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文檔簡介

ICSCCS13.020.01Z0446TechnicalRegulationsforIdentificatiofEnvironmentalDamageIDB46/T693—2025前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 34基本原則 45工作程序 46委托與受理 57實(shí)施要點(diǎn) 68報(bào)告送達(dá) 89過程記錄 910檔案管理 911生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟技術(shù)服務(wù) 912恢復(fù)效果評估 附錄A(資料性)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查內(nèi)容一覽表 11附錄B(資料性)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估主要技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范一覽表 附錄C(資料性)污染環(huán)境或破壞生態(tài)案件證據(jù)清單 參考文獻(xiàn) DB46/T693—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由海南省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位:海南省環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所。本文件主要起草人:莫凌、易皓、陳力可、劉蘊(yùn)芳、王立成、崔愷、邢巧、王晨野、林健聰、顧金增、王明陽。DB46/T693—20253生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的基本原則、工作程序、委托與受理、實(shí)施要點(diǎn)、報(bào)告送達(dá)、過程記錄、檔案管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟技術(shù)服務(wù)和恢復(fù)效果評估。本文件適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評估,因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估可參照執(zhí)行。本文件不適用于核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5085(所有部分)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)GB/T39791(所有部分)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)GB/T39792(所有部分)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南環(huán)境要素GB/T39793(所有部分)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南基礎(chǔ)方法GB/T43871.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南生態(tài)系統(tǒng)第1部分:農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估identificationandassessmentofenvironmentaldamage按照規(guī)定的程序和方法,綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí),調(diào)查污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害情況,分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系,評估污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度,確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線并補(bǔ)償期間損害的恢復(fù)措施,量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的過程。以下簡稱鑒定評估。[來源:GB/T39791-2020,3.14]3.2生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人appraiserofenvironmentaldamage運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的鑒定評估機(jī)構(gòu)工作人員。3.3生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人obligeeofcompensationforenvironmentaldamage本文件所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,是指省、市縣政府。省、市縣政府可以指定生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。省域內(nèi)跨市、縣的生態(tài)環(huán)境損害,由省政府管轄。[來源:《海南省生態(tài)環(huán)境損害制度改革實(shí)施方案》(瓊辦發(fā)〔2019〕22號(hào)三、(四)]DB46/T693—202543.4生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人obligorofcompensationforenvironmentaldamage違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的單位或個(gè)人。[來源:《海南省生態(tài)環(huán)境損害制度改革實(shí)施方案》(瓊辦發(fā)〔2019〕22號(hào)),三、(三)]3.5生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商consultationoncompensationforenvironmentaldamage生態(tài)環(huán)境損害事件或行為發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查核實(shí)生態(tài)環(huán)境損害需要賠償或修復(fù)的,由生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人與生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人就生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)事宜開展的磋商活動(dòng)。[來源:《海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動(dòng)和磋商工作規(guī)則》(瓊環(huán)規(guī)字〔2020〕1號(hào)),第二條]3.6環(huán)境損害司法鑒定forensicappraisalofenvironmentaldamage在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的技術(shù)或者專門知識(shí),采用監(jiān)測、檢測、現(xiàn)場勘察、實(shí)驗(yàn)?zāi)M或者綜合分析等技術(shù)方法,對環(huán)境污染或者生態(tài)破壞訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。[來源:《司法部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》(司發(fā)通〔2015〕118號(hào)]3.7證據(jù)evidence污染環(huán)境或破壞生態(tài)案件中,依照訴訟規(guī)則認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。4基本原則4.1合法合規(guī)原則。鑒定評估工作應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。禁止偽造數(shù)據(jù)和弄虛作假。4.2科學(xué)合理原則。鑒定評估工作應(yīng)制定科學(xué)、合理、可操作的工作方案。鑒定評估工作方案應(yīng)包含嚴(yán)格的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施。4.3獨(dú)立客觀原則。鑒定評估機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立客觀地開展鑒定評估,不受鑒定評估利益相關(guān)方的影響。