn)營(yíng)管理提供了數(shù)據(jù)支持。該設(shè)備通過(guò)對(duì)公交車輛上下車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)和分析，能夠準(zhǔn)確掌握各線路、各站點(diǎn)的客流情況。公交運(yùn)營(yíng)部門可以根據(jù)客流分析數(shù)據(jù)，合理調(diào)整線路規(guī)劃、車輛配置和發(fā)車時(shí)間，提高公交服務(wù)的質(zhì)量和效率。在客流量較大的線路和站點(diǎn)，增加車輛的投放和發(fā)車頻率，滿足市民的出行需求；在客流量較小的線路和站點(diǎn)，適當(dāng)減少車輛的投放，避免資源浪費(fèi)。這些信息化項(xiàng)目的建設(shè)，使宣城市區(qū)城市公交的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率得到了顯著提升。市民出行更加便捷，能夠更準(zhǔn)確地掌握公交車輛的運(yùn)行信息，減少了候車時(shí)間；公交運(yùn)營(yíng)的安全性得到了有效保障，為市民的出行提供了安全的環(huán)境；公交運(yùn)營(yíng)管理更加科學(xué)合理，通過(guò)對(duì)客流數(shù)據(jù)的分析，優(yōu)化了線路規(guī)劃和車輛配置，提高了公交資源的利用效率。2.3.2智慧醫(yī)療建設(shè)宣城市積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)建設(shè)，目前已取得顯著成效。全市建成了全民健康信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)域內(nèi)互聯(lián)互通，為智慧醫(yī)療的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該平臺(tái)整合了全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息資源，包括患者的基本信息、病歷信息、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享和交換。通過(guò)全民健康信息平臺(tái)，醫(yī)生可以快速獲取患者在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診記錄，全面了解患者的病情，為準(zhǔn)確診斷和治療提供了有力支持。遠(yuǎn)程醫(yī)療的應(yīng)用在宣城市得到了廣泛推廣，有效提升了醫(yī)療服務(wù)的可及性。宣城市人民醫(yī)院作為區(qū)域醫(yī)療中心，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程病理診斷等合作關(guān)系。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生可以將患者的病歷、影像資料等上傳至平臺(tái)，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。專家根據(jù)上傳的資料，為患者提供診斷意見(jiàn)和治療方案，使患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能享受到上級(jí)醫(yī)院專家的診療服務(wù)，避免了患者長(zhǎng)途奔波就醫(yī)，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。涇縣醫(yī)院通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與北京、上海等地的知名醫(yī)院建立了合作關(guān)系，邀請(qǐng)專家為疑難病癥患者進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，提高了醫(yī)院的診療水平，為患者提供了更好的醫(yī)療服務(wù)。電子病歷的普及應(yīng)用對(duì)提升醫(yī)療服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了患者病歷的數(shù)字化管理，醫(yī)生可以通過(guò)電子病歷系統(tǒng)快速書(shū)寫、查詢、修改病歷，提高了病歷書(shū)寫的效率和準(zhǔn)確性。電子病歷還具備智能提醒功能，當(dāng)醫(yī)生開(kāi)具醫(yī)囑時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)患者的病情和過(guò)敏史等信息，提醒醫(yī)生注意用藥禁忌和潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。電子病歷的共享也促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提升，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生可以通過(guò)電子病歷系統(tǒng)了解患者的診療過(guò)程，為后續(xù)治療提供參考，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和協(xié)同性。宣城市還積極推進(jìn)醫(yī)療信息化的其他應(yīng)用，如移動(dòng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等。移動(dòng)醫(yī)療通過(guò)手機(jī)APP等移動(dòng)終端，為患者提供在線掛號(hào)、預(yù)約檢查、查詢檢驗(yàn)報(bào)告等服務(wù)，方便了患者就醫(yī)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設(shè)，使患者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)生進(jìn)行在線問(wèn)診，醫(yī)生根據(jù)患者的病情開(kāi)具電子處方，患者可以選擇到附近的藥店取藥或通過(guò)快遞配送，實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”看病就醫(yī)。智慧醫(yī)療建設(shè)對(duì)提升宣城市醫(yī)療服務(wù)水平具有重要意義。在提高醫(yī)療效率方面，信息化系統(tǒng)的應(yīng)用簡(jiǎn)化了就醫(yī)流程，減少了患者排隊(duì)等候的時(shí)間，提高了醫(yī)療服務(wù)的效率。在提升醫(yī)療質(zhì)量方面，遠(yuǎn)程醫(yī)療和電子病歷等應(yīng)用為醫(yī)生提供了更全面、準(zhǔn)確的患者信息，有助于醫(yī)生做出更準(zhǔn)確的診斷和治療方案，減少了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。在優(yōu)化醫(yī)療資源配置方面，遠(yuǎn)程醫(yī)療的開(kāi)展使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能夠向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平，促進(jìn)了醫(yī)療資源的均衡分布。在改善患者就醫(yī)體驗(yàn)方面，移動(dòng)醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等應(yīng)用為患者提供了更加便捷、高效的就醫(yī)服務(wù)，使患者能夠享受到更加人性化的醫(yī)療服務(wù)。三、宣城市信息化建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)3.1建設(shè)成效3.1.1提升政府治理效能政務(wù)信息化建設(shè)極大地推動(dòng)了宣城市政府辦公自動(dòng)化進(jìn)程。政務(wù)云計(jì)算中心為20余個(gè)市直單位提供全面的信息化服務(wù)，涵蓋機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了全市硬件的集中管理與資源共享，有效降低了各部門信息化建設(shè)的成本，提高了辦公效率。各部門通過(guò)云計(jì)算中心的資源支持，能夠更加便捷地開(kāi)展日常辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)文件的在線傳輸、存儲(chǔ)和處理，減少了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件傳遞的繁瑣流程，提高了信息流通速度。宣城市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)的“社區(qū)證明服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一開(kāi)具社區(qū)所有證明項(xiàng)，改變了以往繁瑣的證明開(kāi)具模式，大大提高了證明辦理的效率和便捷性，方便了群眾辦事；“一站通”平臺(tái)梳理了多個(gè)部門的為民服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一點(diǎn)辦結(jié)、全城通辦”，進(jìn)一步提高了政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。政務(wù)信息化建設(shè)對(duì)政務(wù)服務(wù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。公共資源交易電子化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易的全流程電子化，形成了集網(wǎng)員申報(bào)、網(wǎng)上招投標(biāo)、專家語(yǔ)音通知、輔助電子評(píng)標(biāo)、保證金網(wǎng)上收退、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等功能為一體的綜合性平臺(tái)。這一平臺(tái)的應(yīng)用，使得公共資源交易更加透明、公正、高效。投標(biāo)人可以通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線提交投標(biāo)文件，無(wú)需再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投遞，節(jié)省了時(shí)間和成本；輔助電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行自動(dòng)分析和評(píng)審，提高了評(píng)標(biāo)工作的準(zhǔn)確性和公正性；遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)打破了地域限制，專家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程參與評(píng)標(biāo)工作，提高了評(píng)標(biāo)工作的效率，使得更多優(yōu)質(zhì)的公共資源能夠得到合理配置。