匯報(bào)人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全執(zhí)法規(guī)范-總則組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)火災(zāi)預(yù)防管理消防設(shè)施管理火災(zāi)應(yīng)急處置獎懲制度監(jiān)督檢查與考核附則投訴與舉報(bào)處理目錄附加條款社會參與與協(xié)作監(jiān)督與反饋機(jī)制PART.1總則總則1制定依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國消防法》及地方實(shí)際情況制定消防安全管理制度2工作方針：貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和社會治安綜合治理目標(biāo)管理3責(zé)任原則：實(shí)行"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的逐級消防責(zé)任制，建立鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的消防安全管理體系4適用范圍：轄區(qū)內(nèi)所有單位和個人均有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、報(bào)告火警和參與滅火工作的義務(wù)PART.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)>鎮(zhèn)政府職責(zé)Stage1設(shè)立由主要：領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成的消防安全委員會Stage2制定消防安全管理制度和工作規(guī)劃：實(shí)行消防安全責(zé)任制Stage3組織消防安全宣傳教育和培訓(xùn)：定期開展消防安全檢查Stage5對轄區(qū)火災(zāi)事故提出處理意見Stage4規(guī)劃消防設(shè)施、器材的配備與維護(hù)：編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)>基層單位職責(zé)各村(社區(qū)：)、駐鎮(zhèn)單位及重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組或指定專人負(fù)責(zé)開展消防安全教育培訓(xùn)：建立消防檔案并配置維護(hù)消防設(shè)施制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案：組織火災(zāi)撲救和善后工作制定本單位消防安全制度和操作規(guī)程：落實(shí)崗位消防安全責(zé)任人定期進(jìn)行消防安全檢查：及時消除火災(zāi)隱患并報(bào)告整改情況PART.3火災(zāi)預(yù)防管理火災(zāi)預(yù)防管理>危險(xiǎn)物品管理010302生產(chǎn)、儲存：運(yùn)輸易燃易爆物品須辦理消防安全審批手續(xù)必須配備防爆、消防設(shè)施：非特定場所嚴(yán)禁存放危險(xiǎn)物品危險(xiǎn)品庫房：選址建設(shè)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)消防部門批準(zhǔn)火災(zāi)預(yù)防管理>建筑工程管理01新建、改建：擴(kuò)建工程須經(jīng)消防審核批準(zhǔn)后方可施工02工程須按消防要求設(shè)置公共消防設(shè)施：竣工后須通過消防驗(yàn)收03驗(yàn)收合格證：明須報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理部門備案火災(zāi)預(yù)防管理>明火與活動管理易發(fā)火災(zāi)場所禁止使用明火：確需使用須采取嚴(yán)密防火措施舉辦大型活動應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案：提前三天報(bào)備并接受檢查火災(zāi)預(yù)防管理>電氣安全管理電器產(chǎn)品：燃?xì)庥镁甙惭b使用須符合國家消防安全技術(shù)規(guī)定禁止私自接線、變更管道等違章行為：故障須及時報(bào)修電焊、氣焊：等作業(yè)人員須持證上崗并遵守安全操作規(guī)程PART.4消防設(shè)施管理消防設(shè)施管理A經(jīng)費(fèi)保障：將消防設(shè)施配置和維護(hù)資金列入政府預(yù)算，?？顚Ｓ肂配置標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施器材的配備、使用、更換須符合消防安全技術(shù)規(guī)范消防設(shè)施管理>日常維護(hù)15消防器材應(yīng)：置于通風(fēng)干燥、便于取用的位置并設(shè)置明顯標(biāo)志3定期保養(yǎng)、檢修和更換消防器材：建立完善的設(shè)施檔案4使用規(guī)范：禁止損壞、擅自移動消防設(shè)施，不得埋壓消防水源或占用消防通道5PART.5火災(zāi)應(yīng)急處置火災(zāi)應(yīng)急處置失火單位須迅速組織撲救，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場并引導(dǎo)消防車輛事故處理協(xié)助有關(guān)部門查明火災(zāi)原因，做好善后工作任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即撥打119報(bào)警，不得阻攔報(bào)警或謊報(bào)火警報(bào)警程序撲救要求PART.6獎懲制度獎懲制度>獎勵情形消防組織健全、制度落實(shí)有效、宣傳教育普及的單位和個人及時撲滅火災(zāi)或支援滅火避免重大損失的表現(xiàn)突出者發(fā)現(xiàn)并消除重大火災(zāi)隱患制止破壞活動的行為積極參與滅火救援搶救傷員和重要文物的表現(xiàn)突出者獎懲制度>處罰規(guī)定不按消防設(shè)計(jì)要求施工導(dǎo)致火災(zāi)的施工人員未落實(shí)規(guī)章制度、未及時整改隱患導(dǎo)致火災(zāi)的責(zé)任人值班失職或擅離職守致使發(fā)生火災(zāi)的人員違反操作規(guī)程引發(fā)火災(zāi)或損壞消防設(shè)施的個人其他違反規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故的責(zé)任人觸犯《消防法》的將追究法律責(zé)任PART.7消防安全宣傳與培訓(xùn)消防安全宣傳與培訓(xùn)>宣傳教育010302鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