智能健康檔案疫情防控中的數(shù)字鴻溝彌合策略演講人01智能健康檔案疫情防控中的數(shù)字鴻溝彌合策略02引言：智能健康檔案與疫情防控的時代命題03智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形態(tài)與成因剖析04智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的多維彌合策略05結(jié)論：邁向“無障礙、有溫度”的數(shù)字健康未來目錄01智能健康檔案疫情防控中的數(shù)字鴻溝彌合策略02引言：智能健康檔案與疫情防控的時代命題引言：智能健康檔案與疫情防控的時代命題在新冠疫情防控這場全球公共衛(wèi)生危機(jī)中，智能健康檔案作為數(shù)字化時代的重要基礎(chǔ)設(shè)施，展現(xiàn)出前所未有的價值——從疫情早期密接者追蹤、感染風(fēng)險預(yù)警，到中后期疫苗接種記錄、康復(fù)狀態(tài)監(jiān)測，其高效的數(shù)據(jù)整合與分析能力，為精準(zhǔn)防控提供了關(guān)鍵支撐。然而，當(dāng)技術(shù)紅利與公共衛(wèi)生需求深度綁定時，一個不容忽視的矛盾逐漸凸顯：數(shù)字技術(shù)的普及并未惠及所有群體，部分老年人、農(nóng)村居民、殘障人士等因數(shù)字技能匱乏、設(shè)備不足、網(wǎng)絡(luò)限制等原因，被排斥在智能健康檔案體系之外，形成了“能使用者受益、不能使用者被邊緣”的數(shù)字鴻溝。作為一名長期參與區(qū)域健康檔案建設(shè)與疫情防控實踐的工作者，我曾親眼目睹這樣的場景：一位七旬老人因無法操作智能手機(jī)，在社區(qū)核酸檢測點因無法出示電子健康檔案而被滯留；偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民因網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定，導(dǎo)致疫苗接種記錄無法及時上傳，影響出行務(wù)工。引言：智能健康檔案與疫情防控的時代命題這些鮮活案例讓我深刻意識到：智能健康檔案的價值不僅在于技術(shù)的先進(jìn)性，更在于其包容性與公平性——若數(shù)字鴻溝未能有效彌合，技術(shù)賦能疫情防控的效能將大打折扣，甚至可能加劇健康不平等。因此，探討智能健康檔案疫情防控中的數(shù)字鴻溝彌合策略，不僅是技術(shù)優(yōu)化問題，更是關(guān)乎公共衛(wèi)生公平與社會正義的時代課題。03智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形態(tài)與成因剖析智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形態(tài)與成因剖析數(shù)字鴻溝并非單一維度的技術(shù)問題，而是由接入鴻溝、使用鴻溝、內(nèi)容鴻溝、制度鴻溝等多重因素交織形成的復(fù)雜社會現(xiàn)象。在智能健康檔案疫情防控場景中，其具體表現(xiàn)與成因可從以下四個層面展開分析：接入鴻溝：基礎(chǔ)設(shè)施與硬件資源的“物理隔閡”接入鴻溝是數(shù)字鴻溝的最基礎(chǔ)層面，指個體因缺乏必要的數(shù)字設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等硬件條件，無法接觸智能健康檔案系統(tǒng)。在疫情防控中，這一問題尤為突出：1.設(shè)備獲取不平等：智能健康檔案的查詢與使用依賴智能手機(jī)、平板等終端設(shè)備，而老年群體（尤其是低齡老年人）、低收入群體、農(nóng)村居民因經(jīng)濟(jì)能力有限，難以承擔(dān)智能設(shè)備的購置成本。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國60歲及以上網(wǎng)民占比僅為14.3%，遠(yuǎn)低于整體網(wǎng)民規(guī)模，其中“設(shè)備不足”是老年人觸網(wǎng)的主要障礙之一。2.網(wǎng)絡(luò)覆蓋差異顯著：偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、山區(qū)因地理環(huán)境限制，4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、帶寬不足，導(dǎo)致健康檔案數(shù)據(jù)無法實時上傳或下載。