一、背景與意義在數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進的當(dāng)下，高校作為知識創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的核心陣地，校園網(wǎng)絡(luò)承載著教學(xué)科研、管理服務(wù)、師生交流等多元業(yè)務(wù)，其安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到教育教學(xué)秩序、師生個人信息安全及意識形態(tài)安全。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)的實施，以及教育領(lǐng)域數(shù)字化改革的深化，高校面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益復(fù)雜——數(shù)據(jù)泄露、惡意攻擊、有害信息傳播等風(fēng)險持續(xù)攀升。構(gòu)建科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，既是落實國家法律法規(guī)的剛性要求，也是保障高校高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措。二、工作目標(biāo)1.合規(guī)保障：全面落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，校園重要信息系統(tǒng)100%完成等保測評與備案，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全合規(guī)運行。2.風(fēng)險防控：建立覆蓋“終端-網(wǎng)絡(luò)-應(yīng)用-數(shù)據(jù)”全鏈條的安全防護體系，將網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生率、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險降低，實現(xiàn)全年重大網(wǎng)絡(luò)安全事故“零發(fā)生”。3.能力提升：構(gòu)建專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全管理隊伍，師生網(wǎng)絡(luò)安全意識與防護技能顯著增強，形成“人人參與、全員防護”的安全文化氛圍。4.應(yīng)急處置：完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)安全事件“分鐘級響應(yīng)、小時級處置、天級復(fù)盤”，最大限度降低安全事件對教學(xué)科研的影響。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員涵蓋網(wǎng)信辦、教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、二級學(xué)院等部門負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)安全工作規(guī)劃、制度制定與重大事件處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠網(wǎng)信辦），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督與技術(shù)支撐。（二）部門職責(zé)網(wǎng)信辦：牽頭制定安全策略、技術(shù)防護體系建設(shè)，開展等保測評、漏洞整改與應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。教務(wù)處/研究生院：負(fù)責(zé)教學(xué)科研系統(tǒng)的安全管理，規(guī)范師生科研數(shù)據(jù)使用流程，防范學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。學(xué)工處/宣傳部：聚焦師生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，開展輿情監(jiān)測與有害信息處置，強化思政教育與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)引導(dǎo)。二級學(xué)院：落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，管理本單位網(wǎng)站、系統(tǒng)及師生終端安全，配合開展安全檢查與演練。四、重點任務(wù)與實施路徑（一）網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)化建設(shè)1.等級保護與備案：對校園官網(wǎng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)，按等保2.0要求完成定級、備案、測評與整改，每三年開展一次復(fù)評，確保防護能力與系統(tǒng)風(fēng)險等級匹配。2.密碼應(yīng)用合規(guī)：在電子政務(wù)、科研協(xié)作等系統(tǒng)中部署商用密碼，實現(xiàn)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸與存儲的加密保護，202X年前完成核心系統(tǒng)密碼改造。（二）數(shù)據(jù)安全全生命周期管理1.數(shù)據(jù)分類分級：參照《數(shù)據(jù)安全法》，將校園數(shù)據(jù)分為“核心（如師生個人敏感信息）、重要（如教學(xué)科研數(shù)據(jù)）、一般（如公開通知）”三級，明確各等級數(shù)據(jù)的使用權(quán)限與防護要求。2.數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)管控：建立數(shù)據(jù)共享“申請-審批-審計”流程，禁止非授權(quán)數(shù)據(jù)出境或向第三方傳輸；對科研涉密數(shù)據(jù)，聯(lián)合科研處實施“雙人雙鎖”管理，確保全流程可追溯。（三）終端與邊界安全加固1.終端安全管控：部署終端安全管理系統(tǒng)，對師生辦公、教學(xué)終端實施“準(zhǔn)入管控+殺毒防護+補丁更新”一體化管理，禁止弱密碼、違規(guī)外聯(lián)行為。2.網(wǎng)絡(luò)邊界防護：升級校園網(wǎng)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS），封堵高危端口與惡意流量；對校外訪問（如VPN）實施“賬號+設(shè)備指紋+動態(tài)口令”三重認(rèn)證，限制接入終端類型與權(quán)限。