5工作程序生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作程序見圖1.DB46/T693—20255圖1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作程序圖6委托與受理6.1生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(環(huán)法規(guī)〔2022〕31號(hào))、《海南省生態(tài)環(huán)境損害制度改革實(shí)施方案》(瓊辦發(fā)〔2019〕22號(hào))、《海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動(dòng)和磋商工作規(guī)則》(瓊環(huán)規(guī)字〔2020〕1號(hào))等委托符合條件的機(jī)構(gòu)開展鑒定評估,也可以和生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)開展鑒定評估。注:根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(環(huán)法規(guī)〔DB46/T693—202566.2委托方應(yīng)當(dāng)出具鑒定評估委托書,明確委托方的名稱、擬委托的鑒定評估機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)等。6.3委托方應(yīng)當(dāng)向鑒定評估機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對提供的鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。鑒定評估機(jī)構(gòu)對自行采集的鑒定材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。6.4鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定評估事項(xiàng)有關(guān)的鑒定資料。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估常見的鑒定材料包括但不限于:a)污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為產(chǎn)生的或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中采集的污染物樣品;b)行政執(zhí)法以及刑事司法中形成的詢問筆錄、案件調(diào)查報(bào)告、監(jiān)測報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)技術(shù)報(bào)告、照片、視頻等。6.5鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項(xiàng)、鑒定材料等進(jìn)行審查,對屬于本機(jī)構(gòu)鑒定評估業(yè)務(wù)范圍,鑒定評估用途合法,提供的鑒定材料能夠滿足鑒定評估需要的,應(yīng)當(dāng)受理。6.6鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知委托方。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定評估事項(xiàng)的委托,鑒定評估機(jī)構(gòu)可以與委托方協(xié)商決定受理的時(shí)間。6.7對不予受理的,應(yīng)當(dāng)向委托方說明理由,退還鑒定材料。具有下列情形之一的鑒定評估委托,鑒定評估機(jī)構(gòu)不得受理:a)委托鑒定評估事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)鑒定評估業(yè)務(wù)范圍的;b)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;c)鑒定評估用途不合法或者違背社會(huì)公德的;d)鑒定評估要求不符合相關(guān)鑒定評估技術(shù)規(guī)范的;e)鑒定評估要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定評估能力的;f)委托方就同一鑒定評估事項(xiàng)同時(shí)委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評估的;g)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。6.8鑒定評估機(jī)構(gòu)決定受理鑒定評估委托的,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂鑒定評估協(xié)議或合同。協(xié)議或合同應(yīng)當(dāng)載明委托方名稱、鑒定評估機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定評估事項(xiàng)、鑒定材料的提供和退還、鑒定評估風(fēng)險(xiǎn),以及雙方商定的鑒定評估時(shí)限、鑒定評估費(fèi)用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項(xiàng)。6.9因鑒定材料不完整、不充分導(dǎo)致不能滿足鑒定需要的未受理的鑒定評估委托,經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定評估需要的,應(yīng)當(dāng)受理。7實(shí)施要點(diǎn)7.1鑒定評估方法鑒定評估應(yīng)當(dāng)依下列順序采用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方法:a)國家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估主要參照GB/T39791.1、GB/T39791.2、GB/T39791.3、GB/T39791.4、GB/T39792.1、GB/T39792.2、GB/T39793.1、GB/T39793.2、GB/T43871.1、以及《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南森林(試行)》(環(huán)法規(guī)〔2022〕48號(hào))開展。污染物危險(xiǎn)屬性鑒別主要參照GB5085開展。b)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估可參照海洋、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、噪聲等專項(xiàng)鑒定評估技術(shù)方法。c)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。7.2損害調(diào)查7.2.1污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生后,經(jīng)委托人同意,鑒定評估機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料,DB46/T693—20257及時(shí)收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量、排放去向等信息。現(xiàn)場提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于兩名生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人到場,宜邀請一名生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人代表和一名生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人代表到場。鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范記錄鑒定材料的獲取過程,并留存現(xiàn)場攝像或照片。損害調(diào)查應(yīng)盡早介入,收集鑒定評估所需的數(shù)據(jù)資料。7.2.2損害調(diào)查應(yīng)當(dāng)采用程序化和系統(tǒng)化的方式開展,運(yùn)用國家規(guī)定的、公認(rèn)的技術(shù)方法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測,保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。在調(diào)查過程中,數(shù)據(jù)和資料的搜集、樣品的采集與運(yùn)輸、樣品的分析檢測應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展。7.2.3損害調(diào)查應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)周密、不以偏概全,確保調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論能夠客觀反映環(huán)境污染或生態(tài)破壞損害情況。7.2.4損害調(diào)查采用方法主要包括資料搜集與分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、環(huán)境監(jiān)測、問卷調(diào)查、樣帶樣方調(diào)查等。