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)覆蓋城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)390平方公里，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)16平方公里城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)該系統(tǒng)，城市管理部門可以實(shí)時(shí)掌握城市管理的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理城市管理中的問(wèn)題，如違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵等，提高了城市管理的精細(xì)化水平，為市民創(chuàng)造了更加整潔、有序的城市環(huán)境。政務(wù)信息化建設(shè)還為政府決策提供了有力支持。通過(guò)政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的整合，政府能夠獲取更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)的“社區(qū)事務(wù)管理平臺(tái)”可高效收集、處理社區(qū)的事件、輿情等相關(guān)事務(wù)，為政府了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。政府可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢(shì)，從而為制定科學(xué)合理的政策提供依據(jù)。在制定城市規(guī)劃政策時(shí)，政府可以通過(guò)分析數(shù)字化城市管理系統(tǒng)收集的城市空間數(shù)據(jù)、人口分布數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等，合理規(guī)劃城市的功能分區(qū)、交通設(shè)施建設(shè)等，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。通過(guò)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的分析，政府還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，如民生領(lǐng)域的需求未得到滿足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸等，從而有針對(duì)性地制定解決方案，提高政府決策的科學(xué)性和及時(shí)性。3.1.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在工業(yè)領(lǐng)域，信息化建設(shè)為宣城市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和活力。以博瑞特等企業(yè)為代表，積極推進(jìn)“上云上平臺(tái)”，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了顯著成果。博瑞特鍋爐遠(yuǎn)程運(yùn)維示范平臺(tái)獲評(píng)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，該平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了鍋爐設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù)等功能。通過(guò)在鍋爐設(shè)備上安裝傳感器，實(shí)時(shí)采集設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、流量等，并將這些數(shù)據(jù)上傳至云端平臺(tái)。平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的故障隱患，并向企業(yè)管理人員發(fā)送預(yù)警信息，提前安排維護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，有效降低了設(shè)備故障率，提高了設(shè)備的運(yùn)行效率和可靠性。截至2022年底，宣州區(qū)“上云”企業(yè)已達(dá)370家。這些企業(yè)通過(guò)上云，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)。企業(yè)可以利用云平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備的參數(shù)，優(yōu)化原材料的采購(gòu)和使用，減少生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量；通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)與供應(yīng)商、客戶之間的信息共享和協(xié)同辦公，提高企業(yè)的管理效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，信息化建設(shè)同樣發(fā)揮了重要作用。廣德市新杭鎮(zhèn)世平生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)覆蓋800畝農(nóng)田，設(shè)置8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，對(duì)5輛正在工作的收割機(jī)和插秧機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)該平臺(tái)，公司負(fù)責(zé)人可以實(shí)時(shí)掌控農(nóng)田作物的生長(zhǎng)狀態(tài)，如土壤濕度、肥力、病蟲(chóng)害情況等，還能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)情況一目了然。在秋收秋種關(guān)鍵時(shí)期，平臺(tái)發(fā)揮了重要作用，以往需要人工一遍遍下田查看收割進(jìn)度，如今只需打開(kāi)大屏或手機(jī)終端就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，極大地提高了工作效率，降低了人工成本。農(nóng)作物生長(zhǎng)的全流程都能實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測(cè)，為科學(xué)精準(zhǔn)管理農(nóng)田、種植作物提供了數(shù)據(jù)支持，有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。新杭鎮(zhèn)金雞籠村的萬(wàn)畝高山茶園啟動(dòng)“數(shù)智茶園”建設(shè)，茶園指揮中心智慧云平臺(tái)整合了溯源系統(tǒng)、蟲(chóng)情檢測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)子系統(tǒng)，將萬(wàn)畝茶園劃分為無(wú)數(shù)個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格遍布智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)24小時(shí)不間斷地自動(dòng)采集實(shí)時(shí)信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)匯總分析，并將分析結(jié)果轉(zhuǎn)化成解決方案。通過(guò)智慧云平臺(tái)，茶園管理者可以實(shí)時(shí)了解每個(gè)網(wǎng)格里茶葉的灌溉、除草、病蟲(chóng)害預(yù)警、施肥施藥等信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)節(jié)水節(jié)肥，讓每塊土地實(shí)現(xiàn)水肥均衡成為可能。茶園還安裝了水肥一體智能噴灌系統(tǒng)，管理者通過(guò)手機(jī)APP就能遠(yuǎn)程控制該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷自動(dòng)灌溉和施肥，每年可為茶園節(jié)約成本達(dá)300萬(wàn)元。數(shù)字化、智能化的加持，讓金雞籠茶園告別了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的歷史，在保留傳統(tǒng)茶特色的基礎(chǔ)上，使茶葉監(jiān)管更有效率、茶園生態(tài)更加平衡、茶葉品質(zhì)更加得以保證，有力助推了村級(jí)茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2023年，金雞籠全村鮮茶葉產(chǎn)量450噸，單日交易量突破500萬(wàn)元，總產(chǎn)值超過(guò)1.2億余元。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，宣城市積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，截至目前，已有42家農(nóng)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)了兩者的融合。通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息可以實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。電商企業(yè)則為農(nóng)產(chǎn)品搭建了便捷的銷售渠道，打破了地域限制，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。寧國(guó)市的一家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品如山核桃、筍干等通過(guò)電商平臺(tái)銷售到全國(guó)各地。該企業(yè)利用電商平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，了解消費(fèi)者的需求和偏好，優(yōu)化產(chǎn)品包裝和營(yíng)銷策略，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年二季度全市371家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)上交易額達(dá)到22.8億元，同比增長(zhǎng)23.69%，充分顯示了信息化在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的重要作用。3.1.3改善民生服務(wù)質(zhì)量在交通領(lǐng)域，宣城市通過(guò)智慧交通建設(shè)，為市民出行帶來(lái)了極大的便捷。以市區(qū)城市公交為例，公交智能調(diào)度系統(tǒng)利用先進(jìn)的GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，對(duì)公交車輛的位置、運(yùn)行狀態(tài)、行駛速度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和分析。根據(jù)實(shí)時(shí)路況和乘客需求，智能調(diào)度系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)整車輛的發(fā)車時(shí)間、行駛路線和?？