例如，在西部某省的疫情防控實踐中，曾有村民因網(wǎng)絡(luò)信號弱，無法通過健康碼關(guān)聯(lián)健康檔案，被誤判為“未接種疫苗”，影響正常生活。接入鴻溝：基礎(chǔ)設(shè)施與硬件資源的“物理隔閡”3.適老化硬件適配不足：現(xiàn)有智能設(shè)備普遍存在“重功能、輕體驗”的問題，屏幕字體小、操作按鈕密集、語音交互不精準(zhǔn)等問題，加劇了老年群體的使用障礙。部分老年人即便擁有智能手機(jī)，也因硬件不適配而放棄嘗試使用健康檔案功能。使用鴻溝：數(shù)字素養(yǎng)與操作技能的“能力壁壘”使用鴻溝指個體具備基本接入條件后，因缺乏數(shù)字技能而無法有效利用智能健康檔案。疫情防控中，這一鴻溝表現(xiàn)為“不會用”“不敢用”“不想用”的三重困境：1.基礎(chǔ)操作技能匱乏：許多老年人對智能手機(jī)的基本功能（如掃碼、下載APP、注冊登錄）掌握不足，更遑論查詢健康檔案、填寫流調(diào)信息等復(fù)雜操作。在社區(qū)組織的健康檔案使用培訓(xùn)中，常有老人反饋“按步驟操作時，下一步找不著按鈕”“密碼輸錯幾次就被鎖定了”，對技術(shù)產(chǎn)生畏難情緒。2.健康檔案功能認(rèn)知度低：部分居民對智能健康檔案的價值認(rèn)知不足，認(rèn)為“平時不生病，檔案沒用”，或?qū)n案中的醫(yī)療數(shù)據(jù)（如病史、檢查結(jié)果）缺乏信任，擔(dān)心信息泄露，主動使用意愿低。這種認(rèn)知偏差在農(nóng)村地區(qū)更為顯著，村民更習(xí)慣依賴紙質(zhì)病歷或“口述病史”。使用鴻溝：數(shù)字素養(yǎng)與操作技能的“能力壁壘”3.代際數(shù)字反哺不足：雖然家庭內(nèi)部的“數(shù)字反哺”（如子女教父母使用智能手機(jī)）是彌合使用鴻溝的重要途徑，但在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，許多子女因時間精力有限，難以提供耐心、系統(tǒng)的指導(dǎo)。同時，部分老年人因“怕麻煩子女”或“怕被說笨”，不愿主動學(xué)習(xí)，形成“不敢問—不會用—更不敢問”的惡性循環(huán)。內(nèi)容鴻溝：信息設(shè)計與服務(wù)供給的“適配失衡”內(nèi)容鴻溝指智能健康檔案的信息呈現(xiàn)、功能設(shè)計未能充分考慮不同群體的需求差異，導(dǎo)致部分群體“看不懂”“用不上”。疫情防控中，這一問題主要體現(xiàn)在：1.信息適老化程度低：多數(shù)健康檔案APP采用標(biāo)準(zhǔn)化界面設(shè)計，字體小、專業(yè)術(shù)語多（如“CD4+T淋巴細(xì)胞計數(shù)”“病毒載量”）、缺乏語音朗讀或放大功能，視力不佳的老年人難以理解檔案內(nèi)容。某三甲醫(yī)院曾推出老年版健康檔案，但因僅放大字體而未簡化流程，仍被老人評價“字大了，但按鈕還是太多”。2.多語言與無障礙支持缺失：針對少數(shù)民族地區(qū)，智能健康檔案系統(tǒng)缺乏少數(shù)民族語言版本，導(dǎo)致少數(shù)民族居民無法準(zhǔn)確理解檔案中的防疫指引；針對視障人士，系統(tǒng)未配備屏幕閱讀器或語音導(dǎo)航功能，使其無法獨立獲取健康信息。在疫情防控中，這一問題曾導(dǎo)致部分少數(shù)民族村民因看不懂健康碼彈窗提示而錯過核酸檢測。內(nèi)容鴻溝：信息設(shè)計與服務(wù)供給的“適配失衡”3.場景化服務(wù)供給不足：智能健康檔案的疫情防控功能（如密接自查、風(fēng)險區(qū)域查詢）與居民的實際生活場景脫節(jié)。例如，農(nóng)村居民更關(guān)注“疫苗接種能否證明外出務(wù)工需求”，但現(xiàn)有健康檔案系統(tǒng)未提供“外出務(wù)工專用疫苗接種證明”一鍵生成功能；老年人需要“紙質(zhì)版健康檔案復(fù)印件用于醫(yī)保報銷”，但線上系統(tǒng)僅支持電子查看，線下打印點設(shè)置不足，增加了使用成本。制度鴻溝：政策保障與社會協(xié)同的“機(jī)制缺位”制度鴻溝指缺乏系統(tǒng)性政策支持與社會協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝彌合工作碎片化、可持續(xù)性差。疫情防控中，這一問題表現(xiàn)為：1.