期開展消防安全宣傳活動：普及消防安全知識在學(xué)校、社：區(qū)等公共場所設(shè)置消防安全宣傳欄和警示標(biāo)識利用廣播：電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行消防安全宣傳教育消防安全宣傳與培訓(xùn)>培訓(xùn)教育針對不同行業(yè)和人群開展消防安全培訓(xùn)：提高消防安全意識企事業(yè)單位：應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)對消防安全管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)：提高其管理水平和應(yīng)急處置能力PART.8監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查與考核>監(jiān)督檢查01鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安：全管理部門應(yīng)定期對各單位進(jìn)行消防安全檢查02對發(fā)現(xiàn)的火：災(zāi)隱患和違法行為應(yīng)及時制止并督促整改03建立消防安全信用管理體系：對單位和個人進(jìn)行信用管理監(jiān)督檢查與考核>考核評估010302制定消防安全工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)：對各單位進(jìn)行考核評估對在消防安：全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵將消防安全：工作納入社會治安綜合治理考核體系PART.9附則附則法律責(zé)任解釋權(quán)歸屬修訂與廢止本規(guī)范由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理部門負(fù)責(zé)解釋根據(jù)實(shí)際情況適時修訂本規(guī)范，廢止時需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并公告違反本規(guī)范的行為，依法追究法律責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任附則以上規(guī)范條文明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全的各項(xiàng)具體要求和措施，要求各級部門和人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全PART.10執(zhí)法程序與操作規(guī)范執(zhí)法程序與操作規(guī)范>執(zhí)法程序31鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)：遵循法定程序和要求1在進(jìn)行消防安全檢查、調(diào)查和執(zhí)法時：必須有兩名以上執(zhí)法人員在場2執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件：告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，并制作執(zhí)法文書3執(zhí)法程序與操作規(guī)范>操作規(guī)范010302消防安全執(zhí)：法人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程在處理火災(zāi)事故和進(jìn)行執(zhí)法時：應(yīng)當(dāng)公正、公平、公開，尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益使用消防設(shè)備和器材時應(yīng)當(dāng)正確、熟練：注意安全，防止事故發(fā)生PART.11投訴與舉報(bào)處理投訴與舉報(bào)處理>投訴渠道設(shè)立專門的消防安全投訴舉報(bào)電話和郵箱：方便群眾反映問題投訴舉報(bào)電話和地址應(yīng)當(dāng)向社會公開：接受社會監(jiān)督投訴與舉報(bào)處理>舉報(bào)處理A對收到的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時處理：并做好記錄和反饋工作B對涉及消防安全違法行為的舉報(bào)：應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并依法給予獎勵PART.12消防安全檔案與信息管理消防安全檔案與信息管理>檔案建立37各單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全檔案：記錄本單位消防安全工作情況1檔案應(yīng)當(dāng)包：括消防安全制度、操作規(guī)程、設(shè)施維護(hù)記錄等內(nèi)容2檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管：定期更新并備份保存3消防安全檔案與信息管理>信息管理4建立消防安全信息管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)消防安全信息的收集、分析和利用對火災(zāi)事故：和違法行為的信息應(yīng)當(dāng)及時錄入系統(tǒng)并進(jìn)行分析研判加強(qiáng)與其他部門的信息共享和協(xié)作：提高消防安全管理效率56PART.13應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障>隊(duì)伍建設(shè)01鼓勵社會力量的參與和支持：加強(qiáng)志愿者的組織和管理02建立由專業(yè)人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍：加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障>裝備保障為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的消防設(shè)備和器材：并定期維護(hù)和更新01保障消防車輛和器材的通行和停放：確保其能夠及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援02PART.14附加條款附加條款1本規(guī)范未盡事宜：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本規(guī)范中涉及的各項(xiàng)制度和措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充本規(guī)范的執(zhí)行情