必要時(shí),應(yīng)通知委托方邀請司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、利害關(guān)系人、中立第三方等參與調(diào)查,過程應(yīng)進(jìn)行拍照或錄像。7.2.5損害調(diào)查內(nèi)容主要包括背景信息、基線信息、環(huán)境污染和生態(tài)破壞信息、受損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息、污染清理情況等。具體參見附錄A。7.2.6損害調(diào)查具體按GB/T39791.2有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)調(diào)查,廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染源調(diào)查,以及生物物種資源和生物多樣性、生物毒性等生物調(diào)查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展。主要技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范參見附錄B。7.2.7損害調(diào)查中依法依規(guī)收集制作的視聽資料、電子數(shù)據(jù)、監(jiān)測報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等,在訴訟中可以作為證據(jù)使用。鑒定評估機(jī)構(gòu)有權(quán)了解進(jìn)行鑒定評估所需要的案件材料,可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料,必要時(shí)可以詢問生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人和生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人代表。環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件主要證據(jù)參見附錄C。7.3損害調(diào)查確認(rèn)7.3.1開展鑒定評估工作時(shí),應(yīng)參照GB/T39791.1有關(guān)規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)和方法確定基線;7.3.2損害調(diào)查確認(rèn)具體參照GB/T39791.1有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對比評估區(qū)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能現(xiàn)狀與基線,確定評估區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)和損害類型。7.4因果關(guān)系分析7.4.1根據(jù)污染環(huán)境行為或破壞生態(tài)行為和生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查結(jié)果,按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范要求,分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系。7.4.2污染環(huán)境行為的因果關(guān)系分析,包括時(shí)間順序分析、污染同源性分析、遷移路徑合理性分析、生物暴露可能性分析、生物損害可能性分析以及其他可能因素分析。7.4.3破壞生態(tài)行為的因果關(guān)系分析,包括時(shí)間順序分析、損害可能性分析、因果關(guān)系鏈建立和其他可能因素分析。7.5損害實(shí)物量化7.5.1生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度量化。利用統(tǒng)計(jì)分析、空間分析、模型模擬、專家咨詢等方法量化生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度;應(yīng)根據(jù)損害生態(tài)環(huán)境損害類型、指標(biāo)和方法適用性、資料完備程度等情況,選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)物量化指標(biāo)和方法。7.5.2可恢復(fù)性評價(jià)。通過文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢、案例研究、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)等方法評價(jià)受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能恢復(fù)至基線的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和操作的可行性。根據(jù)受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的可恢復(fù)性,制定基本恢復(fù)方案,需要實(shí)施補(bǔ)償性恢復(fù)的,同時(shí)需要評價(jià)補(bǔ)償性恢復(fù)的可實(shí)施性。7.5.3恢復(fù)方案制定。明確生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目標(biāo),根據(jù)受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的可恢復(fù)性,制定DB46/T693—20258生態(tài)環(huán)境恢復(fù)備選方案,篩選確定最佳恢復(fù)方案;具體步驟包括制定恢復(fù)目標(biāo)、選擇恢復(fù)策略、篩選恢復(fù)技術(shù)、制定備選方案、比選恢復(fù)方案等多個(gè)方面,具體按照GB/T39791.1的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.6損害價(jià)值量化7.6.1生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化方法選擇原則。污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生后,應(yīng)按照GB/T39791.1規(guī)定的價(jià)值量化原則選擇合理的、適合的價(jià)值量化方法開展生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化。7.6.2生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展,內(nèi)容包括:a)為減輕或消除污染或破壞對生態(tài)環(huán)境的危害而發(fā)生的污染清除費(fèi)用;b)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用;c)生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;d)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;e)防止損害發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。7.7鑒定評估報(bào)告的出具7.7.1鑒定評估機(jī)構(gòu)在完成鑒定評估委托事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)向委托方出具鑒定評估報(bào)告。從事鑒定評估工作的人員應(yīng)具有與鑒定評估事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱,宜采用具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員作為該鑒定評估項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。7.7.2鑒定評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合GB/T39791.1的編制要求,內(nèi)容包括但不限于:a)基本情況(包括簡述委托時(shí)間、委托事項(xiàng)、委托人和鑒定材料獲取情況等內(nèi)容);b)鑒定評估目標(biāo);c)鑒定評估依據(jù);d)鑒定評估范圍;e)鑒定評估內(nèi)容;f)鑒定評估方法;g)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查確定;h)因果關(guān)系分析說明;i)生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化;j)生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案篩選;k)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化;l)鑒定評估意見;m)特別事項(xiàng)說明等。8報(bào)告送達(dá)8.1鑒定評估報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)一式四份,三份交付委托方,一份由鑒定評估機(jī)構(gòu)存檔。