安全事故隱患排查治理專項行動實施方案一、指導思想以習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維。通過開展安全事故隱患排查治理專項行動，全面排查各類安全隱患，建立健全隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標1.全面排查安全事故隱患：對各行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面、深入、細致的隱患排查，確保不留死角、盲區(qū)，做到隱患排查全覆蓋。2.徹底治理安全事故隱患：對排查出的安全隱患，按照“五落實”（落實整改措施、落實責任人員、落實整改資金、落實整改期限、落實應急預案）的要求，進行徹底整改，確保隱患得到及時消除。3.建立健全隱患排查治理長效機制：通過專項行動，總結經(jīng)驗教訓，完善隱患排查治理工作制度和流程，建立健全隱患排查治理長效機制，提高安全生產(chǎn)管理水平。4.有效防范和遏制安全事故發(fā)生：通過消除安全隱患，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全意識和技能，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、組織領導成立安全事故隱患排查治理專項行動領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責專項行動的組織協(xié)調(diào)、指導督促和信息匯總等工作。各部門職責分工1.安全管理部門：負責專項行動的總體協(xié)調(diào)和指導，制定專項行動工作方案，組織開展隱患排查治理的監(jiān)督檢查，對重大安全隱患進行掛牌督辦，督促各相關部門和單位落實隱患整改措施。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作。組織開展本行業(yè)領域的隱患排查治理專項行動，制定具體的實施方案，建立健全隱患排查治理臺賬，督促企業(yè)落實隱患整改措施。3.企業(yè)：企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，要建立健全隱患排查治理制度，加強日常隱患排查治理工作。組織開展全面、深入、細致的隱患排查，對排查出的隱患要及時進行整改，確保隱患整改到位。同時，要加強從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。四、排查范圍和重點內(nèi)容排查范圍此次專項行動將覆蓋所有行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領域。重點內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責；是否簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位和每個人員。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等；是否嚴格執(zhí)行安全管理制度，確保制度的有效實施。3.安全培訓教育情況：檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)培訓教育工作，是否制定培訓計劃，是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等方面的培訓；從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和技能，是否持證上崗。4.安全風險管控情況：檢查企業(yè)是否開展安全風險辨識、評估和管控工作，是否建立安全風險管控清單，是否采取有效的風險管控措施，降低安全風險。5.隱患排查治理情況：檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查治理工作，是否對排查出的隱患進行及時整改，是否建立隱患排查治理臺賬，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。6.應急管理情況：檢查企業(yè)是否制定應急預案，是否組織開展應急演練，是否配備必要的應急救援器材、設備和物資，是否建立應急救援隊伍或與應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議。7.重點行業(yè)領域的專項檢查內(nèi)容-礦山行業(yè)：檢查礦井通風、瓦斯治理、防排水、防滅火、頂板管理等方面的安全措施落實情況；檢查尾礦庫的安全運行狀況，是否存在垮壩、潰壩等安全隱患。-危險化學品行業(yè)：檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理情況；檢查危險化學品企業(yè)的工藝設施、設備是否符合安全標準，是否存在泄漏、爆炸等安全隱患。-建筑施工行業(yè)：檢查施工現(xiàn)場的安全管理情況，包括深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危險性較大的分部分項工程的安全措施落實情況；檢查建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員的資格證書等是否齊全有效。-交通運輸行業(yè)：檢查道路運輸企業(yè)的安全管理情況，包括車輛的安全技術狀況、駕駛員的資質(zhì)和從業(yè)資格等；檢查水上運輸企業(yè)的船舶安全管理情況，包括船舶的適航狀況、船員的資質(zhì)和從業(yè)資格等。-消防領域：檢查人員密集場所、易燃易爆單位、文物古建筑等消防安全重點單位的消防設施設備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在違規(guī)用火、用電、用氣等消防安全隱患。五、工作步驟動員部署階段召開安全事故隱患排查治理專項行動動員會議，傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示精神，部署專項行動工作任務。各相關部門和單位要制定具體的實施方案，明確工作目標、工作任務、工作步驟和工作要求，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。自查自糾階段各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本方案的要求，組織開展全面、深入、細致的自查自糾工作。對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行全面排查，認真查找存在的安全隱患，并按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改。同時，要建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。各行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)自查自糾工作的指導和督促，確保企業(yè)自查自糾工作取得實效。監(jiān)督檢查階段各相關部門要組成聯(lián)合檢查組或專項檢查組，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓教育情況、安全風險管控情況、隱患排查治理情況、應急管理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保安全生產(chǎn)。同時，要加強對整改情況的跟蹤復查，確保隱患整改到位?？偨Y提高階段各相關部門和單位要對專項行動開展情況進行全面總結，總結經(jīng)驗教訓，分析存在的問題，提出改進措施和建議。要建立健全隱患排查治理長效機制，完善安全生產(chǎn)管理制度和工作流程，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。同時，要對在專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評。六、工作要求提高認識，加強領導各部門、各單位要充分認識開展安全事故隱患排查治理專項行動的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。主要負責人要親自掛帥，分管負責人要具體負責，明確責任分工，確保專項行動工作順利開展。廣泛宣傳，營造氛圍要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳安全事故隱患排查治理專項行動的重要意義、工作目標和工作要求，提高全社會的安全意識和參與度。要及時宣傳報道專項行動中的好經(jīng)驗、好做法和典型案例，發(fā)揮示范引領作用，營造良好的輿論氛圍。嚴格執(zhí)法，嚴肅問責各相關部門要加大執(zhí)法檢查力度，對隱患排查治理不認真、不徹底、走過場的企業(yè)，要依法予以嚴肅處理；對存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關閉取締。要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制，對因工作不力導致發(fā)生安全事故的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅追究責任。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進要將安全事故隱患排查治理專項行動與安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)專項整治、安全風險管控等工作有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進，形成工作合力。要加強部門之間的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同做好安全生產(chǎn)工作。七、保障措施人力保障各相關部門和單位要抽調(diào)業(yè)務骨干，組成專項行動工作小組，負責專項行動的組織實施和指導督促工作。要加強對工作人員的培訓教育，提高工作人員的業(yè)務水平和工作能力。物力保障要為專項行動提供必要的物力支持，配備必要的檢查設備、交通工具等，確保專項行動工作順利開展。財力保障要安排必要的專項行動工作經(jīng)費，確保專項行動工作的各項費用支出得到保障。經(jīng)費主要用于宣傳教育、培訓、檢查、整改等方面。八、信息報送各相關部門和單位要明確專人負責信息報送工作，及時、準確地向專項行動領導小組辦公室報送工作