適老化政策落地難：雖然《關(guān)于切實解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實施方案》等文件明確提出“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造”，但在健康檔案領(lǐng)域，部分地方政府因資金、技術(shù)限制，改造進(jìn)度緩慢；缺乏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分企業(yè)“為應(yīng)付檢查而改造”，實際效果不佳。2.多部門協(xié)同機(jī)制不健全：智能健康檔案建設(shè)涉及衛(wèi)健、民政、工信、殘聯(lián)等多個部門，但各部門職責(zé)不清、數(shù)據(jù)不互通，導(dǎo)致資源難以整合。例如，民政部門的老年人檔案、衛(wèi)健部門的電子健康檔案、工信部門的適老化改造支持未能有效聯(lián)動，出現(xiàn)“政策空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。制度鴻溝：政策保障與社會協(xié)同的“機(jī)制缺位”3.數(shù)字包容社會氛圍未形成：社會對“數(shù)字弱勢群體”的關(guān)注度不足，媒體宣傳多聚焦“智能技術(shù)如何助力防疫”，卻較少報道“如何幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝”；部分公共場所（如醫(yī)院、車站）工作人員對使用紙質(zhì)憑證的老年人缺乏耐心，甚至存在“歧視性語言”，加劇了其被排斥感。04智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的多維彌合策略智能健康檔案疫情防控中數(shù)字鴻溝的多維彌合策略彌合智能健康檔案疫情防控中的數(shù)字鴻溝，需構(gòu)建“技術(shù)適配—能力提升—服務(wù)優(yōu)化—制度保障”四位一體的系統(tǒng)性策略，從接入、使用、內(nèi)容、制度四個層面協(xié)同發(fā)力，確保技術(shù)紅利公平惠及每一位居民。夯實基礎(chǔ)：構(gòu)建“普惠化+適老化”的數(shù)字接入體系解決接入鴻溝的核心是降低數(shù)字使用門檻，讓“無設(shè)備者有設(shè)備、無網(wǎng)絡(luò)者有網(wǎng)絡(luò)、不適配者能適配”，為智能健康檔案的普及提供硬件支撐。1.推動智能終端“適老化+普惠化”供給：-政府通過“以舊換新”“補(bǔ)貼采購”等方式，為低收入老年人、農(nóng)村居民、殘障人士等群體免費或低價發(fā)放基礎(chǔ)款智能手機(jī)，預(yù)裝簡化版健康檔案APP，減少不必要的預(yù)裝應(yīng)用，降低設(shè)備操作復(fù)雜度。例如，上海市推出的“銀發(fā)手機(jī)”內(nèi)置“健康檔案一鍵查詢”功能，僅保留通話、健康碼、檔案查詢等核心模塊，深受老年人歡迎。-鼓勵科技企業(yè)開發(fā)“老年專用智能終端”，配備大字體、大音量、長續(xù)航、一鍵呼叫（子女/社區(qū)服務(wù)）等功能，支持語音控制、手勢操作等交互方式。例如，某品牌推出的“健康檔案平板”采用“語音導(dǎo)航+圖文結(jié)合”的信息呈現(xiàn)方式，視力不佳的老年人可通過語音指令“查詢最近一次核酸檢測結(jié)果”快速獲取信息。夯實基礎(chǔ)：構(gòu)建“普惠化+適老化”的數(shù)字接入體系2.擴(kuò)大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋：-落實“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推動電信運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)4G/5G基站，提供“低資費、大流量”的健康檔案專用流量包，降低居民使用成本。例如，某省工信廳聯(lián)合運(yùn)營商推出“健康檔案查詢免費流量”，用戶通過指定APP查詢健康檔案不計入流量套餐。-在社區(qū)、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共場所設(shè)置“免費WiFi熱點”，配備“健康檔案查詢一體機(jī)”，支持身份證、社?？ㄋ⒖ǖ卿洠奖銦o智能手機(jī)居民查詢檔案。