工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度總則工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度是工會維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康的重要制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)制定，旨在通過建立健全工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，預(yù)防和減少傷亡事故與職業(yè)危害，確保職工生命安全和身體健康。本制度適用于企業(yè)工會組織對企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查活動(dòng)。企業(yè)工會應(yīng)在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，與企業(yè)行政部門密切配合，共同做好勞動(dòng)保護(hù)工作。監(jiān)督檢查組織體系工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會企業(yè)工會應(yīng)設(shè)立工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會（以下簡稱“監(jiān)督檢查委員會”），監(jiān)督檢查委員會成員應(yīng)從工會會員中民主選舉產(chǎn)生，由工會主席任主任委員，成員應(yīng)包括工會干部、職工代表、安全技術(shù)專家等。監(jiān)督檢查委員會的人數(shù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實(shí)際工作需要確定，一般為五至九人。監(jiān)督檢查委員會的職責(zé)包括：制定年度勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施；定期聽取企業(yè)行政部門關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)工作的匯報(bào)，提出意見和建議；組織開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力；參與企業(yè)職工因工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，提出處理意見和建議；對企業(yè)違反勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為提出整改意見，督促企業(yè)行政部門及時(shí)整改。車間（分廠）工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組車間（分廠）工會應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組（以下簡稱“監(jiān)督檢查小組”），監(jiān)督檢查小組由車間（分廠）工會主席任組長，成員由車間（分廠）工會委員、職工代表組成，人數(shù)一般為三至五人。監(jiān)督檢查小組的職責(zé)包括：貫徹落實(shí)企業(yè)工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)要求；定期對本車間（分廠）的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和職業(yè)危害因素；組織本車間（分廠）職工開展勞動(dòng)保護(hù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)；參與本車間（分廠）職工因工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作，提出處理建議；反映職工對勞動(dòng)保護(hù)工作的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工會小組應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)檢查員（以下簡稱“檢查員”），檢查員由工會小組民主推選產(chǎn)生，一般由工會小組長或技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)知識的職工擔(dān)任。檢查員的職責(zé)包括：宣傳勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)章制度，教育和引導(dǎo)職工遵守安全操作規(guī)程；協(xié)助企業(yè)行政部門和工會組織對本小組職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)知識培訓(xùn)；每天對本小組的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患和職業(yè)危害因素，督促職工糾正違章作業(yè)行為；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并積極參加搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助調(diào)查事故原因。監(jiān)督檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督企業(yè)是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否制定和完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員、各崗位職工的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況檢查企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。審查安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)和能力，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理經(jīng)驗(yàn)。安全投入和安全設(shè)施情況監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。檢查企業(yè)的安全設(shè)施是否齊全、有效，是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。查看安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保其正常運(yùn)行。安全教育培訓(xùn)情況檢查企業(yè)是否對職工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即入廠安全教育、車間（分廠）安全教育和班組安全教育。審核職工的安全教育培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)效果符合要求。監(jiān)督企業(yè)是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況檢查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定為職工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。查看勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、發(fā)放和使用記錄，確保職工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。職業(yè)病防治情況監(jiān)督企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病防治工作，包括建立職業(yè)病防治管理制度、開展職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)、組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。檢查企業(yè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效，是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。應(yīng)急管理情況檢查企業(yè)是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。查看應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況，確保其完好有效。審查企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)情況，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查方式和程序定期檢查監(jiān)督檢查委員會應(yīng)定期組織對企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，一般每季度至少進(jìn)行一次。監(jiān)督檢查小組應(yīng)每月對本車間（分廠）的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。檢查員應(yīng)每天對本小組的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查人員。檢查人員應(yīng)按照檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理檢查資料，形成檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。專項(xiàng)檢查針對企業(yè)的重點(diǎn)工程、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)等，監(jiān)督檢查委員會應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行，重點(diǎn)檢查特定領(lǐng)域的勞動(dòng)保護(hù)工作。專項(xiàng)檢查應(yīng)成立專門的檢查組，制定專項(xiàng)檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和檢查要求。