機場危險品運輸應(yīng)急處置預(yù)案一、危險品運輸風(fēng)險分析機場危險品運輸風(fēng)險貫穿于收運、倉儲、裝卸、地面運輸、裝機/卸機全流程，其風(fēng)險源主要來自以下四類：貨物本身的固有風(fēng)險危險品按《國際民用航空運輸危險物品安全技術(shù)細(xì)則》（ICAOTI）分為9大類，不同類別具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性等特性。例如：第1類爆炸品（如煙花爆竹）受撞擊、摩擦即可引發(fā)爆炸；第3類易燃液體（如汽油、酒精）閃點低，泄漏后遇明火易形成大面積火災(zāi)；第7類放射性物質(zhì)（如醫(yī)用放射性同位素）泄漏會造成長期輻射污染，對人體和環(huán)境危害持久。操作環(huán)節(jié)的人為風(fēng)險最常見的風(fēng)險包括：收運人員未嚴(yán)格核查托運人申報單與貨物實際情況，導(dǎo)致“匿報、錯報”（如將鋰電池偽裝成普通貨物）；裝卸人員未按“輕拿輕放”“遠離熱源”等要求操作，造成包裝破損；地面運輸時未使用專用危險品車輛，或車輛未配備防火、防泄漏裝置。環(huán)境與設(shè)備風(fēng)險環(huán)境因素：高溫天氣可能導(dǎo)致易燃液體蒸汽壓升高、包裝膨脹破裂；雷雨天氣可能使放射性物質(zhì)監(jiān)測設(shè)備受干擾，或引發(fā)靜電放電；設(shè)備因素：危險品倉庫通風(fēng)系統(tǒng)故障導(dǎo)致有毒氣體積聚，或裝卸設(shè)備（如叉車）未接地引發(fā)靜電火花。供應(yīng)鏈協(xié)同風(fēng)險托運人、貨代、機場貨站、航空公司等環(huán)節(jié)信息傳遞不暢，可能導(dǎo)致：托運人未提供完整的危險品安全數(shù)據(jù)單（SDS）；貨站與航空公司未確認(rèn)危險品裝載位置，影響應(yīng)急時的快速定位。二、應(yīng)急組織架構(gòu)機場需建立**“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”**的應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。（一）應(yīng)急指揮中心（ECC）組成：由機場運行指揮中心（AOC）主任擔(dān)任總指揮，成員包括機場安全管理部、消防救援部、醫(yī)療急救中心、貨運部、航空公司代表、海關(guān)/邊檢（如需）等。核心職責(zé)：啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布指揮指令；協(xié)調(diào)內(nèi)部部門與外部機構(gòu)（如地方應(yīng)急管理局、環(huán)保部門）的資源調(diào)配；向機場管理層及上級監(jiān)管部門（如民航局）匯報事態(tài)進展；決定是否啟動“機場大面積航班延誤預(yù)案”等關(guān)聯(lián)預(yù)案。（二）現(xiàn)場指揮組組成：由消防救援部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，成員包括危險品處置專家、消防指揮員、醫(yī)療組長、貨運現(xiàn)場主管。核心職責(zé)：在ECC授權(quán)下，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施；實時反饋現(xiàn)場情況（如危險品類型、泄漏量、人員傷亡等）；指揮現(xiàn)場人員疏散、隔離與救援。（三）專業(yè)處置小組小組名稱組成人員核心職責(zé)消防救援組機場消防隊員、危險品專家控制火勢蔓延，使用專用滅火劑（如干粉、泡沫、二氧化碳）處置火災(zāi)；封堵泄漏源。醫(yī)療急救組機場急救中心醫(yī)護人員對受傷人員進行現(xiàn)場救治（如中毒急救、燒傷處理），協(xié)調(diào)120轉(zhuǎn)運重癥患者。