火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案與流程總則目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，最大程度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與流程。適用范圍本預(yù)案適用于各類場所（包括但不限于商場、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、住宅小區(qū)等）可能發(fā)生的火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照火災(zāi)事故的級別和影響范圍，實行分級管理、分級響應(yīng)，明確各部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，加強各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，運用先進的科學(xué)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、有效性和可靠性。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好火災(zāi)事故的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高全社會的火災(zāi)防范意識和應(yīng)急能力。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立火災(zāi)應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展火災(zāi)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.指揮和協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急救援行動。4.及時向上級政府和有關(guān)部門報告火災(zāi)事故情況。5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。滅火救援組由消防部門牽頭，公安、武警等相關(guān)力量組成。主要職責(zé)是：1.迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進行滅火救援工作。2.組織營救受困人員，疏散周邊群眾。3.控制火災(zāi)蔓延，撲滅火災(zāi)。4.協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。醫(yī)療救護組由衛(wèi)生部門牽頭，相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組成。主要職責(zé)是：1.在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治。2.及時將重傷員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院進行進一步治療。3.做好醫(yī)療物資的儲備和調(diào)配工作。治安保衛(wèi)組由公安部門牽頭，相關(guān)單位配合。主要職責(zé)是：1.對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒和管制，維護現(xiàn)場秩序。2.加強對重點部位和重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。3.協(xié)助消防部門開展滅火救援工作，防止無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。4.打擊趁火打劫等違法犯罪行為。后勤保障組由政府相關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金。2.保障火災(zāi)現(xiàn)場的水、電、氣等供應(yīng)。3.做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的交通、通信等問題。新聞宣傳組由宣傳部門牽頭，相關(guān)媒體單位配合。主要職責(zé)是：1.及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.宣傳火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援知識，提高公眾的消防安全意識。3.加強對火災(zāi)事故的輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。預(yù)防與預(yù)警火災(zāi)預(yù)防1.加強消防安全宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳消防安全知識，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力。例如，定期在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所開展消防安全知識講座和培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料，制作公益廣告等。2.強化消防設(shè)施建設(shè)和維護：各類場所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。例如，商場、酒店等人員密集場所應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并定期進行檢測和調(diào)試。3.加強消防安全檢查和隱患排查：各部門、各單位應(yīng)定期組織開展消防安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要責(zé)令其限期整改，確保消防安全。例如，消防部門應(yīng)定期對各類場所進行消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法進行處理。4.嚴(yán)格用火、用電、用氣管理：加強對用火、用電、用氣的安全管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)用火、用電、用氣。例如，企業(yè)應(yīng)加強對電氣設(shè)備的管理，定期進行檢查和維護，嚴(yán)禁私拉亂接電線；居民應(yīng)正確使用燃氣器具，定期檢查燃氣管道和閥門，防止燃氣泄漏?；馂?zāi)預(yù)警1.建立火災(zāi)監(jiān)測體系：利用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對各類場所進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和火災(zāi)跡象。2.發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生火災(zāi)的情況時，應(yīng)及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括火災(zāi)可能發(fā)生的時間、地點、范圍、程度等內(nèi)容，并提出相應(yīng)的防范措施和建議。預(yù)警信息可以通過廣播、電視、短信、微信等多種渠道發(fā)布。3.啟動預(yù)警響應(yīng)機制：根據(jù)火災(zāi)預(yù)警信息的級別和影響范圍，及時啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機制。各部門、各單位應(yīng)按照預(yù)警響應(yīng)機制的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：1.一級響應(yīng)：特別重大火災(zāi)事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失。2.二級響應(yīng)：重大火災(zāi)事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失。3.三級響應(yīng)：較大火災(zāi)事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失。4.四級響應(yīng)：一般火災(zāi)事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失。響應(yīng)程序1.火災(zāi)報警：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”報警電話，并盡可能詳細地報告火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。同時，應(yīng)及時向本單位或場所的負(fù)責(zé)人報告。2.應(yīng)急指揮中心啟動：接到火災(zāi)報警后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集各部門、各單位的應(yīng)急救援力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急救援行動?