煤礦職業(yè)健康安全監(jiān)督報(bào)告煤礦行業(yè)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、職業(yè)危害因素集中（粉塵、噪聲、有害氣體等），職業(yè)健康與安全生產(chǎn)直接關(guān)系職工生命健康和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)健康安全管理水平，本次監(jiān)督圍繞XX區(qū)域（或XX類型）煤礦，從職業(yè)健康管理、安全生產(chǎn)保障等方面開(kāi)展全面檢查，現(xiàn)將監(jiān)督情況報(bào)告如下：一、監(jiān)督工作開(kāi)展情況（一）監(jiān)督范圍與對(duì)象本次監(jiān)督覆蓋XX市（或XX礦區(qū)）XX家煤礦企業(yè)，包含國(guó)有大型煤礦、地方民營(yíng)煤礦，涉及井下采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸及地面選煤、倉(cāng)儲(chǔ)等作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注粉塵、噪聲、瓦斯等危害因素的防控情況。（二）監(jiān)督依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《煤礦安全規(guī)程（2022版）》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》為法律依據(jù)，結(jié)合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.____）》《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（AQ____）》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系進(jìn)行合規(guī)性審查。（三）監(jiān)督方式與方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入井下采掘工作面、通風(fēng)機(jī)房、變電所等場(chǎng)所，查看通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、安全防護(hù)設(shè)施（如防塵噴霧、應(yīng)急通道標(biāo)識(shí)）、設(shè)備維護(hù)狀態(tài)（如皮帶接頭、瓦斯傳感器安裝）。2.資料審查：查閱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（含崗前、在崗、離崗體檢報(bào)告）、安全培訓(xùn)臺(tái)賬（培訓(xùn)內(nèi)容、考核記錄）、隱患排查治理清單（整改措施、驗(yàn)收結(jié)果）、應(yīng)急預(yù)案文本及演練記錄。3.人員訪談：與煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線工人交流，了解職業(yè)健康安全制度的執(zhí)行情況（如防護(hù)用品發(fā)放、“三違”處罰）、培訓(xùn)效果（如是否掌握自救器使用）。4.檢測(cè)檢驗(yàn)：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)井下采掘面粉塵濃度（總塵、呼塵）、噪聲強(qiáng)度（8小時(shí)等效聲級(jí)）、瓦斯（CH?）、一氧化碳（CO）等有害氣體濃度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，評(píng)估作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)情況。二、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題（一）職業(yè)健康管理短板1.粉塵危害防控失效通風(fēng)系統(tǒng)缺陷：部分煤礦采掘工作面采用“U”型通風(fēng)，回風(fēng)流短路，導(dǎo)致粉塵無(wú)法有效排出；掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)量不足（實(shí)測(cè)風(fēng)量?jī)H為設(shè)計(jì)值的70%），粉塵濃度超標(biāo)（總塵濃度達(dá)8mg/m3，超過(guò)限值4mg/m3）。除塵設(shè)備閑置：某礦掘進(jìn)機(jī)機(jī)載除塵器濾袋堵塞未清理，噴霧降塵裝置噴頭損壞率超30%，作業(yè)時(shí)粉塵彌漫，工人需“瞇眼作業(yè)”。個(gè)體防護(hù)缺位：約30%的工人未正確佩戴防塵口罩（如口罩未覆蓋口鼻、濾棉過(guò)期），部分煤礦采購(gòu)的口罩無(wú)“LA”認(rèn)證，過(guò)濾效率不足。