3.建立“數(shù)字助老設(shè)備租賃點”：-在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心等場所設(shè)立智能設(shè)備租賃點，提供智能手機(jī)、健康手環(huán)等設(shè)備的短期租賃服務(wù)，并配備工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)操作。例如，北京市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“設(shè)備租賃角”為老年人提供“智能手機(jī)+健康檔案使用包”租賃服務(wù)，包含設(shè)備操作手冊、緊急聯(lián)系卡，解決了部分老年人臨時使用健康檔案的需求。賦能個體：實施“分層分類+場景化”的數(shù)字素養(yǎng)提升行動使用鴻溝的彌合關(guān)鍵在于提升居民的數(shù)字技能，通過“精準(zhǔn)培訓(xùn)+場景模擬+代際反哺”，讓“不會用”變?yōu)椤皶谩保安桓矣谩弊優(yōu)椤案矣谩薄?.開展“分眾化”數(shù)字技能培訓(xùn)：-針對老年人：采用“小班制、手把手、重實操”的培訓(xùn)模式，內(nèi)容聚焦健康檔案查詢、健康碼出示、核酸檢測預(yù)約等高頻防疫功能，結(jié)合“圖文手冊+視頻教程+現(xiàn)場演示”，降低學(xué)習(xí)難度。例如，廣州市某街道組織“銀發(fā)數(shù)字課堂”，用“大字版PPT+方言講解”教老年人操作健康檔案，并設(shè)置“一對一答疑”環(huán)節(jié)，培訓(xùn)后老年人獨立使用率提升70%。賦能個體：實施“分層分類+場景化”的數(shù)字素養(yǎng)提升行動-針對農(nóng)村居民：結(jié)合農(nóng)閑時間，在村委會、田間地頭開展“移動健康檔案培訓(xùn)”，采用“案例教學(xué)”（如“如何用健康檔案證明已接種疫苗外出務(wù)工”），培訓(xùn)內(nèi)容以“實用、易學(xué)”為主，避免技術(shù)術(shù)語。例如，某縣衛(wèi)健局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“農(nóng)民豐收節(jié)”期間舉辦“健康檔案+防疫知識”培訓(xùn)，發(fā)放印有操作步驟的“年畫式手冊”，深受村民歡迎。-針對殘障人士：聯(lián)合殘聯(lián)、特殊教育學(xué)校開展“無障礙健康檔案使用培訓(xùn)”，針對視障人士培訓(xùn)屏幕閱讀器操作（如JAWS、讀屏軟件），針對聽障人士培訓(xùn)手語翻譯APP與健康檔案系統(tǒng)的聯(lián)動使用。例如，成都市某盲人學(xué)校組織視障學(xué)生練習(xí)“用語音指令查詢健康檔案”，并錄制“盲文版操作指南”，幫助視障群體獨立獲取健康信息。賦能個體：實施“分層分類+場景化”的數(shù)字素養(yǎng)提升行動2.推廣“家庭數(shù)字反哺”機(jī)制：-開展“數(shù)字反哺家庭”評選活動，鼓勵子女耐心教授父母使用健康檔案，社區(qū)對表現(xiàn)突出的家庭給予“積分獎勵”（可兌換家政服務(wù)、體檢套餐等）。例如，蘇州市某社區(qū)推出“教父母用健康檔案，攢積分換養(yǎng)老”活動，子女每教會一項功能，父母即可獲得10積分，累計積分可兌換居家養(yǎng)老服務(wù)。-建立“鄰里互助數(shù)字幫扶小組”，由社區(qū)志愿者、退休教師、大學(xué)生等組成“數(shù)字輔導(dǎo)員”，為老年人提供“上門一對一”指導(dǎo)，解決“子女不在身邊、無人可教”的困境。例如，武漢市某社區(qū)組建“銀齡數(shù)字互助隊”，低齡老人教高齡老人使用健康檔案，形成“老老互助”的良好氛圍。賦能個體：實施“分層分類+場景化”的數(shù)字素養(yǎng)提升行動3.構(gòu)建“場景化”技能演練體系：-在社區(qū)、醫(yī)院等場所模擬疫情防控真實場景（如“去醫(yī)院就診需出示健康檔案”“乘坐高鐵需核驗健康碼+疫苗接種記錄”），讓居民在“實戰(zhàn)演練”中掌握健康檔案使用技巧。例如，上海市某醫(yī)院在門診大廳設(shè)置“健康檔案使用體驗區(qū)”，配備模擬診室、模擬安檢，患者可在此練習(xí)“如何向醫(yī)生展示健康檔案中的既往病史”。