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作考核的重要依據(jù)之一23PART.9附則附則01本規(guī)范的執(zhí)行和解釋：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全執(zhí)法規(guī)范由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行和解釋02違規(guī)行為處理：對于違反本規(guī)范的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任03更新與修訂：本規(guī)范將根據(jù)國家法律法規(guī)的更新、消防安全形勢的變化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況的需要進(jìn)行適時更新與修訂PART.16消防安全宣傳教育內(nèi)容消防安全宣傳教育內(nèi)容>宣傳教育內(nèi)容普及消防安全基本知識1324包括火災(zāi)的危害、起因、預(yù)防措施等掌握基本的滅火和逃生技能提高公眾的法制意識和責(zé)任感提高公眾對火災(zāi)危害的認(rèn)識宣傳消防法律法規(guī)教育公眾正確使用消防設(shè)施和器材開展火災(zāi)案例警示教育消防安全宣傳教育內(nèi)容>宣傳教育形式1234通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開展專題講座和培訓(xùn)利用宣傳欄、標(biāo)語、掛圖等宣傳資料進(jìn)行宣傳組織開展消防安全知識競賽和演練活動：增強(qiáng)公眾的參與性和實(shí)踐性PART.17執(zhí)法過程中的應(yīng)急處置執(zhí)法過程中的應(yīng)急處置>應(yīng)急處置準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理部門應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案：明確應(yīng)急處置的程序和措施定期組織應(yīng)急演練：提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力執(zhí)法過程中的應(yīng)急處置>應(yīng)急處置措施3在執(zhí)法過程中遇到緊急情況：如火災(zāi)等，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援確保執(zhí)法人員和群眾的生命安全：優(yōu)先保障人員疏散和救援通道的暢通及時與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)：形成救援合力45PART.18社會參與與協(xié)作社會參與與協(xié)作>社會參與鼓勵社會各界和群眾積極參與消防安全工作：共同維護(hù)消防安全加強(qiáng)與社區(qū)、企事業(yè)單位、志愿者組織等的合作：共同開展消防安全宣傳、檢查和應(yīng)急救援工作社會參與與協(xié)作>信息共享與協(xié)作建立與其他部門和單位的信息共享機(jī)制加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合及時掌握消防安全動態(tài)和隱患信息形成消防安全工作的合力PART.19監(jiān)督與反饋機(jī)制監(jiān)督與反饋機(jī)制>監(jiān)督機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理部門應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制接受上級部門和社會各界的監(jiān)督對各單位和個人的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和糾正消防安全工作中的問題監(jiān)督與反饋機(jī)制>反饋機(jī)制建立反饋機(jī)制對反饋的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理及時收集和處理群眾的意見和建議并公開處理結(jié)果PART.20法律責(zé)任與處罰措施法律責(zé)任與處罰措施>法律責(zé)任違反本規(guī)范的行為對造成火災(zāi)事故或嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任依法追究刑事責(zé)任法律責(zé)任與處罰措施>處罰措施對違反消防安全規(guī)定的單位和個人：依法給予警告、罰款、吊銷證照等行政處罰34對因不履行消防安全職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個人：依法追究其法律責(zé)任法律責(zé)任與處罰措施以上規(guī)范條文旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全執(zhí)法提供具體指導(dǎo)和依據(jù)，要求各級部門和人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保消防安全工作的有效開展PART.21消防安全文化建設(shè)消防安全文化建設(shè)>文化建設(shè)目標(biāo)推動形成全民關(guān)注消防安全、參與消防工作的良好氛圍通過消防安全文化建設(shè)提高公眾的消防安全意識和自防自救能力消防安全文化建設(shè)>文化建設(shè)措施開展消防安全知識普及活動：提高公眾的消防安全知識和技能利用各種媒體和宣傳手段：廣泛宣傳消防安全知識和消防法律法規(guī)在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開展消防安全教育：培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救能力PART.22與相鄰區(qū)域的協(xié)作與相鄰區(qū)域的協(xié)作>協(xié)作機(jī)制與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位建立消防安全協(xié)作機(jī)制定期開展聯(lián)防聯(lián)控、信息共享和應(yīng)急演練等活動：共同維護(hù)區(qū)域消防安全與相鄰區(qū)域的協(xié)作>跨區(qū)域支持相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對突發(fā)事件在遇到重大火災(zāi)或其他緊急情況時不斷提高區(qū)域消防安全水平互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR與相鄰區(qū)域的協(xié)作>定期總結(jié)鄉(xiāng)