持續(xù)做好揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)當(dāng)前，揚(yáng)塵污染已成為影響空氣質(zhì)量的主要因素之一，對(duì)城市環(huán)境、居民健康和生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了有效改善空氣質(zhì)量，保障居民的身體健康，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，需要持續(xù)、深入地開展揚(yáng)塵治理工作。通過本實(shí)施方案的實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：在未來[具體時(shí)間段]內(nèi)，將城市主要區(qū)域的揚(yáng)塵污染得到明顯控制，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度顯著降低，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例明顯提高。同時(shí)，建立健全揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高揚(yáng)塵治理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平，確保揚(yáng)塵治理工作取得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成效，為城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的美好生活提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。二、組織與領(lǐng)導(dǎo)為了確保揚(yáng)塵治理工作的順利開展，成立專門的揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管環(huán)保、建設(shè)、城管等工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的揚(yáng)塵治理工作，制定揚(yáng)塵治理工作的重大政策和措施，定期研究解決揚(yáng)塵治理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作的日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展揚(yáng)塵污染源排查和監(jiān)測(cè)，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。市城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)城市道路清掃保潔、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸?shù)确矫娴膿P(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處拋灑滴漏、帶泥上路等違法行為。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)公路、水路工程建設(shè)施工工地和道路運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查。市水利局負(fù)責(zé)對(duì)水利工程建設(shè)施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促施工單位采取有效的防塵降塵措施。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位落實(shí)生態(tài)修復(fù)和揚(yáng)塵防治措施。三、工作內(nèi)容與措施（一）施工工地?fù)P塵治理1.施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。圍擋基礎(chǔ)應(yīng)牢固，防止出現(xiàn)傾斜、倒塌等情況。同時(shí)，要定期對(duì)圍擋進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好無損。2.施工場(chǎng)地硬化與綠化施工場(chǎng)地主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土、瀝青等材料進(jìn)行鋪設(shè)，厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工車輛和機(jī)械設(shè)備的通行要求。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保排水暢通，避免積水。同時(shí)，要充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的空閑場(chǎng)地進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉、樹木等植物，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的綠色覆蓋率，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)集中堆放，并采用密閉式倉(cāng)庫(kù)、料倉(cāng)或防塵網(wǎng)等進(jìn)行覆蓋。防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不得低于2000目/100平方厘米。對(duì)粉狀物料應(yīng)采用密閉容器存放，防止飛揚(yáng)。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在裝卸、搬運(yùn)過程中應(yīng)采取噴淋、遮蓋等降塵措施，減少揚(yáng)塵排放。4.灑水降塵作業(yè)施工工地應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，如灑水車、霧炮機(jī)等，并安排專人負(fù)責(zé)灑水降塵工作。根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度，合理確定灑水降塵的頻次和時(shí)間。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水降塵頻次；在土方開挖、建筑垃圾清運(yùn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)邊作業(yè)邊灑水降塵。同時(shí)，要確保灑水降塵設(shè)備的正常運(yùn)行，提高灑水降塵效果。5.建筑垃圾和渣土管理施工工地應(yīng)設(shè)置專門的建筑垃圾和渣土存放點(diǎn)，對(duì)建筑垃圾和渣土進(jìn)行分類存放，并及時(shí)清運(yùn)。建筑垃圾和渣土在清運(yùn)過程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁超載、超速、拋灑滴漏。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控其行駛路線和運(yùn)行狀態(tài)。施工單位應(yīng)與具有建筑垃圾和渣土運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，確保建筑垃圾和渣土得到規(guī)范處置。6.施工機(jī)械和車輛管理施工工地使用的施工機(jī)械和車輛應(yīng)符合國(guó)家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用超標(biāo)排放的施工機(jī)械和車輛。定期對(duì)施工機(jī)械和車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少尾氣排放和揚(yáng)塵產(chǎn)生。施工機(jī)械和車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照指定路線行駛，不得隨意掉頭、轉(zhuǎn)彎，避免破壞施工現(xiàn)場(chǎng)的硬化路面和植被。（二）道路揚(yáng)塵治理1.