信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議制度細(xì)則為深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》及維穩(wěn)工作相關(guān)要求，強(qiáng)化信訪與維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，凝聚部門合力及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本聯(lián)席會(huì)議制度細(xì)則。一、總則本細(xì)則以《信訪工作條例》及地方維穩(wěn)工作相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，旨在通過建立健全信訪與維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解效能，適用于轄區(qū)內(nèi)涉及信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、處置督辦等工作。二、組織機(jī)構(gòu)（一）聯(lián)席會(huì)議組成信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）由[牽頭單位，如市委政法委/縣政府辦公室]牽頭，成員單位涵蓋信訪局、公安局、民政局、司法局、人社局、住建局等與信訪維穩(wěn)工作密切相關(guān)的部門。聯(lián)席會(huì)議設(shè)召集人1名（由牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）、副召集人若干（由成員單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任）；各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作對接。（二）辦公室設(shè)置聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在牽頭單位，承擔(dān)日常工作統(tǒng)籌，由牽頭單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，成員從各成員單位抽調(diào)或指定專人組成。辦公室主要負(fù)責(zé)會(huì)議組織、信息匯總、任務(wù)督辦、資料歸檔等工作。三、職責(zé)分工（一）聯(lián)席會(huì)議職責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作，研究制定工作規(guī)劃、政策措施；分析研判信訪維穩(wěn)形勢，梳理重大矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出處置建議；督促成員單位落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題；總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)完善工作機(jī)制。（二）成員單位職責(zé)各成員單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)：信訪局：負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)登記、轉(zhuǎn)辦、督辦，收集匯總信訪數(shù)據(jù)，分析信訪動(dòng)態(tài)并提出預(yù)警建議。公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)信訪活動(dòng)公共秩序，依法處置違法信訪行為，配合做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。民政局：對信訪維穩(wěn)中涉及的困難群眾開展幫扶救助，落實(shí)社會(huì)救助政策。司法局：提供法律援助，組織人民調(diào)解，參與矛盾糾紛化解，開展法治宣傳。其他成員單位：結(jié)合職能職責(zé)，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾排查、風(fēng)險(xiǎn)化解、政策解釋等工作。（三）辦公室職責(zé)籌備聯(lián)席會(huì)議，擬定會(huì)議議題、議程并整理會(huì)議紀(jì)要；收集、分析成員單位報(bào)送的信息，形成信訪維穩(wěn)形勢分析報(bào)告；跟蹤督辦聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)并反饋進(jìn)展；協(xié)調(diào)成員單位開展聯(lián)合調(diào)研、專項(xiàng)行動(dòng)；建立健全工作臺(tái)賬，做好資料管理。四、會(huì)議機(jī)制（一）例會(huì)制度聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次例會(huì)（可根據(jù)工作需要調(diào)整為月度），由召集人主持。例會(huì)主要通報(bào)近期信訪維穩(wěn)工作情況，分析研判突出問題，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。（二）臨時(shí)會(huì)議遇有重大信訪事件、突發(fā)群體性事件或上級交辦的緊急任務(wù)，由召集人或1/3以上成員單位提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議重點(diǎn)研究應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任分工和工作要求。（三）會(huì)議流程1.議題確定：成員單位提前3個(gè)工作日向辦公室報(bào)送議題建議，辦公室匯總后報(bào)召集人審定，形成會(huì)議議題清單。2.會(huì)議召開：辦公室提前1個(gè)工作日通知參會(huì)人員并提供會(huì)議材料。會(huì)議審議議題，形成決議或工作要求，由辦公室整理為會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)召集人審定后印發(fā)各成員單位。3.紀(jì)要落實(shí)：各成員單位按照會(huì)議紀(jì)要要求，明確責(zé)任人和時(shí)限落實(shí)任務(wù)，并及時(shí)向辦公室反饋進(jìn)展。五、工作流程（一）信息收集建立“線上+線下”信息收集網(wǎng)絡(luò)：線下依托基層信訪接待窗口、網(wǎng)格巡查、部門排查等渠道收集信息；線上通過信訪信息系統(tǒng)、輿情監(jiān)測平臺(tái)、____熱線等獲取訴求。各成員單位定期向辦公室報(bào)送本領(lǐng)域信訪維穩(wěn)信息。（二）分析研判辦公室每月匯總分析信訪維穩(wěn)信息，形成形勢分析報(bào)告報(bào)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議每季度召開研判會(huì)，對重大矛盾糾紛、重復(fù)信訪問題、群體性事件隱患等進(jìn)行專題研判，提出風(fēng)險(xiǎn)等級評估和處置建議。（三）問題交辦對研判確定的重點(diǎn)問題，聯(lián)席會(huì)議形成任務(wù)交辦單，明確責(zé)任單位、協(xié)辦單位、辦理時(shí)限和工作要求。交辦單由辦公室印發(fā)，同時(shí)抄送相關(guān)監(jiān)督部門。（四）督辦反饋辦公室對交辦任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理，定期跟蹤督辦。責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)，并向辦公室提交書面報(bào)告（說明辦理情況、結(jié)果及后續(xù)措施）。辦公室及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議反饋督辦情況，對未按時(shí)完成或辦理不力的，提請聯(lián)席會(huì)議通報(bào)批評。（五）總結(jié)評估聯(lián)席會(huì)議每半年對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)，評估工作成效、分析存在問題并提出改進(jìn)措施；每年開展一次工作考核，將考核結(jié)果納入成員單位年度績效評價(jià)體系。六、保障措施（一）人員保障各成員單位明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)員保持相對穩(wěn)定（如需調(diào)整應(yīng)提前報(bào)辦公室備案）。辦公室可根據(jù)工作需要，組織成員單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)席會(huì)議及辦公室開展工作所需經(jīng)費(fèi)，納入牽頭單位年度預(yù)算，主要用于會(huì)議組織、調(diào)研考察、資料印刷、信息化建設(shè)等，確保工作正常開展。（三）考核問責(zé)將信訪維穩(wěn)工作納入成員單位年度考核，對工作成效突出的單位和個(gè)人予以表彰；對因工作不力導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)不良影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。七、附則