優(yōu)化服務(wù)：打造“無障礙+個性化”的健康檔案內(nèi)容生態(tài)內(nèi)容鴻溝的彌合需以用戶需求為核心，通過“適老化設(shè)計、多語言支持、場景化功能優(yōu)化”，讓智能健康檔案“看得懂、用得上、離不開”。1.推進(jìn)健康檔案“全流程適老化改造”：-界面優(yōu)化：在健康檔案APP中設(shè)置“老年模式”，字體大小可調(diào)（支持“超大”模式）、按鈕布局簡化（僅保留“檔案查詢”“疫苗接種”“核酸檢測”等核心功能）、增加“語音播報”（所有文字信息同步語音朗讀）、減少彈窗廣告干擾。例如，國家衛(wèi)健委推出的“健康中國”APP老年版，采用“大圖標(biāo)+大色塊”設(shè)計，關(guān)鍵功能一鍵直達(dá)，操作步驟從原來的8步簡化至3步。優(yōu)化服務(wù)：打造“無障礙+個性化”的健康檔案內(nèi)容生態(tài)-交互簡化：支持“語音輸入”（如“語音說‘查血糖’，自動跳轉(zhuǎn)血糖記錄頁面”）、“人臉識別登錄”（避免老年人忘記密碼）、“遠(yuǎn)程協(xié)助”（子女可通過微信小程序查看父母的健康檔案，并協(xié)助操作）。例如，某市健康檔案系統(tǒng)新增“親情賬戶”功能，子女綁定父母賬號后，可遠(yuǎn)程幫父母預(yù)約疫苗接種、下載健康證明。2.加強(qiáng)多語言與無障礙服務(wù)供給：-在少數(shù)民族聚居區(qū)，開發(fā)健康檔案系統(tǒng)的蒙古語、藏語、維吾爾語等版本，邀請當(dāng)?shù)卣Z言專家翻譯防疫術(shù)語（如“密接者”“健康碼”），確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。例如，新疆某州衛(wèi)健局聯(lián)合高校翻譯團(tuán)隊，將健康檔案中的“核酸檢測結(jié)果”“疫苗接種記錄”等內(nèi)容翻譯為維吾爾語，并錄制語音教程，在鄉(xiāng)村大屏循環(huán)播放。優(yōu)化服務(wù)：打造“無障礙+個性化”的健康檔案內(nèi)容生態(tài)-為視障人士開發(fā)“無障礙健康檔案”版本，兼容主流屏幕閱讀器（如NVDA、VoiceOver），優(yōu)化標(biāo)簽語義（如按鈕標(biāo)簽明確為“點擊查詢近7天核酸檢測結(jié)果”），確保視障用戶可通過鍵盤操作獨立獲取信息。例如，中國殘聯(lián)聯(lián)合科技企業(yè)開發(fā)的“視障人士健康檔案輔助系統(tǒng)”，已在全國10個省份試點，視障用戶反饋“第一次能自己查到體檢報告，感覺特別踏實”。3.開發(fā)“場景化”健康檔案防疫功能：-針對外出務(wù)工群體：在健康檔案系統(tǒng)中增加“務(wù)工防疫證明”一鍵生成功能，整合疫苗接種記錄、核酸檢測結(jié)果、健康碼狀態(tài)等信息，生成符合企業(yè)要求的紙質(zhì)或電子證明，支持打印、二維碼掃碼驗證。例如，某省人社廳聯(lián)合衛(wèi)健部門推出“務(wù)工健康證明”服務(wù)，農(nóng)村居民通過健康檔案APP即可申請，2小時內(nèi)生成帶電子簽章的證明。優(yōu)化服務(wù)：打造“無障礙+個性化”的健康檔案內(nèi)容生態(tài)-針對慢性病患者：在健康檔案中嵌入“疫情防控用藥提醒”功能，根據(jù)患者的慢性病史（如高血壓、糖尿?。┖彤?dāng)前防疫要求，推送“是否需要調(diào)整用藥”“疫情期間如何購藥”等個性化建議。例如，某市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過健康檔案系統(tǒng)向高血壓患者發(fā)送“疫情期間降壓藥儲備充足，不必恐慌，按醫(yī)囑服藥”的提醒，并附上附近藥店聯(lián)系方式。-針對老年人健康監(jiān)測：可穿戴設(shè)備（如智能手環(huán)、血壓計）與智能健康檔案聯(lián)動，實時上傳心率、血壓、血氧等數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時，系統(tǒng)自動向社區(qū)醫(yī)生和子女發(fā)送預(yù)警，同時推送“疫情期間如何居家健康監(jiān)測”的指導(dǎo)。例如，北京市某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人配備智能手環(huán)，數(shù)據(jù)實時同步至健康檔案，醫(yī)生可遠(yuǎn)程監(jiān)測老人健康狀況，疫情期間未發(fā)生一起因延誤救治導(dǎo)致的嚴(yán)重事件。