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)滯后體檢執(zhí)行不力：3家煤礦未組織接觸粉塵的工人進(jìn)行年度職業(yè)健康體檢，2家煤礦離崗工人未做離崗體檢，健康檔案僅記錄“姓名、年齡”，缺少“接觸粉塵工齡、既往體檢異常項(xiàng)”等關(guān)鍵信息。培訓(xùn)形式化：職業(yè)健康培訓(xùn)課件照搬法規(guī)條文，未結(jié)合煤礦實(shí)際案例（如塵肺病患者的CT影像、康復(fù)困境），工人對(duì)“粉塵濃度超標(biāo)多久會(huì)致病”“如何正確維護(hù)防塵口罩”等問(wèn)題認(rèn)知模糊。（二）安全生產(chǎn)管理漏洞1.設(shè)備設(shè)施隱患突出老舊設(shè)備“帶病運(yùn)行”：某礦主提升機(jī)鋼絲繩斷絲數(shù)達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的80%，仍繼續(xù)使用；通風(fēng)機(jī)葉輪磨損變形，風(fēng)量波動(dòng)達(dá)±20%，無(wú)法穩(wěn)定稀釋瓦斯。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失靈：5家煤礦的瓦斯傳感器未按規(guī)定每7天標(biāo)校，2家煤礦監(jiān)控系統(tǒng)因線路老化，數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)長(zhǎng)超4小時(shí)/月，錯(cuò)過(guò)瓦斯超限預(yù)警時(shí)機(jī)。2.制度執(zhí)行“上熱下冷”“三違”屢禁不止：檢查發(fā)現(xiàn)10起違章指揮（如要求工人在無(wú)風(fēng)巷道作業(yè)）、15起違規(guī)作業(yè)（如空頂距離超規(guī)定2倍），部分工人稱“領(lǐng)導(dǎo)讓干，不敢不干”。隱患整改“打折扣”：某礦巷道支護(hù)變形隱患（頂板下沉量達(dá)150mm），僅用木垛臨時(shí)支護(hù)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行錨索補(bǔ)強(qiáng)，整改后3個(gè)月再次變形。3.應(yīng)急管理“紙上談兵”預(yù)案脫離實(shí)際：應(yīng)急預(yù)案中“瓦斯突出處置流程”未明確“撤人路線選擇”（如遇斷層如何繞行），應(yīng)急物資清單中“自救器數(shù)量”僅按理論人數(shù)配置，未考慮夜班人員。演練效果不佳：某礦半年內(nèi)開(kāi)展3次火災(zāi)演練，但均未模擬“斷電、濃煙”等復(fù)雜場(chǎng)景，工人在演練中仍出現(xiàn)“用濕毛巾捂嘴但未彎腰低姿”的錯(cuò)誤操作。三、改進(jìn)建議與實(shí)施路徑（一）職業(yè)健康管理升級(jí)1.粉塵防控“三位一體”通風(fēng)優(yōu)化：邀請(qǐng)通風(fēng)專家重新設(shè)計(jì)采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)，采用“Y”型或“W”型通風(fēng)，減少風(fēng)流短路；安裝風(fēng)速傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)量，確保采掘面風(fēng)量不低于設(shè)計(jì)值的90%。設(shè)備提效：建立除塵設(shè)備“日巡查、周維護(hù)、月檢修”制度，安排專人負(fù)責(zé)（如每班清理掘進(jìn)機(jī)除塵器濾袋，每月更換噴霧噴頭）；引入“干霧抑塵”新技術(shù)，在轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼安裝干霧裝置，降低粉塵擴(kuò)散。防護(hù)規(guī)范：統(tǒng)一采購(gòu)帶“LA”認(rèn)證的KN100級(jí)防塵口罩，建立“一人一卡”發(fā)放臺(tái)賬（記錄發(fā)放日期、更換周期）；開(kāi)展“防護(hù)用品實(shí)操競(jìng)賽”，將口罩佩戴、濾棉更換等內(nèi)容納入考核，考核不合格者停崗培訓(xùn)。2.職業(yè)健康“全周期”管理體檢閉環(huán)：與有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“年度體檢協(xié)議”，明確體檢項(xiàng)目（如高千伏胸片、肺功能檢測(cè)）、周期（粉塵作業(yè)人員每年1次，噪聲作業(yè)人員每2年1次）；開(kāi)發(fā)“職業(yè)健康A(chǔ)PP”，工人可查詢體檢報(bào)告、健康建議，企業(yè)可跟蹤離崗人員體檢完成情況。培訓(xùn)賦能：制作“塵肺病防治”系列微視頻（如《粉塵從口鼻到肺泡的旅程》），在班前會(huì)循環(huán)播放；邀請(qǐng)塵肺病康復(fù)者“現(xiàn)身說(shuō)法”，結(jié)合CT片講解粉塵危害，增強(qiáng)工人防護(hù)自覺(jué)性。