2026年派出所行風(fēng)評(píng)議自查自糾模版第一章總體回顧與價(jià)值定位1.1年度行風(fēng)評(píng)議背景2026年，公安部將“群眾安全感、滿意度雙提升”列為核心指標(biāo)，省廳、市局先后下發(fā)《派出所行風(fēng)評(píng)議提質(zhì)年實(shí)施方案》，要求以“自查自糾”為切口，倒逼基層執(zhí)法服務(wù)重塑流程、再造機(jī)制。派出所作為公安機(jī)關(guān)的“神經(jīng)末梢”，直接面對(duì)群眾，行風(fēng)優(yōu)劣就是群眾評(píng)價(jià)公安工作的“第一信號(hào)”。1.2自查自糾的價(jià)值坐標(biāo)自查不是“填表過(guò)關(guān)”，自糾不是“紙面整改”。本次自查自糾堅(jiān)持“三維價(jià)值”：（1）政治維度——把群眾“表情包”作為工作“風(fēng)向標(biāo)”，用自我革命精神檢驗(yàn)“對(duì)黨忠誠(chéng)”純度；（2）法治維度——通過(guò)問(wèn)題溯源，堵住執(zhí)法瑕疵，降低履職風(fēng)險(xiǎn)，提升全所執(zhí)法生命周期質(zhì)量；（3）治理維度——以數(shù)據(jù)治理、流程再造、口碑重塑為抓手，打造“無(wú)感審批、有感服務(wù)”的派出所新樣板。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任鏈條2.1專班架構(gòu)成立“1+5”專班：“1”即所長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，“5”即執(zhí)法規(guī)范、窗口服務(wù)、社區(qū)警務(wù)、案件辦理、隊(duì)伍管理五條業(yè)務(wù)自查線，每條線實(shí)行“警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把責(zé)任壓到“最后一米”。2.2時(shí)間節(jié)點(diǎn)（1）動(dòng)員部署階段（1月1日—1月10日）：召開(kāi)全警大會(huì)，公布方案，簽訂責(zé)任狀；（2）集中自查階段（1月11日—2月28日）：全警對(duì)2025年以來(lái)履職行為進(jìn)行“拉條掛賬”；（3）整改提升階段（3月1日—4月30日）：實(shí)行“銷號(hào)管理”，整改一項(xiàng)、評(píng)估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)；（4）長(zhǎng)效固化階段（5月1日—12月31日）：把制度成果寫進(jìn)《派出所工作手冊(cè)》，納入年度績(jī)效。2.3責(zé)任追溯建立“三色單”制度：白色提示單、黃色警示單、紅色問(wèn)責(zé)單。連續(xù)兩次收到黃色警示單的民警，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀；收到紅色問(wèn)責(zé)單的，視情給予組織調(diào)整。第三章問(wèn)題查擺與數(shù)據(jù)透視3.1窗口服務(wù)“五類病灶”（1）等待超時(shí)：通過(guò)叫號(hào)系統(tǒng)提取全年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)平均等待時(shí)長(zhǎng)18分鐘，超過(guò)市局標(biāo)準(zhǔn)線8分鐘；（2）一次性告知不到位：隨機(jī)抽查200份材料，有47份存在“二次補(bǔ)件”，占比23.5%；（3）語(yǔ)言禁忌：錄音抽檢300條，出現(xiàn)“不清楚”“不歸我管”等禁用語(yǔ)21次；（4）儀容失范：視頻巡查發(fā)現(xiàn)警容不整15人次，未佩戴黨員徽章6人次；（5）評(píng)價(jià)回訪不滿意：全年“好差評(píng)”系統(tǒng)產(chǎn)生不滿意評(píng)價(jià)42條，集中在“態(tài)度生硬”“政策解釋不詳”兩大關(guān)鍵詞。3.2執(zhí)法辦案“六大風(fēng)險(xiǎn)”（1）受立案超期：行政案件超期受案3起，刑事案件超期立案1起；（2）筆錄雷同：通過(guò)文本查重軟件比對(duì)，發(fā)現(xiàn)同一辦案民警制作的兩份盜竊筆錄相似度82%；（3）音視頻缺失：抽查50起案件，4起案件現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻缺失，占比8%；（4）財(cái)物管理漏洞：涉案財(cái)物系統(tǒng)與實(shí)物比對(duì)差異2次，均為手機(jī)串號(hào)錄入錯(cuò)誤；（5）處罰裁量失衡：同類賭博案件罰款幅度從200元至2000元不等，裁量基準(zhǔn)執(zhí)行差異明顯；（6）未履行告知義務(wù)：作出行政處罰前未書面告知聽(tīng)證權(quán)利2起。