技術(shù)支持組貨運危險品專員、工程師提供危險品特性、處置方法咨詢；協(xié)助識別貨物類型、查閱SDS；檢查設(shè)備故障。后勤保障組機場后勤部門人員提供應(yīng)急物資（如防護裝備、沙袋、吸附棉）、通訊設(shè)備、電力支持；保障應(yīng)急車輛通行。環(huán)境監(jiān)測組環(huán)保專員、檢測人員監(jiān)測空氣、土壤、水體中的污染物濃度；評估污染范圍，提出環(huán)境修復(fù)建議。信息發(fā)布組機場宣傳部、AOC專員統(tǒng)一發(fā)布事件信息，避免謠言傳播；向旅客、航空公司通報航班調(diào)整情況。三、分級響應(yīng)機制根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，對應(yīng)不同的處置流程與資源投入：響應(yīng)級別事件特征啟動條件處置主體Ⅰ級（特別重大）發(fā)生爆炸、大規(guī)?；馂?zāi)，造成3人以上死亡或10人以上重傷；放射性物質(zhì)大范圍泄漏。總指揮直接啟動應(yīng)急指揮中心+地方應(yīng)急管理局Ⅱ級（重大）發(fā)生火災(zāi)但可控，造成1-2人死亡或3-9人重傷；有毒氣體泄漏導(dǎo)致局部區(qū)域人員疏散。現(xiàn)場指揮組評估后向ECC申請啟動應(yīng)急指揮中心+主要專業(yè)小組Ⅲ級（較大）危險品包裝破損但未泄漏，或泄漏量小、無人員傷亡；如鋰電池輕微短路冒煙。貨運部負(fù)責(zé)人評估后向現(xiàn)場指揮組申請啟動現(xiàn)場指揮組+消防、技術(shù)小組Ⅳ級（一般）危險品標(biāo)簽脫落、包裝輕微變形，無安全隱患；如普通易燃液體包裝無泄漏。貨運現(xiàn)場主管直接啟動貨運部+技術(shù)支持組四、應(yīng)急處置流程應(yīng)急處置需遵循**“先控制、后消除；先人后物、保護環(huán)境”**的原則，按以下流程分步實施：（一）預(yù)警與信息報告預(yù)警觸發(fā)：任何人員發(fā)現(xiàn)危險品異常（如泄漏、冒煙、異響），需立即通過機場內(nèi)部應(yīng)急電話（如“3333”）或?qū)χv機報告，報告內(nèi)容需包含：事件地點（如“貨站B區(qū)3號倉庫”“停機坪C05機位”）；危險品類型（如“鋰電池”“硫酸”“放射性藥品”）；異?，F(xiàn)象（如“包裝破損泄漏”“冒煙起火”）；是否有人員受傷。信息核實與上報：貨運部需在5分鐘內(nèi)核實貨物的托運人、申報單、SDS等信息，確認(rèn)危險品類別與特性；現(xiàn)場人員需使用便攜式檢測儀（如可燃?xì)怏w檢測儀、有毒氣體報警器）初步判斷風(fēng)險等級；ECC在10分鐘內(nèi)將事件上報至民航地區(qū)管理局。（二）初期處置（10分鐘內(nèi)）隔離與疏散：立即在事件地點設(shè)置警戒區(qū)：一般危險品設(shè)置50米警戒區(qū)，爆炸品、放射性物質(zhì)設(shè)置100-200米警戒區(qū)；組織警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員向上風(fēng)方向疏散，疏散路線需避開地下通道、密閉空間；對疑似接觸危險品的人員，立即引導(dǎo)至洗消區(qū)進行初步洗消（如用清水沖洗皮膚、更換衣物）。風(fēng)險控制：如遇泄漏：使用吸附棉、沙袋封堵泄漏物擴散（腐蝕性物質(zhì)需使用耐酸堿吸附材料）；液體泄漏需在下方設(shè)置收集槽，防止流入下水道；如遇冒煙/起火：立即使用干粉滅火器（禁止使用水撲滅電器、油類火災(zāi)）控制火勢，同時關(guān)閉附近電源、氣源；如遇放射性物質(zhì)：使用鉛板遮擋泄漏源，禁止無關(guān)人員靠近，監(jiān)測人員需佩戴個人劑量計。