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)行政部門反饋檢查結(jié)果，提出整改意見和建議。不定期檢查監(jiān)督檢查委員會、監(jiān)督檢查小組和檢查員可以根據(jù)工作需要，隨時(shí)對企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行不定期檢查。不定期檢查具有隨機(jī)性和靈活性的特點(diǎn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問題。檢查程序監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)向被檢查單位出示相關(guān)證件，說明檢查目的和檢查內(nèi)容。檢查人員有權(quán)查閱企業(yè)的有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場提出整改意見，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向工會組織反饋。工會組織應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。隱患整改與跟蹤落實(shí)隱患分級與報(bào)告對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)危害因素，應(yīng)按照嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指能夠立即整改消除的隱患；重大事故隱患是指可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的隱患。檢查員發(fā)現(xiàn)一般事故隱患時(shí)，應(yīng)立即要求作業(yè)人員進(jìn)行整改，并向工會小組和車間（分廠）工會報(bào)告。監(jiān)督檢查小組發(fā)現(xiàn)一般事故隱患時(shí)，應(yīng)督促車間（分廠）行政部門及時(shí)整改，并向企業(yè)工會報(bào)告。監(jiān)督檢查委員會發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)立即向企業(yè)行政部門發(fā)出書面通知，要求企業(yè)行政部門立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并組織專家進(jìn)行評估，制定整改方案。同時(shí)，監(jiān)督檢查委員會應(yīng)向上級工會組織報(bào)告。整改方案制定與實(shí)施企業(yè)行政部門接到工會組織發(fā)出的整改通知書后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員制定整改方案。整改方案應(yīng)包括整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。整改方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在整改過程中，企業(yè)行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案的要求，落實(shí)整改措施，確保整改工作按時(shí)完成。工會組織應(yīng)加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，定期了解整改情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。跟蹤復(fù)查與銷號整改期限屆滿后，企業(yè)行政部門應(yīng)向工會組織提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。工會組織應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查，檢查整改措施是否落實(shí)到位，隱患是否消除。對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)行政部門繼續(xù)整改，并采取進(jìn)一步的措施，直至整改合格為止。職工權(quán)益維護(hù)與參與宣傳教育工會組織應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)章制度，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。可以開展安全知識講座、安全技能培訓(xùn)、安全宣傳展覽等活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。意見收集與反饋工會組織應(yīng)建立職工意見收集和反饋機(jī)制，及時(shí)了解職工對勞動(dòng)保護(hù)工作的意見和要求?？梢酝ㄟ^召開職工座談會、設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查等方式，收集職工的意見和建議。對職工反映的問題，工會組織應(yīng)及時(shí)向企業(yè)行政部門反饋，并督促企業(yè)行政部門及時(shí)解決。參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)決策工會組織應(yīng)依法參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)決策，對企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、職業(yè)病防治方案等涉及職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的重大事項(xiàng)，提出意見和建議。企業(yè)在制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)聽取工會組織和職工的意見和建議，并與工會組織平等協(xié)商確定。職工權(quán)益維護(hù)當(dāng)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí)，工會組織應(yīng)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?？梢耘c企業(yè)行政部門進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，要求企業(yè)行政部門采取措施解決問題；協(xié)商調(diào)解不成的，可以支持職工依法申請勞動(dòng)仲裁或提起訴訟。事故調(diào)查與處理參與事故報(bào)告發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)危害事故時(shí)，企業(yè)行政部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織等有關(guān)部門報(bào)告。工會組織接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向上級工會組織報(bào)告，并及時(shí)了解事故情況，組織人員趕赴事故現(xiàn)場。事故調(diào)查參與工會組織應(yīng)依法參與企業(yè)職工因工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作?？梢赃x派熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的人員參加事故調(diào)查組，與其他有關(guān)部門共同開展事故調(diào)查工作。在事故調(diào)查過程中，工會組織應(yīng)代表職工的利益，維護(hù)職工的合法權(quán)益，要求事故單位查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。處理結(jié)果監(jiān)督工會組織應(yīng)對事故處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保事故處理決定得到落實(shí)。對事故單位不按照事故處理決定進(jìn)行處理的，工會組織應(yīng)督促事故單位及時(shí)整改，并向有關(guān)部門反映情況，要求有關(guān)部門依法處理?？己伺c獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查工作考核企業(yè)工會應(yīng)建立工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作考核制度，對監(jiān)督檢查委員會、監(jiān)督檢查小組和檢查員的工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效果等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。獎(jiǎng)勵(lì)對在工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)督檢查委員會、監(jiān)督檢查小組和檢查員，企業(yè)工會應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。懲罰對在工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中不履行職責(zé)、玩忽職守的監(jiān)督檢查委員會、監(jiān)督檢查小組和檢查員，企業(yè)工會應(yīng)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對企業(yè)行政部門不按照工會組織提出的整改意見進(jìn)行整改，導(dǎo)致發(fā)生事故的，工會組織應(yīng)依法追究企業(yè)行政部門相關(guān)人員的責(zé)任。檔案管理資料收集工會組織應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查檔案，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案資料應(yīng)包括勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、檢查記錄、整改通知書、整改報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、職工意見和建議等。資料整