3.3社區(qū)警務(wù)“三低一高”（1）入戶走訪率低：實(shí)有常住人口8216人，全年有效入戶5892戶，覆蓋率71.7%，低于分局指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)；（2）群眾熟悉率低：隨機(jī)問(wèn)卷500人，能夠準(zhǔn)確說(shuō)出責(zé)任區(qū)民警姓名的僅238人，占比47.6%；（3）信息準(zhǔn)確率偏低：出租房屋登記信息現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)92條，差錯(cuò)率9.4%；（4）重復(fù)報(bào)警率高：糾紛類重復(fù)報(bào)警占比21.3%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn)，凸顯源頭化解不足。3.4隊(duì)伍管理“四個(gè)不夠”（1）學(xué)習(xí)深度不夠：政治理論測(cè)試平均分78.5分，低于分局平均線5分；（2）八小時(shí)外監(jiān)督不夠：全年查處輔警酒駕1起，引發(fā)輿情；（3）暖警措施不夠：?jiǎn)柧盹@示，62%民警認(rèn)為“加班補(bǔ)休難落實(shí)”；（4）人才梯隊(duì)建設(shè)不夠，35歲以下青年民警占比僅28%，復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足。第四章原因剖析與機(jī)理透視4.1理念層面——“重打擊、輕服務(wù)”慣性未根本扭轉(zhuǎn)窗口服務(wù)與執(zhí)法辦案“兩張皮”，導(dǎo)致“前臺(tái)笑臉、后臺(tái)冷冰”的撕裂體驗(yàn)。4.2機(jī)制層面——流程節(jié)點(diǎn)碎片化信息化系統(tǒng)林立卻未打通，窗口、辦案、社區(qū)三條線數(shù)據(jù)煙囪式存在，民警重復(fù)錄入，群眾重復(fù)提供材料。4.3能力層面——復(fù)合型人才缺口“老民警不會(huì)用PPT，新民警不會(huì)作筆錄”現(xiàn)象并存，培訓(xùn)供給與實(shí)戰(zhàn)需求錯(cuò)位。4.4激勵(lì)層面——考核“重量輕質(zhì)”現(xiàn)行績(jī)效對(duì)打擊處理數(shù)、起訴數(shù)權(quán)重過(guò)高，對(duì)群眾滿意度、執(zhí)法質(zhì)量權(quán)重過(guò)低，導(dǎo)致“數(shù)字沖動(dòng)”掩蓋“口碑焦慮”。第五章整改舉措與靶向治療5.1窗口服務(wù)“五維重塑”（1）時(shí)間維度——推行“潮汐窗口”，早高峰提前半小時(shí)、午高峰錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，全年再增200小時(shí)彈性服務(wù)；（2）空間維度——設(shè)置“辦不成事”反映專窗，對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)兜底辦”；（3）標(biāo)準(zhǔn)維度——編制《窗口服務(wù)7步口訣》：起身迎、笑相問(wèn)、一次性、親手遞、主動(dòng)評(píng)、目相送、即時(shí)訪；（4）技術(shù)維度——上線“電子云簽”系統(tǒng)，群眾高頻業(yè)務(wù)免帶身份證，通過(guò)“刷臉+指紋”雙因子校驗(yàn)；（5）評(píng)價(jià)維度——建立“好差評(píng)”二次回訪機(jī)制，不滿意評(píng)價(jià)24小時(shí)內(nèi)電話回訪、72小時(shí)內(nèi)整改反饋。5.2執(zhí)法辦案“六個(gè)閉環(huán)”（1）受立案閉環(huán)——設(shè)置“紅綠燈”預(yù)警，距法定期限屆滿24小時(shí)自動(dòng)變黃、屆滿前2小時(shí)自動(dòng)變紅并短信提醒所長(zhǎng)；（2）筆錄閉環(huán)——引入“AI雷同度”檢測(cè)，相似度超50%強(qiáng)制返工；（3）視音頻閉環(huán)——執(zhí)法記錄儀“一機(jī)一碼”，遺失視頻須由紀(jì)檢員、技術(shù)員、辦案民警三方背書；（4）財(cái)物閉環(huán)——實(shí)行“一物一芯片”，出入庫(kù)掃碼即登記，杜絕“賬實(shí)不符”；（5）裁量閉環(huán)——編制《常見(jiàn)警情處罰裁量基準(zhǔn)表》，細(xì)化“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”具體情形，同步嵌入辦案系統(tǒng)；（6）告知閉環(huán)——處罰前自動(dòng)生成《聽(tīng)證告知書》，系統(tǒng)未勾選“已告知”無(wú)法流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)。