重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面排查整治重大事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)具體工作安排如下：行動(dòng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實(shí)為核心，聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查相結(jié)合的方式，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理，確保重大隱患整改率100%、動(dòng)態(tài)清零，一般隱患整改率98%以上，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。排查范圍覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突出以下行業(yè)：一是非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、煤礦；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)及化工園區(qū)；三是商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；四是房屋建筑和市政、交通、水利等工程施工項(xiàng)目；五是道路、水上、鐵路、民航運(yùn)輸企業(yè)及重點(diǎn)路段、水域；六是冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)；七是燃?xì)?、電力、油氣長(zhǎng)輸管道、民爆物品等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。排查整治重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)行業(yè)特性分類制定：礦山領(lǐng)域重點(diǎn)查瓦斯超限作業(yè)、水害防治措施不落實(shí)、頂板管理不到位、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)失效等；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)查重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行異常、特殊作業(yè)（動(dòng)火、受限空間等）審批不嚴(yán)、裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行等；消防領(lǐng)域重點(diǎn)查疏散通道堵塞、消防設(shè)施損壞、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等；建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)查高支模、深基坑、起重機(jī)械等危大工程安全專項(xiàng)方案編制及落實(shí)不到位、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、作業(yè)人員未持證上崗等；交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)查“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控失效、超載超速、重點(diǎn)水域船舶脫檢脫管、惡劣天氣違規(guī)運(yùn)營(yíng)等；工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)查有限空間作業(yè)未落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求、粉塵涉爆場(chǎng)所除塵系統(tǒng)故障、液氨制冷場(chǎng)所安全距離不足等；其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合各自安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)性排查設(shè)備設(shè)施老化、安全管理制度缺失、應(yīng)急處置能力不足等突出問(wèn)題。行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)：202X年X月為動(dòng)員部署階段，各行業(yè)主管部門(mén)制定細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)和檢查清單，組織企業(yè)開(kāi)展專題培訓(xùn)，明確自查內(nèi)容、方法和要求；企業(yè)完成全員安全警示教育，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的自查工作機(jī)制，全面梳理近三年來(lái)政府檢查、內(nèi)部審計(jì)、事故暴露的問(wèn)題，形成隱患自查清單。202X年X月至X月為排查整治階段，企業(yè)對(duì)照清單開(kāi)展“地毯式”自查，對(duì)排查出的隱患制定整改方案（含責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），X月X日前完成自查自改并上報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)；各監(jiān)管部門(mén)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)檢查覆蓋率100%，對(duì)一般行業(yè)企業(yè)抽查比例不低于30%；建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)排查難度大、涉及多領(lǐng)域的隱患，由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭組織專家會(huì)診，X月X日前完成第一輪集中整治。202X年X月至X月為鞏固提升階段，開(kāi)展“回頭看”檢查，重點(diǎn)核查重大隱患整改閉環(huán)情況、企業(yè)新產(chǎn)生隱患動(dòng)態(tài)管理情況，對(duì)整改不力的企業(yè)依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓等措施；總結(jié)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出矛盾，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)修訂安全標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)管制度，X月底前形成常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自主持研究部署排查工作，帶頭檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)“日周月”隱患排查制度，對(duì)重大隱患整改直接督辦；未按要求自查或漏報(bào)重大隱患的，依法對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)處罰。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)主管部門(mén)要建立隱患排查“一企一檔”，運(yùn)用“四不兩直”“明察暗訪”等方式開(kāi)展檢查，對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“一患一檔”“交辦督辦”；對(duì)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”、應(yīng)查未查導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，縣級(jí)政府要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)排查整治工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋巡查，及時(shí)上報(bào)難以處置的隱患。強(qiáng)化組織保障，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總和督導(dǎo)檢查；各行業(yè)主管部門(mén)成立專項(xiàng)工作組，明確專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)新媒體平臺(tái)、基層宣講會(huì)等形式普及隱患辨識(shí)知識(shí)，公布典型案例強(qiáng)化警示作用；組織專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“安全診斷”服務(wù)，幫助企業(yè)提升隱患排查能力。嚴(yán)格督導(dǎo)考核，將專項(xiàng)行動(dòng)納入安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容，