（二）安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化1.設(shè)備本質(zhì)安全更新與維護(hù)：制定“設(shè)備更新三年計(jì)劃”，優(yōu)先淘汰超期服役的提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)；建立設(shè)備“健康檔案”，記錄運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、故障次數(shù)、維護(hù)內(nèi)容，利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)故障（如當(dāng)皮帶接頭磨損量達(dá)50%時(shí)，自動(dòng)提醒更換）。監(jiān)測(cè)升級(jí)：更換為“激光甲烷傳感器”（響應(yīng)時(shí)間≤20秒），每3天遠(yuǎn)程標(biāo)校一次；升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，自動(dòng)切斷電源、開(kāi)啟備用通風(fēng)機(jī)”的聯(lián)動(dòng)控制。2.制度落地“抓鐵有痕”“三違”零容忍：推行“管理人員連帶責(zé)任制”，如因違章指揮導(dǎo)致事故，礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)一并追責(zé)；在井下關(guān)鍵崗位安裝“AI行為識(shí)別攝像頭”，自動(dòng)抓拍“未戴安全帽、空頂作業(yè)”等違章行為，實(shí)時(shí)推送至管理端。隱患動(dòng)態(tài)清零：采用“隱患二維碼”管理，工人掃碼上報(bào)隱患（上傳圖片、定位），系統(tǒng)自動(dòng)派單給責(zé)任人，整改后掃碼驗(yàn)收，形成“上報(bào)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)；對(duì)重大隱患實(shí)行“礦長(zhǎng)掛牌督辦”，每周調(diào)度整改進(jìn)度。3.應(yīng)急能力“實(shí)戰(zhàn)化”預(yù)案精準(zhǔn)化：結(jié)合煤礦地質(zhì)報(bào)告、災(zāi)害歷史，編制“災(zāi)害處置流程圖”（如瓦斯突出時(shí)，先撤人、再斷電、后匯報(bào)），在井下巷道張貼“避災(zāi)路線實(shí)景圖”（標(biāo)注救生艙、壓風(fēng)自救裝置位置）；每半年更新應(yīng)急物資清單，確保自救器、呼吸器數(shù)量滿足“一班一備”。演練場(chǎng)景化：開(kāi)展“多災(zāi)種疊加”演練（如瓦斯突出+火災(zāi)），模擬“斷電、濃煙、通訊中斷”等極端情況，檢驗(yàn)工人“盲行避災(zāi)”能力；演練后制作“問(wèn)題清單”，針對(duì)性培訓(xùn)（如自救器使用不熟練者，單獨(dú)實(shí)操訓(xùn)練）。（三）長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建信息化賦能：搭建“煤礦職業(yè)健康安全云平臺(tái)”，整合粉塵濃度、設(shè)備運(yùn)行、隱患排查、職業(yè)健康體檢等數(shù)據(jù)，生成“風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”（紅色區(qū)域?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)），輔助管理者決策。責(zé)任鏈壓實(shí)：簽訂“職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，將“粉塵濃度達(dá)標(biāo)率”“隱患整改率”等指標(biāo)納入礦長(zhǎng)績(jī)效考核，與薪酬、職務(wù)晉升掛鉤；每年開(kāi)展“職業(yè)健康安全先進(jìn)班組”評(píng)選，激發(fā)基層活力。四、監(jiān)督成效與未來(lái)展望本次監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX項(xiàng)，其中職業(yè)健康類XX項(xiàng)、安全生產(chǎn)類XX項(xiàng)，已督促整改XX項(xiàng)（整改率XX%）。通過(guò)監(jiān)督，XX煤礦優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，粉塵濃度從8mg/m3降至3.2mg/m3；XX煤礦更新了瓦斯傳感器，實(shí)現(xiàn)“超限即斷電”的智能聯(lián)動(dòng)，安全管理水平顯著提升。未來(lái)，監(jiān)督工作將聚焦“智能化轉(zhuǎn)型中的職業(yè)健康安全”，推動(dòng)煤礦采用“機(jī)