5.3社區(qū)警務(wù)“三升一降”（1）入戶率提升——依托“警格+網(wǎng)格+物業(yè)”三聯(lián)機(jī)制，對(duì)白天無(wú)人在家住戶實(shí)行“預(yù)約夜訪”，全年入戶率目標(biāo)90%；（2）熟悉率提升——責(zé)任區(qū)民警每月至少參加一次小區(qū)“板凳會(huì)”，用“方言+案例”講解反詐、防火知識(shí)；（3）準(zhǔn)確率提升——對(duì)出租房屋實(shí)行“掃碼入住”試點(diǎn)，租客入住即生成二維碼，民警掃碼即可核對(duì)“人房一致”；（4）重復(fù)報(bào)警率下降——建立“警民聯(lián)調(diào)工作室”，律師、鄉(xiāng)賢、司法員常駐，糾紛類重復(fù)警力爭(zhēng)同比下降30%。5.4隊(duì)伍管理“四項(xiàng)工程”（1）青警成長(zhǎng)工程——開(kāi)設(shè)“夜校微課堂”，每周三晚由業(yè)務(wù)骨干講1小時(shí)，全年完成30期；（2）暖警凝心工程——落實(shí)“強(qiáng)制補(bǔ)休”清單，對(duì)連續(xù)加班超3天民警，系統(tǒng)自動(dòng)推送補(bǔ)休提醒；（3）鐵紀(jì)護(hù)航工程——與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“八小時(shí)外”信息共享，對(duì)民警及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情形季度核查；（4）人才孵化工程——與高校警務(wù)學(xué)院共建教學(xué)實(shí)踐基地，每年引進(jìn)2名大數(shù)據(jù)、心理學(xué)方向?qū)嵙?xí)生，反哺實(shí)戰(zhàn)。第六章制度固化與長(zhǎng)效常治6.1立體重構(gòu)制度樹(shù)（1）主干制度——修訂《派出所標(biāo)準(zhǔn)化工作指引》，把整改成果升級(jí)為“剛性約束”；（2）分支制度——配套出臺(tái)《窗口服務(wù)負(fù)面清單》《執(zhí)法辦案十必須》《社區(qū)民警入戶工作規(guī)范》等8項(xiàng)子制度；（3）末梢制度——建立“一日兩巡查”“一周一通報(bào)”“一月一考評(píng)”微循環(huán)，確保制度落地。6.2數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督網(wǎng)依托分局“智慧監(jiān)督”平臺(tái)，對(duì)接處警、執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)、警容風(fēng)紀(jì)等8類數(shù)據(jù)源實(shí)時(shí)抓取，自動(dòng)生成“行風(fēng)指數(shù)”，指數(shù)低于80分即啟動(dòng)專項(xiàng)督察。6.3陽(yáng)光警務(wù)公開(kāi)欄每月15日定點(diǎn)公示三類信息：執(zhí)法辦案進(jìn)度、窗口滿意度排名、財(cái)務(wù)收支明細(xì)，群眾掃碼即可查看，實(shí)現(xiàn)“沉默數(shù)據(jù)”向“顯性監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。6.4雙向述職評(píng)議每季度組織一次“民警向群眾述職、群眾向民警問(wèn)政”雙向評(píng)議會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)票選“最佳服務(wù)之星”“最具整改力案件”，讓民警“紅臉出汗”成為常態(tài)。第七章成效預(yù)評(píng)估與持續(xù)迭代7.1量化目標(biāo)（1）窗口等待時(shí)長(zhǎng)壓降至10分鐘以內(nèi)；（2）行政案件超期“零發(fā)生”；（3）社區(qū)民警入戶率穩(wěn)定在90%以上；（4）群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng)均達(dá)到96%以上；（5）涉警負(fù)面輿情同比下降50%。7.2質(zhì)效展望通過(guò)一年努力，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法