空军c(diǎn)，避免了車輛的空駛和擁堵，提高了公交運(yùn)營(yíng)效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本。在早晚高峰時(shí)段，系統(tǒng)能夠根據(jù)實(shí)時(shí)路況和客流情況，及時(shí)調(diào)整車輛的發(fā)車頻率和運(yùn)行線路，確保市民能夠快速、便捷地出行。市區(qū)公交電子站牌采用先進(jìn)的電子顯示技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)顯示公交車輛的到站時(shí)間、線路信息、換乘信息等。市民在公交站臺(tái)候車時(shí)，通過(guò)電子站牌可以清晰地了解到下一班車的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間，合理安排自己的出行時(shí)間，避免了長(zhǎng)時(shí)間等待的困擾。電子站牌還具備智能語(yǔ)音提示功能，當(dāng)車輛即將到站時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)出語(yǔ)音提示，方便市民及時(shí)上車。公交智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)在公交車內(nèi)安裝了多個(gè)高清攝像頭，對(duì)車內(nèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)生緊急情況，如乘客突發(fā)疾病、車內(nèi)發(fā)生盜竊等，駕駛員可以通過(guò)報(bào)警按鈕向監(jiān)控中心發(fā)送報(bào)警信息，監(jiān)控中心能夠及時(shí)了解車內(nèi)情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。系統(tǒng)還具備視頻回放功能，在發(fā)生糾紛或事故時(shí)，可以通過(guò)回放視頻資料，還原事件的真實(shí)情況，為處理糾紛和事故提供有力的證據(jù)。易燃揮發(fā)物監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)車內(nèi)空氣中易燃揮發(fā)物的濃度，一旦濃度超過(guò)設(shè)定的閾值，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)，提醒駕駛員采取相應(yīng)的措施，如停車通風(fēng)、疏散乘客等，有效預(yù)防了火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。公交客流分析儀通過(guò)對(duì)公交車輛上下車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)和分析，能夠準(zhǔn)確掌握各線路、各站點(diǎn)的客流情況。公交運(yùn)營(yíng)部門可以根據(jù)客流分析數(shù)據(jù)，合理調(diào)整線路規(guī)劃、車輛配置和發(fā)車時(shí)間，提高公交服務(wù)的質(zhì)量和效率。在客流量較大的線路和站點(diǎn)，增加車輛的投放和發(fā)車頻率，滿足市民的出行需求；在客流量較小的線路和站點(diǎn)，適當(dāng)減少車輛的投放，避免資源浪費(fèi)。在醫(yī)療領(lǐng)域，宣城市的智慧醫(yī)療建設(shè)提升了醫(yī)療服務(wù)水平，讓市民享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全市建成了全民健康信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)域內(nèi)互聯(lián)互通，整合了全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息資源，包括患者的基本信息、病歷信息、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享和交換。通過(guò)全民健康信息平臺(tái)，醫(yī)生可以快速獲取患者在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診記錄，全面了解患者的病情，為準(zhǔn)確診斷和治療提供了有力支持。遠(yuǎn)程醫(yī)療的應(yīng)用在宣城市得到了廣泛推廣，宣城市人民醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程病理診斷等合作關(guān)系。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生可以將患者的病歷、影像資料等上傳至平臺(tái)，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。專家根據(jù)上傳的資料，為患者提供診斷意見(jiàn)和治療方案，使患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能享受到上級(jí)醫(yī)院專家的診療服務(wù)，避免了患者長(zhǎng)途奔波就醫(yī)，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。涇縣醫(yī)院通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與北京、上海等地的知名醫(yī)院建立了合作關(guān)系，邀請(qǐng)專家為疑難病癥患者進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，提高了醫(yī)院的診療水平，為患者提供了更好的醫(yī)療服務(wù)。電子病歷的普及應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了患者病歷的數(shù)字化管理，醫(yī)生可以通過(guò)電子病歷系統(tǒng)快速書(shū)寫、查詢、修改病歷，提高了病歷書(shū)寫的效率和準(zhǔn)確性。電子病歷還具備智能提醒功能，當(dāng)醫(yī)生開(kāi)具醫(yī)囑時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)患者的病情和過(guò)敏史等信息，提醒醫(yī)生注意用藥禁忌和潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。電子病歷的共享也促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提升，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生可以通過(guò)電子病歷系統(tǒng)了解患者的診療過(guò)程，為后續(xù)治療提供參考，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和協(xié)同性。宣城市還積極推進(jìn)醫(yī)療信息化的其他應(yīng)用，如移動(dòng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等。移動(dòng)醫(yī)療通過(guò)手機(jī)APP等移動(dòng)終端，為患者提供在線掛號(hào)、預(yù)約檢查、查詢檢驗(yàn)報(bào)告等服務(wù)，方便了患者就醫(yī)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設(shè)，使患者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)生進(jìn)行在線問(wèn)診，醫(yī)生根據(jù)患者的病情開(kāi)具電子處方，患者可以選擇到附近的藥店取藥或通過(guò)快遞配送，實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”看病就醫(yī)。3.2建設(shè)經(jīng)驗(yàn)3.2.1政策支持與規(guī)劃引領(lǐng)宣城市在信息化建設(shè)進(jìn)程中，高度重視政策的引導(dǎo)和保障作用，積極出臺(tái)一系列相關(guān)政策文件。在政務(wù)信息化領(lǐng)域，2016年出臺(tái)的《宣城市“十三五”政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃》明確了政務(wù)信息化的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，為政務(wù)信息化建設(shè)提供了宏觀指導(dǎo)。該規(guī)劃圍繞政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)服務(wù)、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施路徑，為后續(xù)政務(wù)云計(jì)算中心、社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2021年發(fā)布的《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)信息化建設(shè)管理，加強(qiáng)了信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，促進(jìn)了跨部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。該辦法明確規(guī)定全市新建的各類非涉及國(guó)家秘密的信息化項(xiàng)目，原則上應(yīng)依托統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和交換共享平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)部署，充分依托市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展集約化建設(shè)，有效避免了重復(fù)建設(shè)，提高了財(cái)政資金使用效益。在產(chǎn)業(yè)信息化方面，宣城市出臺(tái)了《宣城市“萬(wàn)企上云”活動(dòng)方案》《宣城市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《宣城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等系列文件。這些文件從政策引領(lǐng)、要素聚集等方面，統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。《宣城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》明確提出要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，為工業(yè)發(fā)展注入數(shù)字動(dòng)力，通過(guò)實(shí)施一系列具體措施，如加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用等，引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域，雖然未檢索到專門針對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的市級(jí)政策文件，但從全市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重視以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)積極推進(jìn)信息化應(yīng)用的實(shí)際行動(dòng)來(lái)看，政策支持在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中也發(fā)揮了潛在的推動(dòng)作用。