城市道路清掃保潔加強(qiáng)城市道路清掃保潔力度，提高道路清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平。增加道路清掃保潔的頻次，對(duì)市區(qū)主要道路實(shí)行每日至少清掃[X]次、沖洗[X]次的作業(yè)模式；對(duì)其他道路實(shí)行每日至少清掃[X]次的作業(yè)模式。采用先進(jìn)的清掃保潔設(shè)備，如洗掃車、灑水車、吸塵車等，對(duì)道路進(jìn)行全面清掃、沖洗和吸塵作業(yè)，確保道路干凈整潔，無明顯積塵。2.道路防塵降塵在干燥、多風(fēng)天氣條件下，增加道路灑水降塵頻次。合理安排灑水降塵時(shí)間，避開交通高峰期，減少對(duì)交通的影響。采用霧炮車對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶、建筑物立面等進(jìn)行噴霧降塵，降低道路周邊的揚(yáng)塵濃度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)道路邊溝、下水道等公共場(chǎng)所的清理，及時(shí)清除積塵和雜物，防止揚(yáng)塵污染。3.道路施工揚(yáng)塵控制道路施工項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守施工揚(yáng)塵防治有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的揚(yáng)塵防治方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。在道路施工過程中，應(yīng)采取設(shè)置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等防塵措施，減少施工揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。道路施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，恢復(fù)道路原狀。4.車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵管控加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處超載、超速、拋灑滴漏等違法行為。在城市主要出入口、貨運(yùn)通道等設(shè)置檢查卡點(diǎn)，對(duì)過往貨運(yùn)車輛進(jìn)行逐一檢查。對(duì)不符合規(guī)定的貨運(yùn)車輛，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其整改。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)采用新型密閉式運(yùn)輸車輛，提高貨運(yùn)車輛的密封性和環(huán)保性能。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的源頭管理，督促貨運(yùn)企業(yè)和車主加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運(yùn)行。（三）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理1.物料儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)將易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，如煤炭、礦石、砂石等，儲(chǔ)存在密閉式倉(cāng)庫(kù)、料倉(cāng)或封閉的儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)，并配備相應(yīng)的收塵、降塵設(shè)備。對(duì)露天堆放的物料，應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，并設(shè)置防風(fēng)抑塵墻等設(shè)施。在物料裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)采用密閉傳輸設(shè)備或采取噴淋等降塵措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。物料運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式車輛或船舶，嚴(yán)禁拋灑滴漏。2.生產(chǎn)車間揚(yáng)塵控制工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間應(yīng)加強(qiáng)密閉管理，安裝通風(fēng)除塵設(shè)備，確保車間內(nèi)的揚(yáng)塵濃度達(dá)標(biāo)。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如破碎、篩分、輸送等，應(yīng)配備高效的收塵設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間的清掃保潔工作，定期對(duì)車間地面、設(shè)備表面等進(jìn)行清掃和擦拭，減少積塵。3.廠區(qū)環(huán)境整治工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境整治，對(duì)廠區(qū)道路進(jìn)行硬化處理，定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持道路干凈整潔。對(duì)廠區(qū)內(nèi)的空閑場(chǎng)地進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉、樹木等植物，增加廠區(qū)的綠色覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的垃圾和廢棄物的管理，設(shè)置專門的垃圾存放點(diǎn)，定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸，避免垃圾和廢棄物露天堆放產(chǎn)生揚(yáng)塵。（四）礦山揚(yáng)塵治理1.露天礦山揚(yáng)塵防治露天礦山企業(yè)應(yīng)采取有效的防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。對(duì)采剝作業(yè)面應(yīng)定期進(jìn)行灑水降塵，保持作業(yè)面濕潤(rùn)。采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，降低粉塵產(chǎn)生量。在礦石破碎、篩分、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)配備完善的收塵設(shè)備，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。露天礦山的排土場(chǎng)應(yīng)采取覆土綠化、設(shè)置擋土墻等措施，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生和水土流失。2.礦山生態(tài)修復(fù)對(duì)已關(guān)閉或廢棄的礦山，應(yīng)按照“誰破壞、誰治理”的原則，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。根據(jù)礦山的地形、地質(zhì)、土壤等條件，選擇合適的植被進(jìn)行種植，恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)修復(fù)過程中，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少施工過程中的揚(yáng)塵污染。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)工程的監(jiān)督管理，確保生態(tài)修復(fù)工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.礦山運(yùn)輸?shù)缆饭芾砑訌?qiáng)礦山運(yùn)輸?shù)缆返慕ㄔO(shè)和管理，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化處理，定期進(jìn)行清掃和維護(hù)。