（三）中期處置（10-60分鐘）專業(yè)處置：消防救援組根據(jù)危險品類型選擇滅火劑：易燃液體（如汽油）：使用泡沫滅火劑覆蓋液面，隔絕氧氣；鋰電池火災(zāi)：使用水基滅火器或干粉滅火器，并持續(xù)冷卻防止復(fù)燃；有毒氣體（如氯氣）：使用堿性中和劑進行噴淋吸收；醫(yī)療急救組對受傷人員進行分類救治：輕傷：現(xiàn)場清洗、包扎后送機場醫(yī)務(wù)室；重傷（如中毒、燒傷）：立即通過120轉(zhuǎn)運至具備危險品救治能力的醫(yī)院，并提供SDS給醫(yī)護人員。信息同步：現(xiàn)場指揮組每15分鐘向ECC匯報處置進展；信息發(fā)布組通過機場官網(wǎng)、廣播、社交媒體發(fā)布事件通報，內(nèi)容需包括：“機場貨站B區(qū)發(fā)生一起鋰電池貨物冒煙事件，已成功撲滅，無人員傷亡”；“受事件影響，部分航班延誤，具體請關(guān)注航空公司通知”。（四）后期處置現(xiàn)場清理與恢復(fù)：泄漏物處理：使用專用容器收集泄漏物，交由有資質(zhì)的危險廢物處理公司處置，禁止隨意傾倒；污染區(qū)域修復(fù)：對受污染的地面、設(shè)備進行清洗（腐蝕性物質(zhì)需用中和劑處理），經(jīng)環(huán)保部門檢測達標(biāo)后方可恢復(fù)使用；貨物處置：未受損的危險品需重新包裝并確認(rèn)安全后，按原計劃運輸或退回托運人；受損且無法修復(fù)的，需按規(guī)定銷毀。事件調(diào)查與總結(jié)：由機場安全管理部牽頭成立調(diào)查組，分析事件原因（如“裝卸人員未按規(guī)程操作”“托運人匿報危險品”）；30日內(nèi)提交《事件調(diào)查報告》，提出整改措施（如加強收運核查、增加培訓(xùn)頻次）；組織全體員工學(xué)習(xí)事件案例，避免類似事件重復(fù)發(fā)生。五、應(yīng)急資源保障充足的資源是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，機場需建立**“日常儲備、緊急調(diào)用”**的資源保障體系：（一）物資保障物資類別關(guān)鍵物資清單儲備要求個人防護裝備（PPE）正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防化服（分A/B/C級）、防護手套（耐酸堿、絕緣）、防護眼鏡、安全帽按現(xiàn)場處置人員數(shù)量的1.5倍儲備，存放于貨站、消防救援站等易獲取地點；每半年檢測一次SCBA氣瓶壓力。應(yīng)急處置設(shè)備便攜式檢測儀（可燃?xì)怏w、有毒氣體、放射性）、干粉/泡沫/水基滅火器、吸附棉、沙袋、鉛板、洗消裝置危險品倉庫、停機坪、貨運區(qū)需每50米配備一組滅火器；檢測儀需每年校準(zhǔn)一次。醫(yī)療急救物資解毒劑（如阿托品、亞甲藍）、燒傷敷料、氧氣袋、擔(dān)架、心電圖機、AED（自動體外除顫儀）醫(yī)療急救中心需儲備針對9類危險品的專用解毒劑；AED需放置在貨站、停機坪等人員密集區(qū)域。通訊與照明對講機（防爆型）、應(yīng)急衛(wèi)星電話、便攜式應(yīng)急燈、反光背心防爆對講機需配備給現(xiàn)場處置人員；應(yīng)急燈續(xù)航時間不低于8小時。（二）人員保障專業(yè)隊伍建設(shè)：組建危險品應(yīng)急處置專家?guī)欤蓡T包括機場危險品專員、航空公司航材專家、地方化工研究院工程師；消防救援部需至少有10名人員通過**“民航危險品處置專項培訓(xùn)”**并取得證書。培訓(xùn)要求：一線人員（收運、裝卸）：每季度開展1次危險品識別與初期處置培訓(xùn)；應(yīng)急指揮人員：每年開展1次指揮流程演練；新員工需通過危險品安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。