在民生領(lǐng)域信息化建設(shè)方面，雖然未檢索到具體政策文件，但從宣城市在智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的建設(shè)成果來(lái)看，政策支持無(wú)疑是背后的重要推動(dòng)力量。在智慧交通建設(shè)中，公交智能調(diào)度系統(tǒng)、電子站牌、智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等項(xiàng)目的實(shí)施，離不開(kāi)政府在政策、資金等方面的支持。在智慧醫(yī)療建設(shè)中，全民健康信息平臺(tái)的建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療的推廣以及電子病歷的普及應(yīng)用，也必然有相應(yīng)的政策引導(dǎo)和保障。這些政策文件為信息化建設(shè)提供了明確的方向和有力的支持，確保了信息化項(xiàng)目的有序推進(jìn)和高效實(shí)施。3.2.2多方合作與協(xié)同推進(jìn)在宣城市信息化建設(shè)過(guò)程中，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方主體積極合作，形成了協(xié)同推進(jìn)的良好局面。在政務(wù)信息化建設(shè)中，政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，積極與企業(yè)合作推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)云計(jì)算中心的建設(shè)，是政府與相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)合作的成果。政府通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇具有專業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)云計(jì)算中心的建設(shè)和運(yùn)維工作，企業(yè)則利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為云計(jì)算中心提供先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)、穩(wěn)定的服務(wù)器設(shè)備以及高效的運(yùn)維服務(wù)，確保云計(jì)算中心能夠?yàn)楸姸嗍兄眴挝惶峁┓€(wěn)定、可靠的信息化服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)方面，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為例，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作成果顯著。寧國(guó)市阿莫斯流體技術(shù)有限公司與中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院共建海綿城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研合作，雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院擁有先進(jìn)的科研設(shè)備、專業(yè)的科研人才和前沿的科研成果，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新理念等方面的支持；阿莫斯流體技術(shù)有限公司則具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)洞察力，能夠?qū)⒖蒲谐晒焖俎D(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和生產(chǎn)力。通過(guò)合作，雙方共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出更具創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提升了企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了海綿城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)也展開(kāi)了廣泛合作。廣德市新杭鎮(zhèn)世平生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，離不開(kāi)科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)和方案設(shè)計(jì)方面的支持，同時(shí)與電商企業(yè)的合作，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開(kāi)了更廣闊的市場(chǎng)渠道。在民生領(lǐng)域信息化建設(shè)中，多方合作同樣發(fā)揮了重要作用。在智慧醫(yī)療建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè)合作，共同推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。宣城市人民醫(yī)院與相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)合作，建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)互聯(lián)互通。企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)整合、網(wǎng)絡(luò)安全保障等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)提供醫(yī)療數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)需求，雙方密切配合，確保平臺(tái)能夠滿足醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際需求，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。在智慧交通建設(shè)中，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)與科技企業(yè)合作，推進(jìn)公交信息化項(xiàng)目建設(shè)。公交智能調(diào)度系統(tǒng)、電子站牌等項(xiàng)目的建設(shè)，是公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)與科技企業(yè)共同努力的結(jié)果?？萍计髽I(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和軟件系統(tǒng)，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)則負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)管理，雙方協(xié)同合作，提升了公交運(yùn)營(yíng)的效率和服務(wù)質(zhì)量。3.2.3技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用驅(qū)動(dòng)宣城市在信息化建設(shè)中，高度重視技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，積極引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，為信息化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。在政務(wù)信息化建設(shè)中，政務(wù)云計(jì)算中心的建設(shè)充分體現(xiàn)了云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全市硬件的集中管理、資源共享，為市直單位提供了高效、便捷的信息化服務(wù)。市直單位無(wú)需再單獨(dú)建設(shè)機(jī)房、購(gòu)置服務(wù)器等硬件設(shè)備，只需通過(guò)云計(jì)算中心的虛擬平臺(tái)，即可獲取所需的計(jì)算、存儲(chǔ)等資源，大大降低了信息化建設(shè)成本，提高了資源利用效率。政務(wù)信息系統(tǒng)中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用也逐漸深入，通過(guò)對(duì)海量政務(wù)數(shù)據(jù)的分析挖掘，為政府決策提供了有力支持。社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)社區(qū)事務(wù)數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，幫助政府及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，制定針對(duì)性的政策措施。在產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開(kāi)新技術(shù)的支撐。博瑞特鍋爐遠(yuǎn)程運(yùn)維示范平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了鍋爐設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過(guò)在鍋爐設(shè)備上安裝傳感器，實(shí)時(shí)采集設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸至云端平臺(tái)，企業(yè)管理人員可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)、電腦等終端查看設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患。平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)了故障診斷和預(yù)測(cè)性維護(hù)。根據(jù)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，提前預(yù)測(cè)設(shè)備可能出現(xiàn)的故障，及時(shí)安排維護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，有效降低了設(shè)備故障率，提高了設(shè)備的運(yùn)行效率和可靠性。