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的實際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援方案，并組織實施。4.應(yīng)急救援行動：各部門、各單位應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速開展應(yīng)急救援行動。滅火救援組應(yīng)迅速展開滅火救援工作，營救受困人員；醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行救治；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護現(xiàn)場秩序，加強安全保衛(wèi)工作；后勤保障組應(yīng)做好物資、設(shè)備和資金的保障工作；新聞宣傳組應(yīng)及時發(fā)布火災(zāi)事故信息，引導(dǎo)輿論。應(yīng)急處置措施1.人員疏散與營救：在火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即組織人員疏散。疏散工作應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線和疏散方法進行，確保人員安全有序地撤離現(xiàn)場。同時，應(yīng)組織力量營救受困人員，特別是老人、兒童、殘疾人等弱勢群體。2.火災(zāi)撲救：滅火救援組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的類型和特點，選擇合適的滅火方法和滅火器材進行撲救。在撲救過程中，應(yīng)注意保護自身安全，避免發(fā)生人員傷亡。3.現(xiàn)場保護與勘查：火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時對火災(zāi)現(xiàn)場進行保護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。同時，應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查，查明火災(zāi)原因和損失情況，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。4.次生災(zāi)害防范：在火災(zāi)事故處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注可能發(fā)生的次生災(zāi)害，如爆炸、中毒、坍塌等，并采取相應(yīng)的防范措施，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)火災(zāi)事故得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理，現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作基本完成后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理1.傷亡人員救治與撫恤：對在火災(zāi)事故中受傷的人員，應(yīng)及時送往醫(yī)院進行治療，并做好家屬的安撫工作。對死亡人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補償。2.財產(chǎn)損失評估與理賠：組織專業(yè)人員對火災(zāi)事故造成的財產(chǎn)損失進行評估，并協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時進行理賠。3.環(huán)境恢復(fù)與重建：對火災(zāi)事故造成的環(huán)境破壞進行恢復(fù)和治理，對受損的建筑物、設(shè)施等進行修復(fù)和重建。事故調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組：火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)及時成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失情況等進行全面調(diào)查。2.查明事故原因：通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、技術(shù)分析等手段，查明火災(zāi)事故的直接原因和間接原因。3.認(rèn)定事故責(zé)任：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法追究其責(zé)任。4.提出防范措施：針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的防范措施和改進建議，防止類似事故的再次發(fā)生?？偨Y(jié)與改進1.總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)：對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.修訂完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強應(yīng)急能力建設(shè)：針對應(yīng)急處置工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，加強應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。應(yīng)急保障人力資源保障1.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：建立健全消防、公安、武警、醫(yī)療等應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.組建志愿者隊伍：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與應(yīng)急救援工作，組建志愿者隊伍，并對其進行培訓(xùn)和管理。3.建立應(yīng)急專家?guī)欤浩刚埾?、建筑、化工等領(lǐng)域的專家，建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。物資保障1.儲備應(yīng)急救援物資：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和應(yīng)急處置工作的需要，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如消防車、消防器材、醫(yī)療設(shè)備、防護用品等。2.建立物資儲備管理制度：建立健全應(yīng)急救援物資儲備管理制度，加強對物資的管理和維護保養(yǎng)，確保物資的完好有效。3.完善物資調(diào)配機制：建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機制，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時，能夠迅速調(diào)配物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。資金保障1.安排應(yīng)急救援資金：各級政府應(yīng)將應(yīng)急救援資金納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。2.鼓勵社會捐贈：鼓勵社會各界向應(yīng)急救援事業(yè)捐贈資金和物資，支持應(yīng)急救援工作。技術(shù)保障1.加強消防科技研發(fā)：加大對消防科技研發(fā)的投入，推廣應(yīng)用先進的消防技術(shù)和裝備，提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)：建立健全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞，提高應(yīng)急處置工作的效率和科學(xué)性。通信保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時，能夠保持通信暢通。2.配備應(yīng)急通信設(shè)備：各部門、各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保在通信中斷的情況下，能夠進行有效的通信聯(lián)絡(luò)。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計劃：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和應(yīng)急處置工作的需要，制定詳細的培訓(xùn)計劃。2.開展培訓(xùn)工作：定期組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急預(yù)案等。3.培訓(xùn)效果評估：對培訓(xùn)效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題和不足，并進行改進。演練1.制定演練計劃：應(yīng)急指揮中