市政施工項目工期定額管理辦法第一章總則為規(guī)范市政施工項目工期管理，提升工程建設效率，保障工程質量與施工安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》及市政工程相關技術標準，結合本市市政建設實際，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政工程新建、改建、擴建項目（含城市道路、橋梁、排水管網(wǎng)、照明、綠化等工程）的工期定額管理。工期定額管理遵循科學合理、動態(tài)管控、權責統(tǒng)一、激勵約束原則，以定額工期為基準，結合項目實際條件優(yōu)化進度計劃，通過全過程管控確保工程按期優(yōu)質完成。第二章管理職責2.1建設單位作為項目工期管理的責任主體，牽頭組織工期定額編制與進度計劃審核；協(xié)調設計、施工、監(jiān)理及相關部門，解決征地拆遷、管線遷改、交通導改等外部制約因素；定期督查工程進度，對工期偏差及時預警并督促整改。2.2施工單位依據(jù)工期定額編制詳細進度計劃，分解節(jié)點目標并落實資源配置（勞動力、機械、材料）；嚴格執(zhí)行進度計劃，每日跟蹤實際進度，每周分析偏差原因，每月向監(jiān)理、建設單位報送進度報表；遇工期風險時主動制定糾偏措施，必要時申請工期調整。2.3監(jiān)理單位審核施工單位進度計劃的合理性（含節(jié)點分解、資源匹配、風險預案）；日常監(jiān)督施工進度，對比計劃與實際進度，發(fā)現(xiàn)偏差（如關鍵線路工期滯后超5%）時簽發(fā)整改通知；參與工期調整方案的評估，定期向建設單位報告進度管控情況。2.4定額管理（或造價咨詢）機構提供市政工程工期定額的技術標準與參考依據(jù)；參與工期定額的編制、修訂及疑難問題論證；為建設、施工單位提供工期定額的解釋與咨詢服務，協(xié)助分析工期調整的合理性。第三章工期定額制定與修訂3.1定額分類與適用范圍市政工程工期定額按工程類型（道路、橋梁、排水、照明等）、規(guī)模等級（大型、中型、小型）、施工工藝（現(xiàn)澆、預制、頂管等）、施工環(huán)境（市區(qū)、郊區(qū)、特殊地質區(qū)）分類制定，明確不同條件下的基準工期（如市區(qū)雙向四車道道路工程，長度1-3公里，路基施工定額工期為20-45天，基層施工15-30天，面層施工10-20天）。3.2定額編制流程1.基礎調研：收集本市近3年同類市政工程的實際工期數(shù)據(jù)，分析施工工藝、季節(jié)影響、地質條件等因素對工期的影響規(guī)律。2.初稿編制：結合《市政工程施工組織設計規(guī)范》《建設工程項目管理規(guī)范》，參考行業(yè)定額（如《全國統(tǒng)一市政工程工期定額》），編制本市工期定額初稿，明確各分項工程的定額工期及調整系數(shù)（如冬雨期施工系數(shù)1.1-1.3，夜間施工受限系數(shù)1.05-1.2）。3.專家論證：組織施工管理、造價咨詢、工程監(jiān)理等領域專家，對定額初稿的科學性、合理性進行論證，重點審核復雜工程（如大跨度橋梁、深基坑管網(wǎng)）的工期定額。4.審批備案：定額初稿經(jīng)論證修改后，報市住房和城鄉(xiāng)建設局審批，通過后作為本市市政工程工期管理的參考依據(jù)，每3年結合技術進步、工藝革新進行修訂。第四章工期計劃編制與審批4.1計劃編制要求施工單位應在合同簽訂后15日內，結合工期定額、施工圖紙、現(xiàn)場條件編制總進度計劃（含橫道圖或網(wǎng)絡圖），分解為分部分項工程節(jié)點計劃（如橋梁工程的樁基、承臺、墩柱、梁體安裝節(jié)點），并附資源配置計劃（勞動力投入曲線、機械使用計劃、材料供應周期）及風險預案（如材料漲價、機械故障的應對措施）。