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用。廣德市新杭鎮(zhèn)世平生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)田作物的生長(zhǎng)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如土壤濕度、肥力、病蟲(chóng)害情況等，為科學(xué)精準(zhǔn)管理農(nóng)田、種植作物提供了數(shù)據(jù)支持。新杭鎮(zhèn)金雞籠村的萬(wàn)畝高山茶園的“數(shù)智茶園”建設(shè)，通過(guò)智慧云平臺(tái)整合溯源系統(tǒng)、蟲(chóng)情檢測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)子系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為茶園管理提供科學(xué)決策依據(jù)。在民生領(lǐng)域信息化建設(shè)中，新技術(shù)的應(yīng)用也帶來(lái)了顯著的成效。在智慧交通建設(shè)中，公交智能調(diào)度系統(tǒng)利用GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公交車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)調(diào)度。根據(jù)實(shí)時(shí)路況和乘客需求，智能調(diào)度系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)整車輛的發(fā)車時(shí)間、行駛路線和停靠站點(diǎn)，提高了公交運(yùn)營(yíng)效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本。在智慧醫(yī)療建設(shè)中，遠(yuǎn)程醫(yī)療利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療專家與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者的遠(yuǎn)程會(huì)診?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生將患者的病歷、影像資料等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳至遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，醫(yī)療專家通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行診斷和治療指導(dǎo)，提高了醫(yī)療服務(wù)的可及性。電子病歷系統(tǒng)利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了患者病歷的數(shù)字化管理，提高了病歷書(shū)寫的效率和準(zhǔn)確性，同時(shí)為醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享和分析提供了基礎(chǔ)。四、宣城市信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)4.1頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃不足4.1.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃在市級(jí)層面，宣城市信息化建設(shè)存在明顯的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃短板。盡管在“十三五”期間出臺(tái)了《宣城市“十三五”政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)起到了一定的引導(dǎo)作用，但從整體信息化建設(shè)范疇來(lái)看，仍缺乏一個(gè)全面、系統(tǒng)且涵蓋政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等多領(lǐng)域的統(tǒng)一規(guī)劃。這使得各部門在推進(jìn)信息化項(xiàng)目時(shí)，往往從自身業(yè)務(wù)需求出發(fā)，缺乏對(duì)全市信息化建設(shè)大局的考量，導(dǎo)致各部門信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。不同部門的信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。在政務(wù)領(lǐng)域，一些部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用自行定義的數(shù)據(jù)格式，與其他部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)兼容性差，這使得數(shù)據(jù)在部門間的交換和共享變得困難重重。如稅務(wù)部門的稅收征管系統(tǒng)和工商部門的企業(yè)登記系統(tǒng)，由于數(shù)據(jù)格式和接口標(biāo)準(zhǔn)不一致，在進(jìn)行企業(yè)信息共享時(shí)，需要進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和適配工作，不僅耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或錯(cuò)誤的情況。在產(chǎn)業(yè)信息化方面，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在與其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接時(shí)，也面臨諸多技術(shù)難題，阻礙了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和信息流通。各部門信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，還導(dǎo)致了系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通困難。由于缺乏統(tǒng)一的接口規(guī)范和通信協(xié)議，不同部門的信息系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。這不僅影響了政務(wù)工作的協(xié)同效率，也制約了信息化建設(shè)在服務(wù)政府管理創(chuàng)新、支持科學(xué)決策、方便群眾辦事等方面效用的充分發(fā)揮。在城市管理中，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與公安部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由于接口不兼容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致在處理城市突發(fā)事件時(shí)，各部門之間信息溝通不暢，無(wú)法形成有效的協(xié)同作戰(zhàn)能力。在民生領(lǐng)域，智慧交通系統(tǒng)與智慧醫(yī)療系統(tǒng)之間的信息無(wú)法互通，使得市民在出行和就醫(yī)過(guò)程中，無(wú)法享受到一站式的便捷服務(wù)，降低了市民的生活體驗(yàn)。4.1.2數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)孤島現(xiàn)象在宣城市信息化建設(shè)中較為突出，其主要原因在于各部門之間缺乏有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。由于部門利益的存在，一些部門對(duì)數(shù)據(jù)的共享存在顧慮，擔(dān)心數(shù)據(jù)共享會(huì)影響自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)或泄露敏感信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享積極性不高。不同部門的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，也給數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通帶來(lái)了技術(shù)障礙。如人口信息在公安、民政、衛(wèi)生健康等部門的記錄方式和字段定義存在差異，使得這些部門之間的人口數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)有效共享和整合。政務(wù)信息資源交換共享和開(kāi)發(fā)利用水平不高，全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系尚未建立，進(jìn)一步加劇了數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象。數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象對(duì)宣城市信息化建設(shè)產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。在政務(wù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通導(dǎo)致政府決策缺乏全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。政府在制定政策時(shí)，由于無(wú)法獲取各部門的完整數(shù)據(jù)，只能依據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，這可能導(dǎo)致政策的針對(duì)性和有效性不足。在制定城市規(guī)劃政策時(shí)，由于缺乏土地、人口、交通等多部門數(shù)據(jù)的整合分析，可能會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃不合理，出現(xiàn)交通擁堵、資源配置不均衡等問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)孤島阻礙了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。工業(yè)企業(yè)與上下游供應(yīng)商、合作伙伴之間的數(shù)據(jù)無(wú)法共享，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率和創(chuàng)新能力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)民難以根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。在民生領(lǐng)域，數(shù)據(jù)孤島給市民的生活帶來(lái)諸多不便。在醫(yī)療方面，患者在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診信息無(wú)法共享，醫(yī)生難以全面了解患者的病史，可能會(huì)影響診斷和治療的準(zhǔn)確性；在交通方面，公交、地鐵、出租車等交通方式的數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致市民無(wú)法獲取一站式的出行信息，降低了出行效率。