（四）內(nèi)容安全與輿情治理1.信息發(fā)布審核：建立“三級審核”機制（部門初審、網(wǎng)信辦復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)終審），對網(wǎng)站、公眾號等平臺發(fā)布的內(nèi)容進行政治導(dǎo)向、合規(guī)性審查，杜絕虛假信息、違規(guī)言論傳播。2.輿情監(jiān)測處置：聯(lián)合宣傳部搭建輿情監(jiān)測平臺，實時跟蹤校園熱點話題，對負(fù)面輿情“第一時間響應(yīng)、第一時間處置”，避免事件發(fā)酵升級。（五）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.預(yù)案制定與演練：編制《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，明確勒索病毒、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等場景的處置流程；每學(xué)期組織一次實戰(zhàn)化演練，提升團隊協(xié)同與應(yīng)急處置能力。2.事件響應(yīng)與復(fù)盤：發(fā)生安全事件后，1小時內(nèi)啟動響應(yīng)，24小時內(nèi)完成初步溯源；事件處置后7日內(nèi)形成復(fù)盤報告，分析根源、優(yōu)化防護策略，實現(xiàn)“以戰(zhàn)促防”。（六）安全宣傳與技能培訓(xùn)1.常態(tài)化教育：將網(wǎng)絡(luò)安全知識納入新生入學(xué)教育、教職工崗前培訓(xùn)，通過“線上微課+線下講座”普及防詐騙、數(shù)據(jù)保護等技能，每年覆蓋師生超萬人次。2.競賽與演練：舉辦“網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽”“攻防演練”活動，以賽促學(xué)、以練促防，選拔培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)安全“種子選手”。五、核心管理制度建設(shè)（一）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制明確校領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、普通教職工的安全責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)安全納入部門績效考核與個人評優(yōu)評先，實行“一票否決”制；每年簽訂《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》，壓實各級責(zé)任。（二）信息系統(tǒng)全生命周期管理制度規(guī)范信息系統(tǒng)“規(guī)劃-開發(fā)-上線-運維-停用”全流程管理：開發(fā)階段需通過安全測試，上線前完成等保備案，運維期每季度開展漏洞掃描，停用后30日內(nèi)完成數(shù)據(jù)銷毀與系統(tǒng)下線。（三）數(shù)據(jù)安全管理制度細(xì)化數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享規(guī)則：采集需經(jīng)師生授權(quán)，存儲采用加密技術(shù)，使用需符合“最小必要”原則，共享需簽訂安全協(xié)議；建立數(shù)據(jù)安全日志，留存期不少于6個月。（四）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)制度規(guī)定安全事件分級標(biāo)準(zhǔn)（一般、較大、重大），明確不同級別事件的報告流程、處置團隊與資源調(diào)配機制；事件處置后需形成《整改建議書》，推動系統(tǒng)優(yōu)化。（五）人員安全管理制度對網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位（如運維、數(shù)據(jù)管理）人員實施“背景審查+定期輪崗”；外包人員需簽訂保密協(xié)議，禁止接觸核心數(shù)據(jù)；離職人員24小時內(nèi)注銷系統(tǒng)權(quán)限。（六）安全審計與問責(zé)制度每半年開展一次網(wǎng)絡(luò)安全專項審計，檢查制度執(zhí)行、技術(shù)防護、事件處置等情況；對違規(guī)行為（如違規(guī)泄露數(shù)據(jù)、擅自關(guān)閉防護設(shè)備），視情節(jié)給予通報批評、崗位調(diào)整直至法律追責(zé)。六、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開工作例會，審議安全規(guī)劃、研究重大問題；網(wǎng)信辦每月發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全簡報》，通報風(fēng)險隱患與整改要求，確保工作閉環(huán)。（二）技術(shù)保障每年從學(xué)校信息化經(jīng)費中劃撥不低于5%的資金用于網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，優(yōu)先保障等保測評、設(shè)備升級、應(yīng)急演練等支出；與專業(yè)安全廠商建立“常年技術(shù)支持”合作，提升威脅檢測與處置效率。（三）人員保障組建“專職+兼職”網(wǎng)絡(luò)安全隊伍，專職人員不少于3名（含1名等保測評師），兼職人員從二級學(xué)院、職能部門選拔；每年選派2-3名骨干參加行業(yè)培訓(xùn)，考取CISSP、CISP等權(quán)威認(rèn)證。（四）監(jiān)督考核將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入部門年度考核，考核結(jié)果與經(jīng)費分配、評優(yōu)評先掛鉤；對連續(xù)兩年考核不合格的部門，約談主要負(fù)責(zé)人并限期整改。七、實施步驟1.籌備啟動階段（第1-2月）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展校園網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀調(diào)研，制定實施方案與制度草案。2.建設(shè)整改階段（第3-9月）：完成等保測評、數(shù)據(jù)分類、終端管控等重點任務(wù)，出臺核心管理制度。3.驗收優(yōu)化階段（第10-12月）：組織年度安全考