強(qiáng)化保障：健全“多方協(xié)同+長效化”的制度支撐體系制度鴻溝的彌合需政府、市場、社會形成合力，通過“政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源整合”，構(gòu)建可持續(xù)的數(shù)字包容生態(tài)。1.完善適老化政策與標(biāo)準(zhǔn)體系：-出臺《智能健康檔案適老化建設(shè)指南》，明確字體大小、語音交互、功能簡化等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將適老化改造納入醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績效考核。例如，國家衛(wèi)健委已發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)提供老年人、殘疾人等群體的無障礙服務(wù)”，可進(jìn)一步將此標(biāo)準(zhǔn)延伸至健康檔案系統(tǒng)。-設(shè)立“數(shù)字健康適老化改造專項基金”，對地方政府、企業(yè)的適老化項目給予資金補(bǔ)貼，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)參與無障礙技術(shù)研發(fā)。例如，浙江省財政每年安排2億元專項資金，支持健康檔案APP、智能設(shè)備的適老化改造，并對改造效果顯著的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。強(qiáng)化保障：健全“多方協(xié)同+長效化”的制度支撐體系2.建立跨部門協(xié)同治理機(jī)制：-由衛(wèi)健部門牽頭，聯(lián)合民政、工信、殘聯(lián)、教育等部門成立“數(shù)字健康包容發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確各部門職責(zé)：衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)健康檔案系統(tǒng)改造，民政部門負(fù)責(zé)老年人、低收入群體數(shù)字幫扶，工信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)覆蓋與設(shè)備支持，殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘障人士無障礙服務(wù)，教育部門負(fù)責(zé)青少年數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。例如，深圳市成立“數(shù)字包容工作專班”，每月召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決健康檔案建設(shè)中的部門壁壘問題。-打破數(shù)據(jù)孤島，推動民政部門的老年人檔案、衛(wèi)健部門的電子健康檔案、人社部門的醫(yī)保數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)“一次采集、多方共享”，減少居民重復(fù)填報信息的負(fù)擔(dān)。例如，上海市已實現(xiàn)“三碼聯(lián)掃”（健康碼、醫(yī)保碼、健康檔案碼），居民掃碼即可調(diào)取個人健康信息，無需在不同系統(tǒng)間切換。強(qiáng)化保障：健全“多方協(xié)同+長效化”的制度支撐體系3.營造“數(shù)字包容”的社會氛圍：-媒體開設(shè)“數(shù)字健康故事”專欄，宣傳老年人學(xué)習(xí)使用健康檔案的典型案例、社區(qū)數(shù)字幫扶的感人事跡，消除社會對“數(shù)字弱勢群體”的偏見。例如，央視《朝聞天下》曾報道“72歲王奶奶學(xué)會用健康檔案幫鄰居查核酸結(jié)果”，引發(fā)社會對老年人數(shù)字能力的重新認(rèn)識。-加強(qiáng)公共場所工作人員培訓(xùn)，要求對使用紙質(zhì)憑證的老年人提供“耐心指導(dǎo)、優(yōu)先服務(wù)”，杜絕“歧視性語言”。例如，某鐵路局在火車站設(shè)立“老年人服務(wù)窗口”，配備志愿者幫助老年人出示健康檔案，并張貼“請為老年人多一份耐心”的提示標(biāo)語。強(qiáng)化保障：健全“多方協(xié)同+長效化”的制度支撐體系4.