為解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，宣城市需要建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確各部門的數(shù)據(jù)共享責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)督和考核，提高部門數(shù)據(jù)共享的積極性。要加快建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，打破數(shù)據(jù)流通的技術(shù)障礙。還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立完善的數(shù)據(jù)安全保障體系，消除部門對(duì)數(shù)據(jù)共享的安全顧慮，確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全可靠。4.2應(yīng)用潛力挖掘不充分4.2.1業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用深度和廣度不夠以政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為例，雖然宣城市已建成多個(gè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如政務(wù)云計(jì)算中心、社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、公共資源交易電子化平臺(tái)等，但這些系統(tǒng)在服務(wù)政府管理創(chuàng)新、方便群眾辦事等方面的效用未能充分發(fā)揮。從應(yīng)用深度來(lái)看，部分政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入和查詢階段，未能充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，無(wú)法為政府決策提供深層次的支持。社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)雖然能夠收集大量的社區(qū)事務(wù)數(shù)據(jù)，但在對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析和利用上還存在不足。該平臺(tái)未能深入挖掘數(shù)據(jù)背后的潛在信息，如通過(guò)分析社區(qū)居民的需求數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)制定社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，優(yōu)化社區(qū)資源配置；未能利用數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)社區(qū)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前采取預(yù)防措施，提高社區(qū)管理的前瞻性和主動(dòng)性。在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，雖然能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控城市管理動(dòng)態(tài)信息，但在利用數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化決策方面還有待加強(qiáng)。未能通過(guò)對(duì)交通流量數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等的分析，優(yōu)化城市交通規(guī)劃、環(huán)境治理方案等，提高城市管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平。從應(yīng)用廣度來(lái)看，一些政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的覆蓋范圍有限，未能實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。部分縣（市、區(qū)）的政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級(jí)系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)傳輸不暢、業(yè)務(wù)流程不一致等問(wèn)題，影響了政務(wù)服務(wù)的整體效率。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中，由于不同地區(qū)的政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能有效對(duì)接，導(dǎo)致企業(yè)和群眾在跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要重復(fù)提交材料，增加了辦事成本和時(shí)間。一些政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在部門之間的應(yīng)用也存在不平衡的情況，部分部門對(duì)系統(tǒng)的使用不夠積極，導(dǎo)致系統(tǒng)的功能無(wú)法得到充分發(fā)揮。在公共資源交易電子化平臺(tái)中，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招投標(biāo)等功能，但仍有一些部門在實(shí)際操作中，未能充分利用平臺(tái)的各項(xiàng)功能，如遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、電子保函等，影響了公共資源交易的效率和公正性。4.2.2信息化與業(yè)務(wù)融合不足宣城市信息化建設(shè)在與各行業(yè)業(yè)務(wù)融合過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。在政務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)信息化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程的融合不夠緊密，存在“兩張皮”現(xiàn)象。一些部門在建設(shè)政務(wù)信息化系統(tǒng)時(shí)，未能充分考慮業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和再造，導(dǎo)致系統(tǒng)上線后，業(yè)務(wù)辦理仍然依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和人工審批，信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分體現(xiàn)。在行政審批業(yè)務(wù)中，雖然建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，但部分審批環(huán)節(jié)仍然需要人工線下審核，導(dǎo)致審批流程繁瑣，效率低下。由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)需求不匹配，一些政務(wù)信息化系統(tǒng)在實(shí)際使用中存在操作不便、功能不完善等問(wèn)題，影響了工作人員的使用積極性和工作效率。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，信息化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合程度有待提高。在工業(yè)方面，雖然部分企業(yè)積極推進(jìn)“上云上平臺(tái)”，但仍有一些企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)用水平較低。一些企業(yè)在引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，未能有效整合企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致信息化與業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)不明顯。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，雖然實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的數(shù)字化監(jiān)控，但在與供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等方面的融合上還存在差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同。在農(nóng)業(yè)方面，信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的應(yīng)用還不夠廣泛和深入。一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和方式，對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，雖然部分農(nóng)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)的結(jié)合，但仍有大量農(nóng)產(chǎn)品流通渠道信息化程度較低，存在信息不對(duì)稱、物流成本高等問(wèn)題，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為加強(qiáng)信息化與業(yè)務(wù)的融合，宣城市應(yīng)采取以下措施。在政務(wù)領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)政務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)。在建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)時(shí)，要充分考慮審批流程的簡(jiǎn)化和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，減少人工干預(yù)，提高審批效率。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣，提高工作人員的信息化素養(yǎng)和操作技能，確保系統(tǒng)能夠得到有效應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加大對(duì)企業(yè)的信息化培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高企業(yè)對(duì)信息化與產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極引入先進(jìn)的信息化技術(shù)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等信息化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供有力支持。