（三）外部資源聯(lián)動機場需與以下外部機構(gòu)簽訂**《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》**，明確資源調(diào)用流程：地方消防救援支隊：提供特種消防車（如化學(xué)救援車、高噴車）和專業(yè)處置人員；環(huán)保部門：提供環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與技術(shù)支持；危險廢物處理公司：確保24小時內(nèi)接收并處置危險廢物；定點醫(yī)院：指定具備“危險品中毒救治”能力的醫(yī)院，開通綠色急救通道。六、培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練是提升應(yīng)急能力的核心手段，需建立**“常態(tài)化、全覆蓋”**的機制：（一）培訓(xùn)體系基礎(chǔ)培訓(xùn)：內(nèi)容：危險品分類、識別方法、安全操作規(guī)范、應(yīng)急報告流程；對象：所有參與危險品運輸?shù)娜藛T（收運、裝卸、貨運、安檢）；頻次：每年不少于40學(xué)時。專項培訓(xùn)：內(nèi)容：危險品泄漏處置、火災(zāi)撲救、放射性物質(zhì)防護、醫(yī)療急救；對象：應(yīng)急處置小組人員；頻次：每年不少于20學(xué)時，需包含實操訓(xùn)練（如穿戴防化服、使用吸附棉）。指揮培訓(xùn)：內(nèi)容：應(yīng)急指揮流程、資源調(diào)配、信息發(fā)布、與外部機構(gòu)協(xié)同；對象：應(yīng)急指揮中心成員、現(xiàn)場指揮組人員；頻次：每年不少于16學(xué)時，需包含桌面推演。（二）應(yīng)急演練1.**演練類型與頻次：-桌面演練：每季度開展1次，模擬事件場景（如“貨站鋰電池起火”），檢驗指揮流程與信息傳遞效率；-實戰(zhàn)演練：每年開展2次，其中1次需與航空公司、地方消防部門聯(lián)合進行；-專項演練**：針對高風(fēng)險危險品（如放射性物質(zhì)、易燃液體）每年開展1次專項處置演練。2.**演練評估與改進**：每次演練后需填寫《演練評估表》，評估內(nèi)容包括：響應(yīng)時間（如“從報警到消防到場是否在5分鐘內(nèi)”）；處置流程（如“是否正確使用滅火劑”）；資源保障（如“防護裝備是否充足”）；根據(jù)評估結(jié)果更新預(yù)案，完善資源配置（如“增加鋰電池專用滅火器數(shù)量”）。七、評估與改進應(yīng)急預(yù)案需持續(xù)優(yōu)化，確保與機場運營實際相匹配：（一）預(yù)案評估定期評估：每年由機場安全管理部牽頭，組織應(yīng)急指揮中心成員、外部專家對預(yù)案進行評估，評估內(nèi)容包括：預(yù)案的適用性：是否覆蓋所有可能的危險品事件場景；預(yù)案的可操作性：流程是否清晰、職責(zé)是否明確；預(yù)案的有效性：是否能快速控制事態(tài)、減少損失。動態(tài)評估：發(fā)生危險品事件后，需評估預(yù)案在本次事件中的執(zhí)行效果；當(dāng)機場新增危險品運輸業(yè)務(wù)（如冷鏈危險品、大型鋰電池），或設(shè)施設(shè)備更新（如新建危險品倉庫）時，需及時評估預(yù)案是否需要修訂。（二）持續(xù)改進預(yù)案修訂：根據(jù)評估結(jié)果，每1-2年對預(yù)案進行修訂，修訂內(nèi)容需經(jīng)民航地區(qū)管理局備案后方可生效；流程優(yōu)化：針對演練或事件中發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化流程（如“將收運核查環(huán)節(jié)從2步增加到5步，減少匿報風(fēng)險”）；技術(shù)升級：引入新技術(shù)提升應(yīng)急能力，如：使用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)對危險品倉庫進行實時監(jiān)測（溫度、濕度、