鑒定評估報(bào)告份數(shù)與委托方有約定的,從其約定。8.2鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托方約定的方式,向委托方發(fā)送鑒定評估報(bào)告。8.3鑒定評估報(bào)告發(fā)送時(shí),鑒定評估機(jī)構(gòu)交接人應(yīng)清點(diǎn)需返回委托方的鑒定資料,作好交接記錄。當(dāng)面提交的,雙方簽字為憑;依約郵寄送達(dá)的,以郵遞回執(zhí)及內(nèi)附清單為憑。8.4委托方對鑒定過程、鑒定評估報(bào)告提出詢問的,鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予解釋和說明。委托方應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將鑒定評估結(jié)果告知生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人或其法定代表人。DB46/T693—202599過程記錄9.1鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的質(zhì)量管理體系。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人在鑒定評估活動(dòng)中應(yīng)按本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的規(guī)定及時(shí)、客觀、全面地作好過程記錄及保存。9.2過程記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,記錄分為管理類記錄和技術(shù)類記錄。a)管理類記錄應(yīng)當(dāng)包括但不限于:1)委托受理;2)合同;3)鑒定材料交接;4)與委托方溝通交流;5)來自于第三方的與鑒定評估相關(guān)的其它記錄等。b)技術(shù)類記錄應(yīng)當(dāng)包括但不限于:1)現(xiàn)場踏勘;2)人員訪談;3)環(huán)境監(jiān)測;4)問卷調(diào)查;5)樣方調(diào)查等。9.3鑒定評估項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)匯總各生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人的過程記錄、原始數(shù)據(jù)、圖片等資料,并集中妥善保存。第一生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人負(fù)責(zé)審核。10檔案管理10.1鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專/兼職檔案管理人員,承擔(dān)檔案管理職責(zé)。10.2鑒定評估項(xiàng)目組完成鑒定評估事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將鑒定評估報(bào)告以及在鑒定評估過程中形成的有關(guān)材料進(jìn)行整理,移交檔案管理人員歸檔。10.3歸檔的內(nèi)容包括但不限于委托書、合同、鑒定材料、鑒定評估過程中產(chǎn)生的相關(guān)材料(過程記錄、圖表、圖片、數(shù)據(jù))、成果報(bào)告等。10.4檔案管理員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)核對歸檔材料,并按機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求做好檔案管理。11生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟技術(shù)服務(wù)11.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人可受邀參加生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商,就生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、調(diào)查結(jié)論和損害鑒定評估結(jié)論向生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人或生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人進(jìn)行說明。11.2生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí),生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人應(yīng)當(dāng)依法出庭接受法庭的質(zhì)詢。11.3人民法院通知生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)依法在開庭三日前將通知書送達(dá)鑒定評估機(jī)構(gòu),并給予生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人必要的在途時(shí)間。鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人出庭作證,為其出庭提供必要條件。11.4鑒定評估機(jī)構(gòu)接到出庭通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院確認(rèn)出庭的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、要求等。11.5生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人按出庭通知上規(guī)定的日期、時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出庭,并向法庭出示身份證明與職稱證書等資格證明。11.6生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人出庭質(zhì)證,應(yīng)當(dāng)舉止文明,遵守法庭紀(jì)律,言詞嚴(yán)謹(jǐn),如實(shí)回答與鑒定評估事項(xiàng)有關(guān)的詢問。DB46/T693—202511.7法庭質(zhì)證完畢后,生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估人應(yīng)對質(zhì)證筆錄進(jìn)行仔細(xì)的閱讀,核對無誤后簽名,征得法官同意后退庭。12恢復(fù)效果評估12.1生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織對受損生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的效果進(jìn)行評估,確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效恢復(fù)。應(yīng)采用環(huán)境監(jiān)測、生物監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查、問卷調(diào)查等方法,跟蹤生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的執(zhí)行情況、實(shí)施期間二次污染情況、恢復(fù)目標(biāo)達(dá)成情況、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果以及公眾對恢復(fù)行動(dòng)的滿意度等;可根據(jù)第一次恢復(fù)效果評估的實(shí)際情況,適時(shí)開展恢復(fù)效果跟蹤評估。12.2恢復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定恢復(fù)目標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)要求生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人繼續(xù)開展恢復(fù);當(dāng)補(bǔ)充性恢復(fù)不可行或無法達(dá)到預(yù)期效果的,參照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范,采用適合的環(huán)境價(jià)值評估方法量化生態(tài)環(huán)境損失。DB46/T693—202512.3(資料性)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查內(nèi)容一覽表表A.1為生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查內(nèi)容一覽表。表A.1生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查內(nèi)容一覽表一二調(diào)查國家和地方行政主可收集國外相關(guān)適用性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)<艺J(rèn)可

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