加強(qiáng)不同行業(yè)之間的信息化協(xié)同，促進(jìn)政務(wù)信息化與產(chǎn)業(yè)信息化、民生領(lǐng)域信息化的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成信息化建設(shè)的整體合力。4.3信息資源共享與開(kāi)發(fā)利用水平低4.3.1信息資源目錄體系和交換體系不完善全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系尚未建立，這對(duì)宣城市信息化建設(shè)產(chǎn)生了諸多不利影響。由于缺乏統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，各部門對(duì)自身?yè)碛械臄?shù)據(jù)資源缺乏清晰的梳理和規(guī)范的定義，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的分類、編碼、格式等不統(tǒng)一。這使得各部門在數(shù)據(jù)共享和交換時(shí)，難以準(zhǔn)確地理解和識(shí)別對(duì)方的數(shù)據(jù)，增加了數(shù)據(jù)共享的難度和成本。在人口信息共享方面，公安部門、民政部門和衛(wèi)生健康部門對(duì)人口信息的記錄方式和字段定義存在差異，使得這些部門之間的人口數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)有效共享和整合。缺乏統(tǒng)一的交換體系，各部門之間的數(shù)據(jù)交換缺乏有效的渠道和規(guī)范的流程，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換效率低下，信息流通不暢。一些部門之間的數(shù)據(jù)交換仍然依賴傳統(tǒng)的人工拷貝、郵件傳輸?shù)确绞?，不僅速度慢，而且容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和安全問(wèn)題。建立健全政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系具有重要意義。統(tǒng)一的目錄體系可以對(duì)全市政務(wù)信息資源進(jìn)行全面梳理和分類，明確各部門的數(shù)據(jù)資源情況，為數(shù)據(jù)共享和交換提供基礎(chǔ)。通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使各部門的數(shù)據(jù)能夠相互兼容和識(shí)別，降低數(shù)據(jù)共享的技術(shù)門檻。統(tǒng)一的交換體系可以搭建起各部門之間數(shù)據(jù)交換的橋梁，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、安全傳輸。通過(guò)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)交換流程和機(jī)制，明確數(shù)據(jù)交換的責(zé)任和義務(wù)，保障數(shù)據(jù)交換的順利進(jìn)行。這有助于打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的共享和流通，提高政府的決策效率和服務(wù)水平。為推進(jìn)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，宣城市應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)目錄體系和交換體系的建設(shè)工作。制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加大對(duì)目錄體系和交換體系建設(shè)的資金投入，保障建設(shè)工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，提高目錄體系和交換體系的建設(shè)水平和運(yùn)行效率。建立健全相關(guān)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)目錄體系和交換體系的管理和維護(hù)，確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。4.3.2數(shù)據(jù)共享與開(kāi)發(fā)利用能力薄弱在人口、法人單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用方面，宣城市存在著諸多問(wèn)題。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享情況來(lái)看，由于缺乏有效的共享機(jī)制和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享滿足率偏低。人口數(shù)據(jù)在公安、民政、社保等部門之間難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享和更新，導(dǎo)致在辦理一些涉及多部門的業(yè)務(wù)時(shí)，群眾需要在不同部門之間重復(fù)提交相同的人口信息，增加了辦事成本和時(shí)間。法人單位數(shù)據(jù)在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門之間的共享也存在障礙，企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，往往需要提供多份相同的法人單位證明材料，影響了企業(yè)的辦事效率。在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用方面，宣城市的能力也較為薄弱。大部分部門對(duì)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用意識(shí)不足，僅僅將數(shù)據(jù)用于簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)辦理，未能充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。一些部門雖然擁有大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但缺乏有效的數(shù)據(jù)分析工具和專業(yè)人才，無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，無(wú)法為政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。在城市規(guī)劃決策中，由于缺乏對(duì)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、交通流量等多源數(shù)據(jù)的綜合分析，導(dǎo)致城市規(guī)劃可能存在不合理之處，無(wú)法滿足城市發(fā)展的需求。為提升數(shù)據(jù)共享與開(kāi)發(fā)利用能力，宣城市應(yīng)采取一系列措施。建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確各部門的數(shù)據(jù)共享責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)督和考核，提高部門數(shù)據(jù)共享的積極性。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各部門的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通和共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的能力建設(shè)，加大對(duì)數(shù)據(jù)分析工具和專業(yè)人才的投入，培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)又懂?dāng)?shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)各部門積極開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘和分析工作，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源在政府決策、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的作用。建立數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，將一些非涉密的政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，引導(dǎo)社會(huì)力量參與數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。4.4保障措施不健全4.4.1管理體制機(jī)制不完善宣城市政務(wù)信息化管理體制機(jī)制存在明顯的不完善之處，多頭管理、各自為政的現(xiàn)象較為突出。在政務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，涉及多個(gè)部門的職責(zé)和利益，由于缺乏明確的職責(zé)劃分和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程中各自為戰(zhàn)。在政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中，不同部門往往根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求和工作節(jié)奏開(kāi)展項(xiàng)目，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。這不僅容易導(dǎo)致項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，也使得各部門之間的信息系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，影響了政務(wù)信息化建設(shè)的整體效果和效率。一些部門在建設(shè)政務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)，沒(méi)有充分考慮與其他部門系統(tǒng)的兼容性和協(xié)同性，導(dǎo)致系統(tǒng)建成后無(wú)法與其他部門的系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。為了理順政務(wù)信息化管理體制機(jī)制，宣城市應(yīng)明確各部門在政務(wù)信息化建設(shè)中的職責(zé)和分工。建立健全統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務(wù)信息化建設(shè)工作，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。