設(shè)置專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)缆返臑⑺祲m工作，根據(jù)天氣情況和運(yùn)輸車輛通行情況，合理確定灑水降塵的頻次和時(shí)間。對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)的邊坡進(jìn)行防護(hù)和綠化，防止水土流失和揚(yáng)塵產(chǎn)生。（五）裸露土地?fù)P塵治理1.城市建成區(qū)裸露土地治理對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地，應(yīng)進(jìn)行全面排查和登記，建立裸露土地臺(tái)賬。根據(jù)裸露土地的性質(zhì)和用途，采取不同的治理措施。對(duì)短期內(nèi)不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的裸露土地，應(yīng)進(jìn)行綠化或覆蓋防塵網(wǎng)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生；對(duì)正在開發(fā)建設(shè)的裸露土地，建設(shè)單位應(yīng)按照施工工地?fù)P塵治理的要求，采取設(shè)置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等防塵措施。2.農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地治理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地的治理，對(duì)農(nóng)田周邊、村莊周圍的裸露土地，應(yīng)通過植樹造林、種草綠化等方式，增加植被覆蓋度，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。對(duì)農(nóng)村道路兩側(cè)的裸露土地，應(yīng)進(jìn)行硬化或綠化處理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與裸露土地治理工作。（六）碼頭揚(yáng)塵治理1.物料裝卸與儲(chǔ)存管理碼頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物料裝卸和儲(chǔ)存的管理，采取有效的防塵措施。對(duì)煤炭、礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，在裝卸過程中應(yīng)配備噴淋降塵設(shè)備，邊裝卸邊噴淋，降低揚(yáng)塵產(chǎn)生量。物料儲(chǔ)存應(yīng)采用密閉式倉(cāng)庫(kù)或料倉(cāng)，對(duì)露天堆放的物料應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)碼頭裝卸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.碼頭場(chǎng)地及道路清掃加強(qiáng)對(duì)碼頭場(chǎng)地和道路的清掃保潔工作，定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持場(chǎng)地和道路干凈整潔。配備專業(yè)的清掃保潔設(shè)備，如掃地車、灑水車等，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，增加灑水降塵頻次，降低碼頭區(qū)域的揚(yáng)塵濃度。3.船舶運(yùn)輸揚(yáng)塵管控加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)輸揚(yáng)塵的管控，要求船舶在裝卸貨物過程中采取有效的防塵措施。鼓勵(lì)船舶采用清潔燃料，減少船舶尾氣排放。在船舶停靠碼頭期間，要加強(qiáng)對(duì)船舶的監(jiān)管，嚴(yán)禁船舶隨意拋灑垃圾和廢棄物，避免對(duì)碼頭環(huán)境造成污染。四、監(jiān)督與考核（一）建立監(jiān)督機(jī)制建立健全揚(yáng)塵治理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵治理工作的日常監(jiān)督檢查。市揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織相關(guān)部門對(duì)全市揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域揚(yáng)塵治理工作的監(jiān)督檢查，建立日常巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行查處。同時(shí)，要暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)群眾對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）實(shí)施績(jī)效考核制定詳細(xì)的揚(yáng)塵治理工作績(jī)效考核辦法，將揚(yáng)塵治理工作納入政府目標(biāo)考核體系，對(duì)各相關(guān)部門和區(qū)縣政府的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括揚(yáng)塵治理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況、揚(yáng)塵污染違法行為查處情況等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在揚(yáng)塵治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（三）信息公開與社會(huì)監(jiān)督建立揚(yáng)塵治理信息公開制度，定期向社會(huì)公布揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)展情況、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、揚(yáng)塵污染違法行為查處情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳揚(yáng)塵治理工作的重要意義和成效，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與揚(yáng)塵治理的良好氛圍。五、保障措施（一）加強(qiáng)宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳揚(yáng)塵污染的危害和揚(yáng)塵治理的重要意義，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)揚(yáng)塵治理專題欄目，宣傳揚(yáng)塵治理工作的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織開展環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，普及揚(yáng)塵污染防治知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺參與揚(yáng)塵治理工作。（二）加大資金投入各級(jí)政府要加大對(duì)揚(yáng)塵治理工作的資金投入，將揚(yáng)塵治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。安排專項(xiàng)資金用于施工工地?fù)P塵治理、道路清掃保潔、工業(yè)企業(yè)和礦山揚(yáng)塵治理、裸露土地綠化等方面。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與揚(yáng)塵治理工作，鼓勵(lì)企業(yè)通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方式，加大對(duì)揚(yáng)塵治理的投入，提高揚(yáng)塵治理水平。（三）科技支撐與創(chuàng)新加強(qiáng)揚(yáng)塵治理科技支撐與創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵治理技術(shù)