4.2計劃審批流程1.建設單位初審：建設單位收到進度計劃后5日內，組織設計、監(jiān)理單位評審，重點檢查節(jié)點合理性（如關鍵線路工期是否符合定額要求）、資源匹配度（如勞動力峰值是否與施工強度匹配），提出修改意見。2.施工單位完善：施工單位根據(jù)初審意見優(yōu)化計劃，補充細節(jié)（如冬雨期施工的具體安排、夜間施工的審批流程），形成正式版進度計劃。3.監(jiān)理單位審批：監(jiān)理單位收到正式計劃后3日內完成審核，簽署意見后報建設單位備案。對復雜工程（如綜合管廊、大型互通立交），建設單位可組織專家評審，確保計劃科學可行。第五章工期實施與控制5.1日常進度管理施工單位實行每日進度記錄（含實際完成工程量、勞動力/機械投入、質量安全情況），每周召開進度分析會，對比計劃與實際進度，分析偏差原因（如設計變更、材料供應延誤、天氣影響）。若關鍵線路工期滯后超5%，需制定糾偏措施（如增加作業(yè)班組、調整施工順序、優(yōu)化工藝），并報監(jiān)理審批后實施。5.2監(jiān)理監(jiān)督與預警監(jiān)理單位每周開展現(xiàn)場進度檢查，核查施工單位的進度報表與現(xiàn)場實際是否一致，對滯后節(jié)點簽發(fā)《進度整改通知單》，要求施工單位2日內提交整改方案。每月向建設單位提交《工期管控報告》，分析進度趨勢，提出風險預警（如汛期前未完成路基施工的風險）。5.3建設單位協(xié)調與支持建設單位每月召開進度協(xié)調會，解決征地拆遷、管線遷改、交通導改等外部問題；對施工單位的合理資源需求（如臨時用地、用電）優(yōu)先協(xié)調。鼓勵采用信息化管理手段（如BIM進度關聯(lián)、進度管理APP），實時監(jiān)控工程進度，提高管控效率。第六章工期調整與變更管理6.1調整條件出現(xiàn)以下情形之一，施工單位可申請工期調整：不可抗力（地震、暴雨、臺風等）導致連續(xù)停工超3天；設計變更（如工程量增加20%以上、工藝重大調整）；地質條件與勘察報告不符（如遇溶洞、流沙層，處理時間超10天）；建設單位原因（如征地延誤、甲供材供應滯后）導致停工超5天。6.2調整流程1.申請?zhí)峤唬菏┕挝辉谑录l(fā)生后7日內，提交《工期調整申請表》（含原因說明、影響時長、調整方案），附相關證明材料（如氣象報告、設計變更單、地質勘察補充報告）。2.監(jiān)理評估：監(jiān)理單位3日內組織現(xiàn)場核查，評估工期影響程度（如延誤天數(shù)、對總工期的影響比例），提出初步意見。3.建設單位審核：建設單位會同設計、定額管理機構審核，必要時組織專家論證（如調整時長超總工期10%），7日內出具審核意見。4.計劃更新：工期調整獲批后，施工單位修訂進度計劃，報監(jiān)理、建設單位備案，調整后的工期作為新的考核基準。第七章考核與獎懲7.1考核指標項目竣工后，建設單位依據(jù)實際工期與調整后定額工期的對比，結合節(jié)點完成率（關鍵節(jié)點達標率≥90%）、質量安全情況（無重大質量安全事故）進行考核。7.2獎懲措施獎勵：實際工期較調整后定額工期提前，且質量合格、安全達標，按合同約定獎勵（如工期每提前1%，獎勵合同價的0.1%，最高不超過合同價的3%）。處罰：實際工期延誤，每延誤1天扣罰合同價的0.05%（最高不超過合同價的5%）；延誤超30天且無合理理由的，納入企業(yè)信用評價（扣減信用分、限制本市投標1-3年）。監(jiān)理單位的考核與工期管控成效掛鉤，進度控制不力導致工期延誤的，扣減監(jiān)理費（比例不超過監(jiān)理合同價的1