明確各部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的職責(zé)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決政務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立項(xiàng)目聯(lián)審制度，對(duì)重大政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批，確保項(xiàng)目符合全市信息化建設(shè)的整體規(guī)劃和要求。還應(yīng)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將政務(wù)信息化建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理考核體系，對(duì)各部門的工作進(jìn)展、建設(shè)成果、應(yīng)用效果等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作成效顯著的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以提高各部門參與政務(wù)信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。4.4.2運(yùn)維保障能力不足宣城市現(xiàn)有的市級(jí)運(yùn)維保障水平難以適應(yīng)政務(wù)信息化快速發(fā)展的需要。隨著政務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)模和復(fù)雜性日益增加，對(duì)運(yùn)維保障能力提出了更高的要求。目前，宣城市在運(yùn)維保障方面存在專業(yè)技術(shù)人才短缺的問(wèn)題。政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)維需要具備計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)等多方面知識(shí)和技能的專業(yè)人才，但由于人才培養(yǎng)機(jī)制不完善、人才引進(jìn)困難等原因，導(dǎo)致運(yùn)維隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才不足。這使得在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，運(yùn)維人員難以快速準(zhǔn)確地定位和解決問(wèn)題，影響了系統(tǒng)的正常運(yùn)行。運(yùn)維資金投入不足也是一個(gè)突出問(wèn)題。政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)維需要持續(xù)的資金支持，包括設(shè)備更新、軟件升級(jí)、技術(shù)服務(wù)等方面，但由于財(cái)政預(yù)算有限，對(duì)運(yùn)維資金的投入相對(duì)較少。這導(dǎo)致一些政務(wù)信息系統(tǒng)的設(shè)備老化、軟件版本過(guò)低，無(wú)法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也增加了系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。在政務(wù)云計(jì)算中心，部分服務(wù)器設(shè)備已經(jīng)使用多年，性能下降，故障率增加，但由于缺乏資金進(jìn)行更新?lián)Q代，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)行，嚴(yán)重影響了云計(jì)算中心的服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定性。為提升運(yùn)維保障能力，宣城市應(yīng)加大對(duì)運(yùn)維專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織運(yùn)維人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)提供良好的職業(yè)發(fā)展空間和待遇，吸引外部?jī)?yōu)秀的運(yùn)維人才加入，充實(shí)運(yùn)維隊(duì)伍。加大對(duì)運(yùn)維資金的投入，建立穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障機(jī)制。將運(yùn)維資金納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)模和運(yùn)維需求，合理安排資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，引入專業(yè)的運(yùn)維公司，提高運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量和效率。還應(yīng)建立健全運(yùn)維管理制度和規(guī)范，明確運(yùn)維工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維工作的監(jiān)督和考核，確保運(yùn)維工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保政務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。五、宣城市信息化建設(shè)的對(duì)策與建議5.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃5.1.1制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃制定全市統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃是推動(dòng)宣城市信息化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。規(guī)劃應(yīng)立足宣城市的實(shí)際情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等因素，明確信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。在總體目標(biāo)方面，應(yīng)致力于打造一個(gè)涵蓋政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等多領(lǐng)域的智能化、高效化的信息化生態(tài)系統(tǒng)，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民的生活質(zhì)量。在階段性任務(wù)方面，可分短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)逐步推進(jìn)。短期目標(biāo)（1-2年）可聚焦于完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的初步共享；中期目標(biāo)（3-5年）應(yīng)著重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化深度融合，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升民生領(lǐng)域信息化服務(wù)水平；長(zhǎng)期目標(biāo)（5年以上）則要構(gòu)建全面、智能的智慧城市體系，實(shí)現(xiàn)城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的高度智能化和協(xié)同化。規(guī)劃應(yīng)明確各領(lǐng)域信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。在政務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)云計(jì)算中心的升級(jí)和擴(kuò)容，提高其服務(wù)能力和穩(wěn)定性，進(jìn)一步拓展政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理和高效利用；在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；在民生領(lǐng)域，加強(qiáng)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)的便捷性和均等化水平。對(duì)于智慧交通項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，拓展其覆蓋范圍至城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，提高公交服務(wù)的覆蓋率和可靠性；在智慧醫(yī)療項(xiàng)目中，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享和協(xié)同醫(yī)療，提高醫(yī)療資源的利用效率。為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，需要明確實(shí)施步驟和責(zé)任主體。成立專門的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保規(guī)劃按計(jì)劃推進(jìn)。明確各部門在信息化建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將信息化建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理考核體系，對(duì)工作成效顯著的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確每個(gè)階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。5.1.2建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是打破數(shù)據(jù)孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的關(guān)鍵。該平臺(tái)應(yīng)整合各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理和共享。平臺(tái)的建設(shè)需要充分考慮數(shù)據(jù)的安全性和穩(wěn)定性，采用先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的高效處理和安全傳輸。利用云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的彈性存儲(chǔ)和計(jì)算，提高平臺(tái)的性能和可靠性；采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為政府決策提供有力支持。明確數(shù)據(jù)共享的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程是數(shù)據(jù)共享機(jī)制的重要內(nèi)容。在數(shù)據(jù)共享范圍方面，應(yīng)遵循“以共享為常態(tài)、不共享為例外”的